Humanitaarinen apu on vapaaehtoista ja maksutonta apua erilaisista hätätilanteista kärsivälle väestölle: sotilasoperaatiot, luonnonkatastrofit jne. Tällaisten tapahtumien päätarkoitus on lievittää ihmisten ahdinkoa katastrofissa.
Esiintymishistoria
1700-1800-luvuilla. lähetystyöjärjestöt Euroopassa ja Pohjois-Amerikassa saarnasivat kristinuskoa kaukaisissa maissa ja tarjosivat apua. Uskonnollisten yhteisöjen toiminnan ansiosta kehittyneiden maiden asukkaat ymmärsivät humanitaarisen avun tärkeyden ja alkoivat tarjota heille taloudellista tukea.
Tärkeä vaihe kansainvälisen humanitaarisen oikeuden kehityksessä on "Punaisen Ristin" syntyminen. Tämän järjestön ensimmäinen kansainvälinen komitea kokoontui vuonna 1863. Punainen Risti aloitti toimintansa Ranskan ja Preussin sodan aikana (1870-1871). Hän auttoi uhreja ja järjesti postiviestinnän sotavankien ja heidän perheidensä välillä.
Humanitaarinen apu ilmestyi Venäjän v altakuntaanjopa aikaisemmin: Krimin sodan alussa (1853) ilmestyi suurruhtinatar Jelena Pavlovnan ehdotuksesta Armosisarten Ristin korotusyhteisö. Järjestö tarjosi apua haavoittuneille taistelukentällä.
Vuosina 1864–1949 hyväksytyt Geneven yleissopimukset muodostavat kansainvälisen humanitaarisen oikeuden perustan. He määrittelivät periaatteet, joiden mukaan taistelijoita ja siviilejä tarjotaan sodan aikana.
Humanitaarisen avun merkitys kasvoi kahden maailmansodan jälkeen, kun monet v altiot olivat raunioina. Vuonna 1945 perustettu Yhdistyneet Kansakunnat on asettanut tavoitteekseen maailmanrauhan vahvistamisen ja kansainvälisen avun kehittämisen maiden talouksien palauttamiseksi.
1960-luvulla. kansainvälisen yhteisön huomio siirtyi kehitysmaihin, jotka pääsivät eroon siirtomaariippuvuudesta ja tarvitsivat taloudellista apua.
Humanitaariset järjestöt YK:ssa
Toisen maailmansodan päättymisestä lähtien Yhdistyneet Kansakunnat ja sen erikoisjärjestöt ovat olleet tukiorganisaation keskeinen osa. Hän on edelleen mukana humanitaarisessa avussa tähän päivään asti.
- Koordinointitoimisto on YK:n sihteeristön rakenteellinen alaosasto. Tämä elin on vastuussa eri järjestöjen mobilisoimisesta antamaan humanitaarista apua tietyssä tilanteessa. Sillä on käytössään hätäapurahasto (CERF), joka tarjoaa operatiivista materiaalista tukea kärsiville alueille.
- OhjelmaYhdistyneiden kansakuntien kehitysjärjestö osallistuu luonnonkatastrofien koettelemien alueiden jälleenrakentamiseen.
- Maailman elintarvikeohjelma tarjoaa apua kaikissa pakolaistilanteissa.
- UNICEF on sitoutunut suojelemaan lapsia tilanteissa, jotka uhkaavat heidän selviytymistään.
kansalaisjärjestöt
Kuuluisimman humanitaarisen järjestön - Punaisen Ristin - lisäksi on muitakin kansainvälisiä järjestöjä, jotka tarjoavat apua. "Doctors Without Borders" on järjestö, joka toimii sekä aseellisten yhteenottojen prosessissa että rauhan aikana. Se harjoittaa kohtuuhintaisen sairaanhoidon tarjoamista: rokotuksia, ehkäisevien toimenpiteiden toteuttamista ja työtä sairaaloissa. Amnesty International tarjoaa apua vankiloissa ja sotavangeille.
Tavoitteet
YK:n peruskirjan artiklan 1 mukaan yksi kansainvälisen yhteistyön tehtävistä on sosiaalisten, kulttuuristen, taloudellisten ja humanitaaristen ongelmien yhteinen ratkaiseminen. Lisäksi kansainvälinen yhteisö on sitoutunut ihmisoikeuksien ja vapauksien kehittämiseen. Humanitaarinen apu on näiden tavoitteiden saavuttamiseen tarkoitettu toimintaväline. Hätätilanteissa se ratkaisee seuraavat tehtävät:
- Varmista luonnonkatastrofeista, sotilaallisista konflikteista tai ihmisen aiheuttamista katastrofeista kärsivien ihmisten selviytyminen ja terveys.
- Palauta elämänhoitopalvelujen itsenäinen toiminta.
- Palaanormaali taloudellinen toiminta ja infrastruktuuri.
Toimitusperiaatteet
Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun toiminta on kehittänyt 7 humanitaarisen avun periaatetta: inhimillisyys, puolueettomuus, puolueettomuus, vapaaehtoisuus, riippumattomuus, yleismaailmallisuus ja yhtenäisyys. Geneven sopimuksissa korostetaan humanitaariselle toiminnalle ominaisia inhimillisyyden ja puolueettomuuden periaatteita.
- Ihmiskunta on kaiken lääketieteellisen tai sosiaalisen avun ainoa tarkoitus. Humanitaarisen toiminnan tarkoitus on suojella yksilöä.
- Puolueettomuus edellyttää, että apua annetaan ilman etusijaa rodun, uskonnon tai poliittisen vakaumuksen perusteella. Ensinnäkin apua tulee tarjota niille, jotka sitä eniten tarvitsevat.
Muut periaatteet pätevät myös humanitaariseen toimintaan, mutta ne ovat useiden ristiriitojen kohteena.
- Itsenäisyys. Järjestön toiminnan tulee olla vapaa taloudellisesta, ideologisesta, sotilaallisesta painostuksesta.
- Neutraalisuus. Jos kohde antaa apua vihollisuuksien uhreille, hän ei voi olla kiinnostunut sotilaallisesta konfliktista. Avustustoimia ei pidä tulkita vihamielisiksi konfliktin osapuolille.
Toimintaperiaatteet koskevat tiettyjä humanitaarisen avun toimia. Ne antavat organisaatioille oikeudet ja velvollisuudet tehokkaastiapua tietyssä tilanteessa.
- Vapaa pääsy aseellisen konfliktin uhrien luo.
- Oikeus tarjota terveydenhuoltoa milloin ja missä tahansa.
- Oikeus auttaa väestöä elintärkeiden resurssien puutteessa.
- Avun jakamisen hallinta olemassa olevien tarpeiden mukaan.
Tapahtumat
Humanitaarista apua tarjotaan seuraavilla toimilla:
- V altion virastoille, julkisille järjestöille ja kansainvälisille järjestöille tiedottaminen sekä voimien yhdistäminen.
- Suora lääketieteellisen ja aineellisen avun tarjoaminen kärsineelle väestölle. Lääkkeiden, ruoan, suojan jne. tarjoaminen
- Humanitaaristen järjestöjen pääsyn järjestäminen uhrien luokse.
- Teknisten laitteiden tarjoaminen hätätilanteissa.
Ongelmia
V altion humanitaarisen avun antaminen sotilaallisessa konfliktissa on aina paljon kiistaa aiheuttava tilanne. Aseellisen vastakkainasettelun olosuhteissa on vaikea arvioida uhreille tukea tarjoavan v altion todellisia aikomuksia. Joissakin tapauksissa tämä tai tuo maa ryhtyy näihin toimiin geopoliittisten etujensa ohjaamana, esimerkiksi haluten lisätä vaikutusv altaansa vieraalla alueella, puuttuakseen toisen v altion sisäisiin asioihin. Kansainvälisessä oikeudessa on käsite humanitaarinen väliintulo, joka tarkoittaa ulkomaista väliintuloamaan sisäpolitiikkaa ihmisoikeuksien suojelemiseksi ja turvallisuusuhan lopettamiseksi. Esimerkkejä tästä ilmiöstä ovat seuraavat tilanteet:
- Naton väliintulo vuoden 1995 Bosnian sotaan ja 1999 Jugoslavian konfliktiin
- Britannian, Ranskan ja Yhdysv altojen väliintulo Libyan sisällissotaan (2011).
Humanitaarinen apu Venäjällä
Hätätilanneministeriö toimii Venäjän puolesta kansainvälisessä hätäyhteistyössä. Elin toimii Venäjän federaation YK:n, Naton, ICDO:n, EU:n, Yhdistyneiden arabiemiirikuntien ja muiden maiden kanssa tehtyjen kansainvälisten sopimusten pohj alta. Hätätilanneministeriön vuoden 2017 toiminnan tuloksia koskevan raportin mukaan Venäjä lähetti humanitaarista apua Jemenin, Kirgisian, Tadžikistanin, Vietnamin, Sri Lankan, Kuuban ja Meksikon väestölle. Leikkauksia tehtiin yhteensä 36. Venäjän hätätilanneministeriö auttaa ulkomaita tulipalojen sammutuksessa, miinojen raivaamisessa ja vakavasti sairaiden evakuoinnissa. Venäjän federaatio lähetti 13 humanitaarisen avun saattuetta Kaakkois-Ukrainaan, aseellisten yhteenottojen alueelle.
