Kulttuuripolitiikka: ydin, pääsuunnat, periaatteet, tavoitteet ja muodot. Venäjän kulttuuripolitiikka

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:48

Kulttuuripolitiikka on maan hallituksen lakeja ja ohjelmia, jotka säätelevät, suojelevat, kannustavat ja tukevat taloudellisesti v altion taiteeseen ja luovuuteen liittyvää toimintaa, kuten maalausta, kuvanveistoa, musiikkia, tanssia, kirjallisuutta ja elokuvaa. tuotantoa. Se voi sisältää kieleen, kulttuuriperintöön ja monimuotoisuuteen liittyviä alueita.

Alkuperä

Ajatuksen v altion kulttuuripolitiikasta kehitti UNESCO 1960-luvulla. Se sisältää maan hallituksen, perustamisprosessit, oikeudelliset luokitukset, säännöt, lainsäädännön. Ja tietysti kulttuurilaitokset. Esimerkiksi galleriat, museot, kirjastot, oopperatalot ja vastaavat. He edistävät kulttuurista monimuotoisuutta ja luovaa ilmaisua eri taiteen muodoissa.

Maailmanlaajuinen merkitys

Kulttuuripolitiikka vaihtelee maittain. Sen tavoitteena on parantaa taiteen ja luovan toiminnan saavutettavuuttakansalaisille. Ja myös v altion koko väestön taiteellisten, musiikillisten, etnisten, sosiolingvististen, kirjallisten ja muiden ilmaisujen edistämiseen. Joissakin maissa kiinnitetään erityistä huomiota alkuperäiskansojen perinnön edistämiseen. Suurimman osan 1900-luvusta monia toimintoja, jotka muodostivat v altion kulttuuripolitiikan 2010-luvulla, säänneltiin otsikolla "taidepolitiikka".

Toteutusmenetelmät

Kulttuuripolitiikkaa voidaan toteuttaa liittov altion, alueellisen tai kuntatason tasolla. Esimerkkejä sen kehittämisestä ovat monet toiminnot:

• musiikkikoulutuksen tai teatteriohjelmien rahoittaminen;
• pidät eri yritysten sponsoroimia taidenäyttelyitä;
• lakikoodien luominen;
• poliittisten instituutioiden organisointi, taiteen tarjoamisen neuvostot, kulttuurilaitokset.

Teoreettinen lähestymistapa

Sosiaalinen kulttuuripolitiikka, vaikka se muodostaa pienen osan jopa erittäin kehittyneiden maiden budjetista, on melko monimutkainen ala. Tämä johtaa v altavaan ja heterogeeniseen joukkoon organisaatioita ja yksilöitä. Ne harjoittavat esteettisen perinnön luomista, tuotantoa, esittelyä, levittämistä ja säilyttämistä, mukaan lukien viihdetoiminta, tuotteet ja kulttuuriesineet. Kulttuuripolitiikkaan kuuluu välttämättä monenlaista toimintaa. Hän nauttii julkisesta tuesta. Näitä ovat:

1. Perintö jahistorialliset monumentit.
2. Kasvitieteelliset puutarhat, eläintarhat, huvipuistot, akvaariot, arboretumit.
3. Museot ja kirjastot.
4. Julkiset humanitaariset ohjelmat.
5. Esitystaide, joka sisältää: populaari- ja kansanmusiikki; juhlasali ja modernit tanssit; sirkusesitykset; baletti; oopperaesitykset ja musikaalit; maisemataidot; radio ja televisio; elokuvateatteri.
6. Kuvataide, mukaan lukien maalaus, arkkitehtuuri, keramiikka, kuvanveisto, grafiikka, taide ja käsityöt sekä valokuvaus.

Jotkin hallitukset sijoittavat nämä kulttuuripolitiikan osa-alueet muille osastoille tai ministeriöille. Esimerkiksi kansallispuistot on osoitettu ympäristöministeriölle, kun taas opetusministeriö on humanitaaristen tieteiden alaisuudessa.

Kulttuurin demokratisoituminen

Koska kulttuuri on julkinen hyödyke, hallitukset toteuttavat ohjelmia edistääkseen sen saatavuutta. Merkittävien esteettisten teosten (veistokset, maalaukset) tulee olla vapaasti yleisön saatavilla, eivätkä minkään yhteiskuntaluokan tai suurkaupunkialueen etuoikeus. Kansallinen kulttuuripolitiikka ei ota huomioon kansalaisten luokkaoloja, asuinpaikkaa tai koulutustasoa.

Demokraattista v altiota ei pidetä pienen ihmisryhmän esteettisten mieltymysten hellittämisenä, olivatpa ne kuinka valistuneet hyvänsä, tai poliittisten arvojen avoimena infuusiona taiteeseen. "Demokratisoituminen" onylhäältä alas -lähestymistapa, johon sisältyy tiettyjä ohjelmointimuotoja. Niitä pidetään yleishyödykkeenä. Näin ollen v altion kulttuuripolitiikan perusta on muotoiltu siten, että se osoittaa, kuinka yleistä etua palvellaan.

Tehtävät

Kulttuurin demokratisoitumisen tavoitteena on esteettinen valaistuminen, ihmisarvon kohottaminen ja koulutuksen kehittäminen kaikkien väestöryhmien keskuudessa. Tiedon levittäminen on keskeinen käsite, jonka tavoitteena on luoda tasa-arvoiset mahdollisuudet kaikille kansalaisille, jotka osallistuvat julkisesti järjestettyihin ja rahoitettuihin kulttuuritapahtumiin. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen tehdä esityksistä ja näyttelyistä edullisempia. Edullinen taidekoulutus tasaa laajojen massojen esteettiset mahdollisuudet. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää kansallisten laitosten kiertoajeluihin asuinrakennuksissa, hoitokodeissa, orpokodeissa ja työpaikoilla.

Kulttuuripolitiikalla ja taiteilla on vahva yhteys. Se koostuu sekä pragmatiikasta että syvästä filosofiasta. Varakkaiden yksilöiden tai yritysten kulttuurinen holhous eroaa huomattavasti demokraattisten hallitusten holhouksesta. Yksityiset suojelijat ovat vastuussa vain itsestään ja voivat nauttia makuistaan ja mieltymyksistään. V altio on vastuussa äänestäjilleen poliittisista päätöksistään.

Elitismi

Eliitin kannattajat väittävät, että kulttuuripolitiikka korostaa esteettistä laatua v altion tuen määräävänä kriteerinä. Tätä näkemystä tukevat suuret organisaatiot, menestyneet taiteilijat, kriitikot ja hyvin koulutettu, varakas yleisö.

Hän vaatii, että taiteen ja kulttuurin on saavutettava tietty kehittyneisyys, rikkaus ja täydellisyys, jotta ihmisluonto kukoistaa. Samalla v altion on huolehdittava koko prosessista, jos ihmiset eivät halua tai osaa tehdä sitä itse. Elitismin kannattajat ovat keskittyneet tukemaan yhteiskunnan parhaina taiteellisina tuotteina pidettyjen kanonisten teosten luomista, säilyttämistä ja esittämistä.

Populismi

Populistinen asenne suosii kulttuurin laajaa leviämistä. Tämä lähestymistapa korostaa vähemmän perinteistä ja moniarvoisempaa näkemystä taiteellisista ansioista. Hän pyrkii tietoisesti kulttuuripolitiikan kehittämiseen. Henkilökohtaista parantamista korostaen populistinen asenne asettaa hyvin rajalliset rajat amatööri- ja ammattitoiminnan välille. Tavoitteena on tarjota mahdollisuuksia niille, jotka eivät ole ammatillisen v altavirran piirissä. Esimerkiksi kun elitistinen lähestymistapa tukisi ammattimuusikoita, erityisesti niitä, joilla on klassinen tausta, populistinen lähestymistapa tukisi amatööri- ja omaperäisiä laulajia.

Elitismi on kulttuuridemokratiaa, ja populismi on kulttuurin demokratisointia. Näitä tehtäviä on taipumus pitäätoisensa poissulkeva, ei toisiaan täydentävä.

RF:n historiallinen näkökulma

Venäjällä tapahtui 1990-luvulla siirtymä "marxilais-leninististä" ideologiasta Venäjän federaation uuteen kulttuuripolitiikkaan. Kommunistinen puolue käytti laajasti koulutusta ja valistusta tarpeisiinsa. Tämä järjestelmä muodostettiin pääasiassa 1920- ja 1930-luvuilla. 1940-luvulla se kehittyi ja korosti historiallisen identiteetin vahvistumista. Järjestelmä säilyi sellaisena 1980-luvun lopulle huolimatta muutamista pinnallisista muutoksista. Tuon ajan kulttuuripolitiikan perusteet olivat:

• tiukan keskitetyn hallinto- ja ideologisen valvonnan järjestelmän muodostaminen;
• laajan julkisten kulttuurilaitosten verkoston luominen, jolla on voimakas kasvatusvaikutus;
• asianmukaisten määräysten antaminen;
• Klassisen tai korkean kulttuurin tukeminen, jota pidettiin sisällöltään uskollisena tai neutraalina.

Neuvostoliiton aikana

Etusijalla olivat välineet, joilla on suurimmat tiedonvälitysmahdollisuudet: radio, elokuvat, lehdistö. 1960-luvulta lähtien painopiste on ollut televisiossa. Niin sanottujen "luovien liittojen", jotka kattavat taiteen päämuodot, päätehtävänä oli taiteellisen yhteisön ja älymystön valvonta. Sekä ammatillisen toimintansa järjestäminen kommunistisen puolueen tarpeiden mukaisesti.

Vuonna 1953 perustettiin Neuvostoliiton kulttuuriministeriö. Tämä onsiellä oli byrokraattinen koneisto maan kansalaisten valistuksen hallintaan. Siitä huolimatta kansallinen kulttuurielämä oli monipuolinen. Ja mikä tärkeintä, monipuolista. Kansan osallistuminen virallisesti järjestettyihin taidetapahtumiin oli kulttuuripolitiikan strategia.

"sulamisen" jälkeen

1950- ja 1960-luvuilla Nikita Hruštšovin uudistukset ja niin sanottu "sula" nostivat pyrkimyksiä liberalismiin, myös maan kulttuurielämässä. Tapahtuneet muutokset ovat hidastuneet Leonid Brežnevin vallan "pysähdyksen" aikakaudella.

1980-luvun puolivälissä Mihail Gorbatšov aloitti todellisen muutoksen vähentämällä mediaan kohdistuvaa ideologista painetta ja kulttuuri- ja koulutuslaitosten hallinnollista valvontaa. Älymiehistä, taiteilijoista, kulttuurihenkilöistä tuli "perestroikan" innokkaimpia kannattajia.

90-luvulla

Vuonna 1990 "Lehdistöä ja muita joukkotiedotusvälineitä koskeva laki" poisti v altionsensuurin ja julisti näin ideologisen hallinnan lakkauttamista. V altion kulttuuripolitiikan perusta oli:

1. sananvapaus taattu.
2. Perinnönsuojelu ja julkisten kulttuurilaitosten verkosto.

Kesäkuussa 1993 Venäjän federaation hallitus hyväksyi nämä tavoitteet. Perustettiin liittov altion ohjelma kulttuurin ja taiteen kehittämiseksi ja säilyttämiseksi. V altio pyrki vähentämään osallistumistaan kulttuurialalle. Itsenäisyyttä toivoenkulttuurilaitosten toimintaa. Sekä markkinoiden sääntely ja sponsorointi. Jälkimmäisen oli määrä kehittyä Venäjän kulttuuripolitiikassa vasta 1990-luvulla, jolloin ongelmat tuntuivat syvästi kaikilla elämänalueilla. Tutkittavana olevan alueen yleisen oikeudellisen kehyksen päivittämiseksi on muodostettu tehtävä.

1990-luvun puolivälissä valmistettiin raportti "V altion kansallisesta kulttuuripolitiikasta". Hän auttoi vertaamaan Venäjän prioriteetteja Euroopan tasolla kehitettyihin prioriteetteihin.

Vuosina 1997-1999 perustettiin liittov altion kulttuurin kehittämisohjelma. Sen tavoitteet suuntautuivat enemmän hyvinvointiin kuin säilyttämiseen, mutta poliittinen ja taloudellinen kriisi ei sallinut sitä. Kulttuurielämä oli kuitenkin vaihtelevaa. Julkinen keskustelu on keskittynyt jännitteeseen taiteen korkean yhteiskunnallisen aseman ja kulttuurialan alirahoituksen välillä. Kulttuuribudjettia leikattiin. Tämän seurauksena sen laitoksissa työskentelevien palkat ovat laskeneet. Taistelusta resursseista on tullut ensisijainen tavoite.

Vuonna 1999 tapahtui käänne kohti Venäjän federaation kulttuuripolitiikan vakautta. Julkinen kunnioitus taiteen laatua kohtaan on kuitenkin vähentynyt rajusti. Se on korvattu massaviihteellä, jota pidetään ensisijaisesti kaupallisena toimintana.

2000-luku

2000-luvun aattona poliitikot tunnustivat laajasti, että sananvapauden valvonta ja täytäntöönpano ei riitä tukemaan jatutkitun toimialan kehitystä. Julkinen keskustelu Venäjän kulttuuripolitiikasta keskittyi kahteen vastakkaiseen napaan:

• laitosten luettelon pienentäminen ja niiden oikeudellisen aseman muuttaminen, mukaan lukien yksityistäminen;
• tai v altion tuen laajentaminen ja tärkeiden sosiokulttuuristen tehtävien suorittaminen.

Vuodesta 2003 lähtien liittov altion hallitus on budjetin käytön tehostamiseksi toteuttanut seuraavat toimenpiteet:

• vastuun uudelleenjako kolmen hallintotason välillä - v altion, alueellinen ja paikallinen;
• ottaa käyttöön tulosbudjetointi ja laajentaa kilpailukykyistä käteisvarojen kohdentamista;
• uusien oikeudellisten muotojen luominen voittoa tavoittelemattomille järjestöille edistääkseen kulttuurialan institutionaalista rakennemuutosta;
• julkisten ja yksityisten kumppanuuksien edistäminen, yksityistäminen, uskonnollisten järjestöjen palauttaminen.

Vuonna 2004 Venäjän hallitusjärjestelmä hajotettiin osana hallintouudistusta. Toimeenpanov alta oli organisoitu kolmelle liittov altiotasolle: poliittinen (ministeriö), valvonta (valvontapalvelu) ja hallinnollinen (virasto). Mitä tulee vastuuseen, liittov altion kulttuuriministeriö voisi eri aikoina olla vastuussa matkailusta tai tiedotusvälineistä. Laitosverkoston hallinta siirrettiin alue- ja kunnalliselle (paikalliselle) tasolle. Niiden rahoitus riippui heidän budjetteistaan.

Modernin mallin ominaisuudet

Mitä "Kulttuurin peruslaissa" (1992) sanotaan? Mitä vivahteita siinä on? Pääasia on, että v altion kulttuuripolitiikka tarkoittaa sekä periaatteita että normeja, jotka ohjaavat hallitusta toimissaan perinnön kehittämiseksi, levittämiseksi ja säilyttämiseksi. Sen malli on kehittymässä keskitetystä hallinnasta monimutkaisempaan kaupalliseen malliin. Uusia kulttuuripolitiikkaa on syntynyt, mukaan lukien paikallishallinnot ja yksityiset toimijat. Yleisiä poliittisia ja hallinnollisia toimenpiteitä toteutetaan:

• hajauttaminen ja vastuullisuus;
• tuki kulttuurilaitoksille ja kansallisperintökohteille;
• nykytaiteen ja mediakulttuurin kehitys.

Kansallinen määritelmä

Kansallinen kulttuurin ymmärtäminen perustuu sen keskeisen sosiaalisen ja eettisen roolin korkeaan kunnioittamiseen. Tämän ajatuksen muodosti venäläinen älymystö, joka hyväksyttiin kliseenä massatietoisuuteen. Maallisille demokraateille kulttuurin päärooli ymmärretään seuraavasti:

• symbolinen sosiaalinen yhteenkuuluvuus;
• kansallisten ajatusten muodostuminen;
• hengellisten ja moraalisten ohjeiden perustan tarjoaminen;
• kansakunnan koskemattomuuden perusta.

Viime aikoina kaikilla virallisilla tasoilla kulttuuria ja kulttuuriperintöä pidetään yhtenä arvojärjestelmänä. Se tukee kansallista identiteettiä, vaikuttaa kaikkiin yhteiskunnan sektoreihin ja on ylpeyden lähdeisänmaallisuus.

Massatietoisuudessa kulttuuri ymmärretään yleishyödykkeenä ja julkisena (v altion) vastuuna. Sen levittämiseen käytetään joukkoviestimiä. Ajatus kulttuurilaitosten ja monumenttien poistamisesta v altiolta ja niiden luovuttamisesta yksityisiin käsiin ei täytä yleisön ja taiteen ammattilaisten laajempaa ymmärrystä.

Tavoitteet

Kulttuuripolitiikka on suunniteltu toteuttamaan Venäjän kansalaisten perustuslailliset oikeudet. Mitä se tarkoittaa? Keskustelut, jotka seurasivat kansallisten ja eurooppalaisten asiantuntijoiden esitelmiä Venäjän kulttuuripolitiikasta ja esittelyä Euroopan neuvoston kulttuurikomitealle, tukivat kehitysskenaariota. Joka vastasi Unescon asiakirjoissa esitettyjä ajatuksia ja periaatteita. Virallisella tasolla muotoiltiin tavoitteita, jotka korostavat klassisen kulttuurin ja kansallisten perinteiden merkitystä, luovuutta ja turvallisuustoimintaa, taiteen ja taidekasvatuksen saatavuutta.

Strategia 2020

Vuonna 2008 elinkeinoministeri esitteli "Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen konseptin" (2008-2020) tai "Strategian 2020". Hänen ohjeensa:

• varmistaa kaikille Venäjän kansalaisille yhtäläiset mahdollisuudet saada kulttuuriarvoja, palveluita ja taideopetusta;
• Venäjän etnisen perinnön säilyttäminen ja edistäminen;
• varmistaa palvelun laatu;
• positiivisen kuvan edistäminen Venäjästä ulkomailla;
• parannushallinnolliset, taloudelliset ja oikeudelliset mekanismit kulttuurin alalla.

Hallituksen "2020-strategia" yhdistää innovaatiot massiivisiin investointeihin ihmisiin. Pääomaa tarvitaan myös koulutuksen, tieteen ja taiteen yleiseen kehittämiseen. Siinä ehdotetaan myös virstanpylväitä ja niihin liittyviä indikaattoreita julkisten kulttuurilaitosten verkoston laajentamiseksi ja nykyaikaistamiseksi.

Kulttuuri-RF

Ffederaalinen tavoiteohjelma "Venäjän kulttuuri" (2012-2018), joka kerää rahoitusta tärkeimpiin tapahtumiin, ilmoittaa seuraavat tavoitteet:

• Venäjän identiteetin säilyttäminen, yhtäläiset kulttuuriarvot, mahdollisuus henkilökohtaiseen ja henkiseen kehitykseen;
• palvelujen laadun ja monipuolisuuden varmistaminen, kulttuurilaitosten nykyaikaistaminen;
• Alan informatointi;
• taideopetuksen ja asiantuntijoiden koulutuksen nykyaikaistaminen ottaen huomioon venäläisen koulun säilymisen;
• kulttuurielämään osallistuminen, kansallisen luovuuden toteuttaminen;
• innovaatiopotentiaalin lisääminen;
• matkailupalvelujen laadun ja saatavuuden parantaminen: kotimaiset ja ulkomaiset;
• kulttuurin ja taiteen kestävän kehityksen varmistaminen.

Järjestelmän yleinen kuvaus

V altio on edelleen Venäjän federaation kulttuuripolitiikan päätoimija, ja toimeenpanov alta säilyttää keskeisen roolinsa hallintorakenteissa. Venäjän federaation presidentti nimitetääntutkittavana olevasta toimialasta vastaava ministeri ja muotoilemaan kansallisen politiikan periaatteet ja painopisteet eduskunnassa. Pääasiallinen neuvoa-antava elin on vuonna 1996 perustettu Venäjän federaation kulttuuri- ja taideneuvosto. Sen jäsenet nimittää presidentti, ja niihin kuuluu merkittäviä kulttuurihenkilöitä, taiteilijoita ja taiteilijaliittojen edustajia. Neuvoston tulee tiedottaa v altionpäämiehelle kulttuurin ja taiteen kysymyksistä, varmistaa vuorovaikutus luovan yhteisön ja kulttuuriorganisaatioiden kanssa. Hän ehdottaa myös ehdokkaita v altion palkintoihin.

Duuman jäsenet lobbaavat yhteistyössä kulttuuriministeriön kanssa kulttuurialan, sen asiantuntijoiden ja instituutioiden etuja ja tarpeita. Kulttuuri-, etnisten suhteiden ja tiedotuspolitiikan erityisvaliokunnat laativat lakeja parlamentaarista keskustelua varten.

Venäjän federaation kulttuuriministeriön tulee antaa määräyksiä, hoitaa v altion omaisuutta ja tarjota julkisia palveluja, jotka liittyvät kulttuuriin, taiteeseen, kulttuuriperintöön, elokuvaan, arkistoon, tekijänoikeuksiin, lähioikeuksiin ja matkailuun.

Tele- ja joukkoviestintäministeriö muodostaa v altion politiikan joukkoviestinnän, painatuksen ja henkilötietojen käsittelyn alalla.