Käänteinen kaasu on yksi yleisimmistä taloudellisista ja poliittisista käsitteistä, joka löytyy usein julkaisuista ja uutisista. Ilmiö ei ole uusi ja sitä tarkastellaan erittäin usein neuvostoliiton jälkeisen alueen maiden historiassa. Yritetään selvittää, mitä tarkoittaa kaasun kääntäminen.
Mikä on käänteinen?
Kaasun kääntäminen on melko vanha ilmiö, jota koskevaa kiistaa on käyty Janukovitšin presidenttikaudesta lähtien. Talouskäytännössä ilmiö liittyy kaasun paluutoimituksiin. Toisin sanoen, kun ostaja on saanut polttoainetta myyjältä, hän ohjaa sen päinvastaiseen suuntaan. Jos tarkastelemme konseptia Ukrainan esimerkissä, sillä on joitain piirteitä. Tämä johtuu kaasuputkien alikehittyneestä rakenteesta, joka vääristää itse polttoaineen siirron rakennetta. Yksinkertaisesti sanottuna konsepti tarkoittaa kaasun myyntiä toimittaj alta, Ukrainan tapauksessa tämä on Venäjä, toiseen maahan, edullisempaan hintaan. Esimerkiksi Puolan Venäjän kaasun siirto Ukrainalle on päinvastainen.
Ukrainan kääntöpuolen erityispiirteet
Käännä kaasua taaksepäinUkrainalla on oma ainutlaatuinen järjestelmänsä ja erityispiirteensä. Ukrainan alue on Venäjän tie Eurooppaan, sillä sen avaruuden kautta on lähetettävä kaasua EU:hun. Kuljetettaessa polttoainetta maan läpi osa siitä jää Naftogazille. Itse asiassa prosenttiosuutta kuljetetun polttoaineen määrästä (10 % aikaisemmin) kutsutaan yleensä "käänteiseksi". Kaasuvirran suuntaamisen erityispiirteenä osav altion sisällä on, että Euroopasta ei ole erillistä, erityisesti varustettua putkistoa kaasun palauttamiseksi maahan. Tilannetta, jossa Ukraina pitää osan toimituksista itselleen, kutsutaan ehdollisesti "käänteiseksi". Asiakirjojen mukaan maa saa käänteiskaasua Slovakiasta.
Tutustutaan asian juridiseen puoleen
Ehdollisen "kaasun palauttamisen" Ukrainaan erityispiirteiden vuoksi kannattaa kiinnittää huomiota olemassa oleviin ristiriitoihin. Venäjän lainsäädäntö sallii polttoaineen toimitukset Euroopasta vain, jos siellä on erityisesti varustettu putkisto (fyysinen kantaja). Itse asiassa Slovakiasta Ukrainaan ei ollut putkilinjaa vuoteen 2014 asti. Asiakirjojen mukaan kaasusta tulee ostajan omaisuutta vain, jos se ylittää erityisen tarkastuspisteen, joka sijaitsee Slovakian ja Ukrainan rajalla sekä muiden Venäjän "sinistä" polttoainetta käyttävien maiden kanssa. Jos putki on olemassa, Slovakiasta tuleva käänteiskaasu ei ole jo laillista, koska virallisessa polttoaineen toimitussopimuksessa sanotaan selvästi ja selkeästi:Naftogaz toimii tässä tilanteessa yksinomaan operaattorina. Media on toistuvasti julkaissut julkaisuja, joissa on ennustettu, että "kaasun siirtoa" Slovakiasta ei tapahdu. Prosessi käynnistettiin jo syyskuun 2014 alussa, ja nyt se jatkaa nopeaa kehitystä.
Onnistuneen yhteistyön alku
16. elokuuta 2014 aloitettiin putkilinjan testaus, joka jo toimittaa kaasua Ukrainaan Slovakian alueen kautta. Testausvaihe koostui järjestelmän käynnistämisestä ja luotettavuuden testaamisesta. Slovenian edustajat ovat toistuvasti ilmaisseet huolensa siitä, että käänteisputki ja energiaresurssin kuljettamiseen käytettävät laitteet ovat melko kuluneita. Viime kesänä Slovakiasta suunnatun kaasun määrän laskeminen oli asiantuntijoiden kann alta ongelmallista laitteiden kunnon vuoksi. Ukratransgaz-yhtiö sai päätökseen koko Uzhgorodin aseman valmistelutyön 7. elokuuta. Euroopan kaasutoimitukselle luotiin kaikki edellytykset, erityisesti lukuisia teknisiä ongelmia ratkaistiin.
Toimitukset alkavat
Slovakiasta tuleva kaasu lanseerattiin 1. syyskuuta 2014. Venttiilin avaaminen tapahtui virallisesti Velké Kapusanyn kaupungissa. Tilaisuuteen osallistuivat Slovakian pääministeri Robert Fico ja Ukrainan pääministeri Arseni Jatsenjuk. Aluksi päinvastainen suoritettiin ohjaus- ja testitilassa. "Sinistä" polttoainettatoimitettiin maahan 3 miljardia kuutiometriä. Jo 2. syyskuuta testitila siirrettiin kaupalliseen käyttöön ja hedelmällinen yhteistyö alkoi. Tuolloin ennusteet ja tänään todellisuus sanoi, että tehokkaammat toimitukset alkaisivat jo 1.3.2015. Voyany-Uzhgorod-putkilinjan käyttöönotto onnistui. Maan pääministerin mukaan uuden polttoaineen toimituskanavan avaaminen mahdollisti Ukrainan riippuvuuden prosenttiosuuden pienentämisen Venäjästä. V altion polttoainetarpeesta on täytetty noin 40 %. Tulevaisuudessa Ukrainan on tarkoitus tarjota 100 % täysi energiavarmuus. Budjetin v altavia kustannuksia pienennettiin, koska juuri eurooppalaista käänteistä kaasua alettiin toteuttaa. Muistio käänteistoimituksista Ukrtransgazin ja Eustreamin välillä tehtiin 28. huhtikuuta 2014. Kaksi käänteistä muotoa sovittiin:
- Pieni (enintään 2 miljoonaa kuutiometriä polttoainetta päivässä).
- Suuri (vähintään 30 miljardia kuutiometriä polttoainetta vuoden aikana).
Säästöjä ja muuta
Polttoainesäästöt vuonna 2014 olivat noin 500 miljoonaa dollaria. Nykyään maa käyttää käänteistä kaasua sellaisista maista kuin Puola, Slovakia ja Unkari. Venäjä on pohjimmiltaan päättänyt olla kääntämättä kaasua Ukrainalle, koska tämä johtaa merkittävään tulojen vähenemiseen. Myös kardinaalisiin toimenpiteisiin ryhdyttiin, erityisesti toimitusten määrää Venäjältä useisiin Euroopan maihin pienennettiin merkittävästi.
Pakotteet päällekaasutoimitukset Venäjältä
Venäjän Gazprom aloitti vuonna 2014 aktiivisesti kaasutoimitusten vähentämisen samanaikaisesti Ukrainan ja Slovakian kumppanuussuhteiden virallistamisen kanssa. Ekho Moskvy -kustantamon mukaan Slovakiaan toimitetun polttoaineen määrä pieneni uuden putken käynnistämisen jälkeen 25 %. Samanlaiset toimet, mutta Unkarin suuntaan, johtivat siihen, että v altio menetti yhden tehokkaimmista polttoainelähteistä. Sen jälkeen kun Venäjä katkaisi toimitukset Puolaan, maa keskeytti päinvastaisen toiminnan useiksi päiviksi. Kriisin huipulla, alkusyksystä 2014, Moskova sulki kaikki kanavat Ukrainalle. V altio on solminut suhteet uuteen kumppaniin Slovakiaa vastaan. Käänteinen kaasu Ukrainaan suoritetaan luvatussa muodossa. Jonkin ajan kuluttua Venäjä ei vain lisännyt koko toimitusmäärää Eurooppaan Ukrainan alueen kautta, vaan myös lisäsi sitä 7 prosentilla, mikä teki kaasun kääntymisestä todellisuutta. Gazprom on edelleen tehokkain "sinisen" polttoaineen toimittaja.
Etsi vaihtoehtoinen kumppanuussuunnitelma
Neuvottelujen ja uusien kumppanuuksien rakentamisen Ukrainan ja Slovakian välillä Venäjä on tarjonnut alennusta suorista kaasutoimituksista Ukrainaan 100 dollarin kuutiometriltä. Samalla tehtiin ehdotus kaasumäärän tarkasta laskemisesta erikseen kesä- ja talvikaudelle, mikä mahdollistaisi menojen optimoinnin v altion budjetista. Tämä yhteistyömuoto hylättiin. Slovakia kääntää 1.3.2015 alkaen kaasua Ukrainalle UNN:n mukaan vähintään 10, kuten kumppanuuden ensimmäisessä vaiheessa oli suunniteltu, mutta 14,5 miljardia kuutiometriä vuodessa. Koska kaasua vaihdetaan nykyään päinvastaiseksi, Ukraina on kattanut yli puolet polttoainetarpeestaan. Käänteisten toimitusten määrä Ukrainaan saavuttaa tänään 27 miljoonaa kuutiometriä polttoainetta päivässä. Alun perin Voyany-Uzhgorod-putkijärjestelmä pystyi toimittamaan kaasua 10 miljardia kuutiometriä vuodessa. Myös loput 4 kaasuputkea toimivat nyt ja tarjoavat kahdenvälistä polttoaineen vaihtoa 100 miljardin kuutiometrin määrällä. Maan kaasuputket ovat viime vuosina kuljettaneet Venäjältä Eurooppaan keskimäärin noin 55 miljardia kuutiometriä "sinistä" polttoainetta.
