V altiomme ei ole vain v altava v altakunta, vaan myös merkittävä toimija rahoitusmarkkinoilla sekä kotimaassa että maailmanlaajuisesti. Mikä on Venäjän julkinen velka?
Jos katsomme julkisen velan v altion kokonaisvelvoitteiksi järjestöjä, oikeushenkilöitä ja kansalaisia, eli yksityishenkilöitä kohtaan maan sisällä, niin puhumme kotimaisesta velasta. Kun puhutaan velasta kansainvälisille yrityksille ja ulkomaille, tarkoitamme ulkoista velkaa.
Kansainvälisessä käytännössä ulkomainen velka määritellään myös kokonaisvelaksi ulkomaisille ja kotimaiselle velaksi asukkaille.
Miksi v altiosta tulee velallinen
Varojen puute johtaa sisäisen ja ulkoisen julkisen velan muodostumiseen Venäjällä. Ihmisillä on rahapula, maan sisällä v altion budjetti on alijäämäinen. Jos väestö jajärjestöillä kotimaassa ja ulkomailla on vapaita varoja, maa lainaa rahaa tarpeidensa kattamiseksi, velkaa muodostuu.
Toisa alta velan olemassaolo stimuloi talouskasvua…
velkalomakkeet
- Luottosopimukset ja sopimukset Venäjän ja ulkomaisten pankkien, rahoituslaitosten välillä.
- Liikeeseen lasketut venäläiset arvopaperit.
- Venäjän v altiontakaussopimukset, takaussopimukset kolmansien osapuolien omien velvoitteiden turvaamiseksi.
- Kolmannen osapuolen velvoitteet, lain perusteella uudelleen kirjattu Venäjän federaation v altionvelkaan.
- Sopimukset maan viime vuosien velkasitoumusten jatkamisesta ja uudelleenjärjestelyistä.
Venäjän ulkoinen julkinen velka
On olemassa erityinen ohjelma, joka määrittää Venäjän ulkoisten velvoitteiden koon ja rakenteen. Se ilmaisee Venäjän ulkomaisten lainojen ja maamme myöntämien v altionlainojen kokonaismäärän.
Ohjelma, joka kattaa kaikki lainat ja takaukset, jotka ylittävät 10 miljoonaa dollaria lainan voimassaoloaj alta, hyväksytään maan tulevan varainhoitovuoden talousarvioesityksen kanssa. Tarkoitukset, lähteet, takaisinmaksuehdot, lainojen määrä kuvataan.
Venäjän federaation hallitus voi lainata lisävaroja, joita ei ole mainittu ohjelmassa, jos se auttaa vähentämään olemassa olevan velan koronmaksukustannuksia, toisin sanoen sen hoitamista.
Mitä ulkoista velkaa Venäjällä on lännelle tänään
- Venäjän laajin julkinen velka on suurista velkojamaista koostuvan Pariisin klubin sääntelemän länsimaiden kaupallisille luottolaitoksille, joilla on v altiontakaus.
- Lainat länsimaisista liikepankeista, jotka ne ovat myöntäneet itsenäisesti, ilman v altion takauksia. London Clubin sääntelemä.
- Velat kaupallisille rakenteille tavaroiden toimittamisesta ja tuotteiden maksamisesta.
- Velka kansainvälisille rahajärjestöille.
Venäjän kotimainen julkinen velka
Kotimaan velkaa on kolmenlaisia. Ensinnäkin liittov altion, toiseksi yritysten ja yritysten v altion vastuulla olevat velvoitteet ja kolmanneksi kunnallisten viranomaisten velat kansalaisille ja sähkölaitoksille.
Ratkaisu kotimaan velkaan
Kotimaan velan täysi takaisinmaksu on mahdotonta ja tarpeetonta, koska se jäädyttäisi kassavirran maan sisällä. Toimenpiteet velkatason vähentämiseksi ovat käynnissä seuraavasti.
- Kotimaisten arvopaperimarkkinoiden aktiivista kehitystä, yrityksiä kansainväliselle areenalle.
- Ohjelmien luominen ulkomaisten investointien houkuttelemiseksi.
- Liittov altion budjetin rationalisointi.
Venäjän kotimainen julkinen velka on arvopaperimääräinen ja sen laskeminen alkaa vuonna 1993,silloin sen arvioitiin olevan 90 miljoonaa ruplaa.
Tämän vuoden tammikuun ensimmäisestä päivästä lähtien uuden liittov altion budjetin mukaan Venäjän v altionvelalle on asetettu katto vuodelle 2018. Sen suuruus on 10,5 biljoonaa ruplaa, kun taas budjettitulojen tasoa suunnitellaan 15,26 biljoonaa ruplaa.
1.1.2018 kotimainen kokonaisvelka oli 7 biljoonaa 247,1 miljardia ruplaa, josta 59,1 % oli v altion korkolainoja. Vuoden 2017 virallisten tietojen mukaan kotimainen velka kasvoi lähes 20 %, itse asiassa 1 biljoonaa 146,78 miljardia ruplaa - laskettiin liikkeeseen uusia v altion joukkovelkakirjoja, joiden sijoittamisen ansiosta Venäjän budjetti sai vuonna 2017 yli 1 biljoonaa. 750 miljardia ruplaa.
Kuinka pitkäksi aikaa voin lainata
Laki säätelee kullakin tasolla budjettialijäämän kattamiseksi otettavien lainavarojen enimmäismäärää.
Erityisesti Venäjän federaation muodostavan yksikön os alta tämä määrä ei saisi ylittää kolmeakymmentä prosenttia sen tämän vuoden budjettituloista. Tämä ei sisällä taloudellista tukea liittov altion budjetista ja kuluvan vuoden lainoja. Kunnallisille laitoksille tämä katto on 15 %.
Liiton tai kunnan muodostavan yksikön julkisen velan hoitamisesta (koronmaksusta) aiheutuvat kustannukset eivät saa ylittää 15 % niiden budjetin kokonaismenoista.
Luokittelu
velat jaetaan valuuttakriteerin mukaan:
- kotimaan - ruplavelat;
- ulkoinen - valuutta;
Tavoitteiden mukaan:
- pääoma - kaikkien maksamattomien velkasitoumusten kokonaismäärä korkoineen;
- nykyinen - tänä vuonna erääntyvät velat, tuotot liikkeeseen lasketuista arvopapereista, korkoineen.
Kiireellisesti (ei saa ylittää 30 vuotta):
- lyhytaikainen - enintään 12 kuukautta;
- keskipitkä - enintään 5 vuotta;
- pitkäaikainen.
Johtotason mukaan:
- Venäjän v altionvelka;
- Venäjän federaation aihe;
- velka kuntatasolla.
Venäjän federaation alat ja kunnat ovat yksin vastuussa veloistaan, eivät ole vastuussa toistensa veloista (ellei niitä ole uskottu lisäsopimuksella). Venäjän federaatio ei ole vastuussa heidän veloistaan, eivätkä he ole vastuussa maan veloista.
Neuvostoliiton velkajärjestely
Maamme velka Pariisin velkojien klubille oli vuoden 1991 lopussa 37,6 miljardia dollaria. Vuoden 1992 alussa Venäjän ulkoisten sitoumusten määrä oli 57 miljardia dollaria, vuoden 1993 alussa noin 97 miljardia dollaria. Vuoden 1993 loppuun mennessä kokonaisulkoinen kotimainen velka oli noussut 110 miljardiin dollariin ja kansainvälisten rahoitusjärjestöjen Venäjälle myöntämien uusien lainojen määrä lisääntyi. Niin nopeavelan kasvu johti v altion budjettialijäämään, ulkomaankaupan hintatilanteen heikkenemiseen, viennin vähenemiseen.
Vuonna 1994 Venäjä otti Neuvostoliiton velan kokonaisuudessaan vastineeksi ulkomaisista varoista. Näin ollen kaikki entiset Neuvostoliiton velallismaat vapautettiin velkojen maksusta, Venäjästä tuli "vastuullinen" kaikista.
Vuonna 1996 Venäjä ja Pariisin velkojien klubi allekirjoittivat muistion koko Neuvostoliiton ulkomaanvelan uudelleenjärjestelystä. Nyt Venäjän velat klubille olivat 38 miljardia Yhdysv altain dollaria.
Venäjän ulkomainen julkinen velka vuosien mukaan:
| Vuosi | Velka, miljardia USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Velanhallinta
- Lainatuottojen muutos.
- Yhdistäminen - useiden lainojen yhdistäminen.
- Sitoumusten takaisinmaksun lykkäys.
- Uudelleenjärjestely, velan rakennemuutokset (lyhyistä ja kalliista veloista pitkiksi ja halvoiksi).
Miten Venäjän ulkoista julkista velkaa voidaan käyttää:
- tehokkain tapa on rahoittaa v altiontalouden hankkeita, investointeja;
- budjettialijäämän rahoittaminen, sen juoksevien menojen hoitaminen on vähemmän suositeltu vaihtoehto;
- sekaversio ensimmäisestä ja toisesta.
Esimerkki tehokkaasta ulkoisen velanhoidosta
Sopimus Mongolian velan takaisinmaksusta Venäjälle 11,5 miljardia dollaria. Vuonna 2002 Venäjä tarjosi Mongolialle mitätöimään 70 % velasta ja maksamaan loput 30 % hyödyketoimituksella ja mongolilaisten yritysten osakesarjojen toimituksella. Jo 49 % kaivosyhtiö ERDE NETin osakkeista kuuluu Venäjälle, pian enemmistöosuus tästä yhtiöstä kuuluu maallemme ja puolet maailman nikkelimarkkinoista.
Yritetään vähentää velkaa
Maassamme ulkomaanvelan takaisinmaksuun käytetään uusia lainoja, vaikka tämä onkin hyväksyttävin tapa. Ulkoista velkaa on hallittava näiden lainojen houkuttelemisen vaiheessa, arvioimalla mahdollisuudet nykyisen velan takaisinmaksuun, uudelleenjakoon, vähentämiseen ja optimointiin.
Bjulkisen velanhoidon puitteissa ratkaistaan seuraavat tehtävät:
- rakenteen optimointi, pidempien "pitkien" lainojen houkutteleminen, arvopapereiden liikkeeseenlaskun laajentaminen;
- sidotuilla lainoilla rahoitettujen hankkeiden käyttö;
- vaihto kansalliseen valuuttaan tai omaisuuteen, velan takaisinmaksu;
- maamme omaisuuden inventointi ulkomailla;
- halu palauttaa Venäjän kultavarannot ulkomailta.
Venäjän julkisen velan ongelma on pysyvä, tärkeintä tässä on estää liiallinen velan kasvu. Jos näin tapahtuu, maan kansallinen turvallisuus voi olla vaarassa, sillä velkaantuminen johtaa v altion konkurssiin.
V altio ei voi hyväksyä heidän velkojensa täyttä kieltäytymistä. Jokainen velallinen on velvollinen tunnustamaan velkansa ja varmistamaan niiden käsittelyn ja takaisinmaksun ajallaan. Silloin velallisen v altaa ei rikota.
