Jatkuvan konsolidoitumisen ja lähentymisen myötä ihmiskunta on pyrkinyt luomaan ylikansallisia organisaatioita. Pitkään nämä olivat vain alueellisia ryhmittymiä, mutta 1900-luvulla ilmestyi globaaleja sotilaallisia ja rauhanomaisia järjestöjä. Ensin se oli Kansainliitto ja sitten Yhdistyneet Kansakunnat, joka on ainakin säätellyt maailmanprosesseja jo useita vuosikymmeniä. Viime vuosien tapahtumat osoittavat kuitenkin, että YK:n uudistuksia tarvitaan selvästi. Heistä puhumme tänään artikkelimme puitteissa.
YK-ongelmat
Kaikki nykyaikaiset ongelmat, joissa YK "liukastuu", voidaan jakaa kahteen ryhmään:
- organisaation epävakaa ja epävarma asema maailmassa;
- YK:n hallintorakenne.
Tilannetta vaikeuttaa se, että organisaatio luotiin käynnissä olevan sodan olosuhteissa, jolloin muodostui kaksinapainen maailma kahdella supervallalla ja suurin osa maailmasta oli siirtokuntien asemassa.
Siitä lähtien on kulunut yli seitsemän vuosikymmentä, eikä YK:ta ole koskaan uudistettu vakavasti. Tällä hetkellä voit epäröimättä laskea kymmeniä ongelmia, jotka tekevät tästä organisaatiosta täysin tehottoman. Kun otetaan huomioon YK:n asema ja voima maailmassa, tätä ei yksinkertaisesti voida hyväksyä. Ongelmia kertyi vuosikymmenten aikana, mutta varovaiset poliitikot eivät silti usk altaneet toteuttaa vakavia muutoksia, rajoittuen pieniin uudistuksiin peläten kaventaakseen vallitsevaa tilannetta. Näin tapahtui, kunnes ilmestyi eksentrinen Yhdysv altain presidentti D. Trump, joka ei pelännyt puhua muutoksen tarpeesta. Mikä on YK:n uudistuksen ydin, kun amerikkalainen johtaja päätti tehdä radikaaleja muutoksia tähän organisaatioon?
YK:n rakenteeseen ja määräyksiin tehdyt muutokset
YK:n olemassaolon ensimmäiset vuosikymmenet liittyivät kylmän sodan tapahtumiin ja suurv altojen kilpailuun omista vaikutusalueistaan. Itse asiassa se ei tuolloin ollut ollenkaan YK:n uudistuksista kiinni. Molemmat osapuolet halusivat käyttää vaikutusv altaansa organisaatiossa vain omien etujensa vuoksi ja sotilasliittolaisten tukemiseksi.
Tällaisissa olosuhteissa ei tietenkään voisi olla tilaa vakavalle muutokselle. Harvinaisista uudistuksista on syytä nostaa esiin turvallisuusneuvoston jäsenmäärän kasvattaminen 11:stä 15:een. Tämä muutos johtui YK:n jäsenmaiden lukumäärän kasvusta 51:stä vuonna 1945 113:een vuonna 1963 ja tarve antaa kehitysmaille oikeus osallistua turvallisuusneuvoston toimintaan.
Kohtelon lopussa, viime vuosisadan 1900-luvulla, lisääntyiPäätöslauselmien määrä täytäntöönpanossa, YK:n läsnäoloa maailmassa on vahvistettu. Turvallisuusneuvosto on vähitellen hankkimassa erillisiä ylikansallisen hallituksen tehtäviä (ei-pysyvien hallintojen perustaminen, pakotteiden määrääminen jne.). Näin tapahtumat etenivät syksyyn 2017 saakka. Kun YK:n uudistus alkoi, Yhdysvallat alkoi radikaalisti muuttaa tämän organisaation ulkoista ja sisäistä asemaa.
Trumpin puhe
Amerikan presidentti puhui tästä asiasta maailmalle ensimmäistä kertaa YK:n korokkeelta syksyllä 2017 ja totesi tämän organisaation muuttamisen tärkeyden.
Trump valitti, että YK ei voi toimia tehokkaasti huonon hallinnon ja byrokratian kaikkiv altiuden vuoksi. Hän totesi, että YK:n rahoitus on yli kaksinkertaistunut vuosisadan vaihteesta, mutta järjestön suorituskyky on edelleen heikko. Yhdysv altain presidentti ehdotti YK:n uudistamista tukemalla kymmenen pisteen julistusta seuraavassa yleiskokouksessa. Kukaan ei tiennyt asiakirjan sisältöä vielä.
Seuraava
Siitä lähtien monet tapahtumat alkoivat pyöriä Trumpin YK-uudistuksen ympärillä. Hänen muodonmuutoskohdat koskettivat liian monia ihmisiä. On syytä huomata, että Trump on toistuvasti ilmaissut YK:n puutteista, mikä osoittaa, että Yhdysvallat osallistuu eniten sen budjettiin. Hänen mielestään on väärin, että Amerikka käyttää vuosittain noin kymmenen miljardia dollaria YK:n toimintaan – rahaa enemmän kuin muiden organisaation jäsenten investoinnit.
Trumpin julistus
Yhteinen julistus sisältää 10 YK:n uudistuksen kohtaa. HänessäYhdysvallat ehdottaa uudistuksia YK-järjestelmään suorituskyvyn parantamiseksi kaikilla osa-alueilla. Tämä voidaan Trumpin mukaan tehdä vähentämällä organisaation työntekijöiden määrää.
Yhdysv altain v altuuskunta kirjoitti ja jakoi tämän asiakirjan kaikkien YK:n jäsenv altioiden edustustojen henkilökunnalle ennen ensimmäisiä kokouksia syyskuussa 2017. Kaikkiin kohtiin tutustuttiin etukäteen.
Rahoitus
Tulee pitää mielessä, että Trump-projekti on suunnattu pääasiassa maailmanjärjestön rahoitussektorille. Suurin osa YK:n muutosta koskevan julistusehdotuksen kohdista liittyy jossain määrin rahasektoriin. Dokumentti sisältää esimerkiksi argumentteja YK:n käyttöön tulevan rahanjaon valvonnan vahvistamisen tärkeydestä, rahoitusmenojen läpinäkyvyyden lisäämisestä sekä YK:n johtavien rakenteiden päällekkäisyyden tai liiallisten mandaattien vähentämisestä. Trumpin YK-uudistusjulistukseen sisältyy myös lauseke, jonka mukaan kaikki organisaation maat ovat täysin vastuussa omasta taloudellisesta tilanteestaan.
Yhdysv altain politiikka
Trumpin aktiivinen politiikka on johtanut maailman jakautumiseen hänen muutosten vastustajiin ja kannattajiin. Yhdysv altain presidentin mukaan YK:n uudistuksen 10 kohtaa vaihtelevat ja niihin vaikuttavat vakavat tekijät. Ensinnäkin Yhdysvallat turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä ei halua menettää etuoikeutettua asemaansa ja ratkaisevaa äänioikeuttaan. Toiseksi, Yhdysv altojen nykyinen v alta kaikilla aloilla on niin suuri, että jopa ilman virallisia etuoikeuksia ne voivat pysyävalvoa huomattavan osan toisen tason v altioiden johtajia ja luoda tällä tavalla heidän etujensa mukaista tarpeellista etua.
Kolmanneksi, viime vuosina Yhdysvalloissa on ollut taipumus menettää hallitseva asemansa maailmassa. Heidän taloudellinen, taloudellinen ja poliittinen valvonta liittolaisia ja satelliitteja kohtaan on heikentynyt ja heikentynyt vuosien saatossa. Kiina ottaa yhä enemmän johtoa. Sitä seuraa joukko seuraavia suuria talouksia (mukaan lukien BRICS-maat). Tulevaisuudessa on ilmeinen mahdollisuus, että heikkenevä suurv alta työnnetään syrjään. Nämä ja muut tekijät, hyvin ristiriitaiset ja eri tasoiset, tekevät Yhdysv altojen kannasta moniselitteisen ja horjuvan, mikä muuttaa radikaalisti YK:n uudistuksen ydintä. Yleisesti ottaen tästä asiasta ei ole vielä selvää.
Muutoksen kannattajat
Maita, jotka allekirjoittivat julistuksen YK:n uudistuksesta, paljastui heti noin 130:ksi.
Viikkoa myöhemmin 142 osav altiota yli 190:stä suostui hyväksymään tämän amerikkalaisen asiakirjan organisaation muuttamisesta aikana. YK:n työtä. He jopa antoivat lausunnon YK:n pääsihteerille António Guterresille, jossa vaadittiin Trumpin julistuksen sisällön pikaista täytäntöönpanoa. Tällainen voimakas, voisi jopa sanoa, jopa demonstratiivinen tuki Yhdysv altain kannalle, kertoo vähiten siitä, että he pitävät itseään tämän suurvallan satelliiteina. On yksinkertaisesti liian monia v altioita, jotka ovat tyytymättömiä asemaansa YK:ssa.
Mitkä maat ovat allekirjoittaneet julistuksen YK:n uudistamisesta? Karkeasti sanottuna voidaan nyt erottaa useita ryhmiätilat, jotka vaativat muutosta asemassaan:
- taloudellisesti ja poliittisesti vahvat maat, joilla on suuri rooli alueellisessa ja globaalissa tilassa, mutta joilla on suhteettoman vaatimaton rooli YK:ssa (ensisijaisesti Saksa ja Japani);
- maat, jotka olivat siirtokuntia tai puolisiirtokuntia vuonna 1944, mutta 2000-luvun alussa niillä oli jo liian suuri rooli maailmassa (Intia, useat Latinalaisen Amerikan maat jne.);
- vihdoinkin yleisen talouskasvun ansiosta muut maat pääsivät lähemmäs toisiaan ja jos eivät vaativat erityistä paikkaa itselleen henkilökohtaisesti, niin ainakin edustajalleen.
Yhdysvallat yhtyi näiden maiden vaatimuksiin lisätäkseen kannattajiensa määrää ja samalla vähentääkseen taloudellista taakkaansa.
vastustajat
YK:n uudistuksen ydintä vastustavia tai puolueettoman kannan ottaneita v altioita oli huomattavasti vähemmän. Ensinnäkin nämä ovat globaaleja poliittisia vastustajia, jotka pelkäsivät vaikutusv altansa menetystä (Venäjän federaatio, Kiina), "roistov altioita", kuten Pohjois-Korea, Venezuela jne., tavallisia seuraavien uudistusten perusteiden vastustajia. Koska heitä oli alle kolmannes, tämä määrittää aseman heikkouden etukäteen. Toisa alta turvallisuusneuvoston vakinaisia jäseniä on kolme (60 %) uudistusten vastustajina, ja todellakin se, että lähes joka kolmas vastustaa Trumpin uudistuksia, puhuu tarpeesta tehdä myönnytyksiä perusasiat säilyttäen. sijainti.
Vaikka useat lähteet raportoivat muutosten "mahdollisesta juonittelusta". Jatkaako maammepysyvä jäsen niin tärkeässä elimessä kuin YK:n turvallisuusneuvosto, veto-oikeuden h altija siinä? Aiemmin monet tunnetut poliitikot ehdottivat hänen riistämistään, Ukrainan edustajat olivat erityisen aktiivisia. Eihän Venäjän turvallisuusneuvoston jäsenyyden säilyttämisestä äänestetty. Mutta mitä todennäköisimmin tätä kaikkea käytetään myöhemmissä uudistuksissa.
Uutiskeskustelujen edistyminen
Tietenkin YK-uudistuksen allekirjoittaneet maat ja sen vastustajat käyttäytyivät eri tavalla. Siitä huolimatta kävi yhä selvemmäksi, että uudistuksia tarvitaan, ja Yhdistyneet Kansakunnat (YK) itse asiassa lepää ihanteelle vieraalla perustalla, ja on aika muuttaa sen periaatteita. Tällä välin auktoriteettia nauttivat puolueet, mukaan lukien Yhdysvallat, tekevät kaikenlaisia ehdotuksia. Kokousten ja keskustelujen aikana aiheesta käydään aktiivista keskustelua.
Ilmeisesti keskustelun aikana kannat eivät vain kiteydy, vaan myös lähentyvät. Nyt Venäjä on jo suostunut uudistuksiin keskittyen vain uudistusten periaatteisiin ja niiden yksityiskohtiin. Yhdysvallat puolestaan pehmentää asemaansa. Kaikille järkeville poliitikoille (McCain ja Klimkin eivät selvästikään ole heidän joukossaan) onhan selvää, että organisaatioiden muutokset ovat mahdollisia vain kompromissin pohj alta.
Siksi maailmanpolitiikan avaintoimijat pohdiskelevat nykyään tilannetta tarkastellen, mikä asema on heille edullisin lyhyellä (tänään) ja pitkällä aikavälillä (tulevaisuuden kann alta) ja kuinka syvällisiä YK:n uudistuksia täytyy olla.
Näkymät
Asiantuntijat uskovat, että näiden aikanaYK:n uudistusjulistuksen ja sitä seuranneiden tapahtumien paljastavien uudistusten yhteydessä toteutetaan seuraavat järjestelyperiaatteet:
- Voittov altioiden etuoikeutetun piirin likvidaatio toisen maailmansodan seurauksena.
- Veton poistaminen kokonaan (ei myönteinen askel, mutta silti).
- Kaikille jäsenv altioille yhtäläiset oikeudet (perustuu käsitteeseen "yksi v altio - yksi ääni" tai ainakin oikeuksien jakautuminen suhteessa väestöön tai jollakin muulla erityisellä kertoimella, joka osoittaa todellisuudessa kansalaisryhmän edustus).
- Tärkeimmät päätökset hyväksyy vain YK:n yleiskokous.
- Osa tärkeimmistä päätöksistä (aseellisen voiman käytöstä, talous- ja ulkopoliittisista pakotteista jne.) on tehtävä yhdessä (vain yhden maan ääni "vastaan" voi olla ratkaiseva).
- Toimenpiteet yllämainituissa tärkeissä asioissa (voimankäyttö, sanktiot jne.) organisaation päätösten ulkopuolella on kiellettävä, ne on analysoitava peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden törkeänä vääristymänä ja niiden aktiivisina rikkojina itseään on ehdottomasti alistettava seuraamuksiin.
Tulokset
Trumpin uudistusaloite oli ennakoitavissa. Organisaatiosta on selvästi tullut anakronismi dynaamisena aikanamme. Siksi objektiivipohja rakennettiin erittäin vankkaksi. Kysymykset olivat erilaisia: kuka on kirjoittaja ja minkä suunnan hän valitsee? Ylimielinen Trump teki päätöksensä korostaen muutosten vauhtia, tapoja ja merkitystä. Nyt ei jää muuta kuin odottaatapahtua ja kuinka lupaavia innovaatioita tulee olemaan.
