Rauhanturvaoperaatiolla tarkoitetaan toimintaa, jolla pyritään luomaan kestävää harmoniaa edistävät olosuhteet. Tutkimukset osoittavat yleisesti, että rauhan ylläpitäminen vähentää siviilien ja taistelukenttien kuolemantapauksia ja vähentää vihollisuuksien uusimisen riskiä.
Rauhanturvaoperaatioiden ydin
Hallitusryhmässä ja Yhdistyneissä Kansakunnissa (YK) vallitsee yhteinen käsitys siitä, että kansainvälisellä tasolla puolustajat hallitsevat ja valvovat kehitystä konfliktin jälkeisillä alueilla. Ja he voivat auttaa entisiä taistelijoita täyttämään rauhansopimusten mukaiset velvoitteensa. Tällaista apua on monenlaisia, mukaan lukien luottamusta lisäävät toimenpiteet, vallanjakomekanismit, vaalien tukeminen, oikeusv altion vahvistaminen sekä sosiaalinen ja taloudellinen kehitys. Näin ollen YK:n rauhanturvaajiin, joita usein kutsutaan sinisiksi baretteiksi tai suojakypäriksi niiden erottuvan kypärän vuoksi, voi kuulua sotilaita, poliiseja ja siviilejä.henkilökunta.
YK ei ole ainoa järjestelmä, joka toteuttaa rauhanturvaoperaatioita. YK:n ulkopuolisiin joukkoihin kuuluvat Naton operaatiot Kosovossa (korkeamman viranomaisen luvalla) ja Monikansalliset joukot ja tarkkailijat Siinain niemimaalla tai Euroopan unionin järjestämät (esimerkiksi EU KFOR YK:n luvalla) ja Afrikan unioni (edustusto Sudanissa). Väkivallattomilla kansalaisjärjestöjen rauhanturvaajilla on kokemusta todellisista operaatioista. Näitä ovat esimerkiksi kansalaisjärjestöt vapaaehtoiset tai aktivistit.
Venäjän rauhanturvaoperaatiot
Historiallisesti kansainvälisen rauhanturvaamisen keskeiset periaatteet ovat länsivallat muotoiltuja poliittisen ja ideologisen v alta-asemansa yhteydessä kansainvälisissä instituutioissa. Mukaan lukien Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) perhe.
Vasta äskettäin nousevat voimat ovat liittyneet tähän yhteisöön. Myös Venäjän ja Kiinan rauhanturvaoperaatiot alkoivat muotoilla omaa politiikkaansa sopimuksen ylläpitämiseksi. Ja nykyään monet toimet suoritetaan käytännössä. Vaikka yleiset tavoitteet länsimaiden ja nousevien v altojen ymmärtämisessä ovat samanlaiset, painotuksissa on eroja. Viimeaikaiset tapahtumat Syyriassa ja Venäjän aktiivinen osallistuminen rauhanturvaoperaatioihin ovat korostaneet näiden kahden lähestymistavan epäselvää käsitystä.
Erotus
Yhdysvalloissa ja monissa Euroopan maissa konfliktinratkaisun tavoitteena on suojella yksilön oikeuksia ja vapauksia. Ja myös "demokraattisen siirtymän" saavuttamisessakorvaamalla autoritaariset hallinnot liberaalidemokraattisilla vaihtoehdoilla. Venäjälle rauhanturvaoperaatioissa, kuten monille muillekin uusille maille, konfliktinratkaisun ja rauhanturvaamisen tavoitteena on säilyttää ja vahvistaa paikallisia v altion rakenteita, jotta ne voivat ylläpitää lakia ja järjestystä alueellaan sekä vakauttaa maan ja alueen tilannetta.
Länsimainen lähestymistapa olettaa, että avunantajamaat tietävät paremmin, mitä tehdä paikallisille ongelmille. Sen sijaan nousevien v altojen tavoite on paljon vähemmän dogmaattinen ja tunnustaa alamaisten oikeuden tehdä virheitä matkan varrella. Tässä artikkelissa käsitellään Venäjän rauhanturvaoperaation lähestymistapoja, sellaisina kuin ne on määritelty teoreettisesti ja käytännössä.
Kylmän sodan rauhanturva
Intian ja Pakistanin itsenäistymisen jälkeen elokuussa 1947 ja turvallisuusneuvostoa seuranneen verenvuodatuksen jälkeen tammikuussa 1948 hyväksyttiin päätöslauselma 39 (1948) Yhdistyneiden Kansakuntien Intian ja Pakistanin komission (UNSIP) perustamiseksi. Päätavoitteena on sovitella maiden välistä kiistaa Kashmirista ja siihen liittyvistä vihollisuuksista.
Tämä operaatio oli luonteeltaan ei-interventio, ja lisäksi hänelle uskottiin Pakistanin ja Intian allekirjoittaman tulitauon valvonta Jammun ja Kashmirin osav altiossa. Kun Karachin sopimus hyväksyttiin heinäkuussa 1949, UNCIP kontrolloi tulitaukolinjaa, jota YK:n aseettomat sotilaat ja paikalliset komentajat noudattivat toisiaan.riidan molemmin puolin. UNSIP-operaatio alueella jatkuu tähän päivään asti. Se tunnetaan nykyään Yhdistyneiden kansakuntien Intian ja Pakistanin sotilaallisen tarkkailijaryhmänä (UNMOGIP).
Sittemmin 69 rauhanturvaoperaatiota on hyväksytty ja sijoitettu eri maissa. Suurin osa näistä operaatioista alkoi kylmän sodan jälkeen. Vuosina 1988-1998 lähetettiin 35 YK-operaatiota. Tämä merkitsi merkittävää kasvua vuosien 1948 ja 1978 välisistä ajanjaksoista, jolloin luotiin ja otettiin käyttöön vain 13 YK:n rauhanturvaoperaatiota. Eikä yhtäkään vuosien 1978 ja 1988 välillä.
Tärkeät tapahtumat
Sotilaallinen väliintulo ilmestyi ensimmäisen kerran YK:n osallistumisena Suezin kriisiin vuonna 1956. Hätäjoukot (UNEF-1), jotka olivat olemassa marraskuusta 1956 kesäkuuhun 1967, olivat itse asiassa ensimmäinen kansainvälinen rauhanturvaoperaatio. YK:lle annettiin v altuudet varmistaa vihollisuuksien lopettaminen Egyptin, Britannian, Ranskan ja Israelin välillä. Tämä on sen lisäksi, että valvotaan kaikkien joukkojen vetäytymistä ensimmäisen v altion alueelta. Mainitun vetäytymisen jälkeen UNEF toimi puskurijoukona Egyptin ja Israelin joukkojen välillä valvomaan tulitauon ehtoja ja auttamaan rakentamaan kestävää sopimusta.
Pian tämän jälkeen Yhdistyneet Kansakunnat käynnisti rauhanturvaoperaation Kongossa (ONUC). Se tapahtui vuonna 1960. Yli 20 000 sotilasta osallistui sen huippuun, mikä johti 250 YK:n henkilöstön kuolemaan.mukaan lukien pääsihteeri Dag Hammarskjöld. ONUC:n ja itse Kongon rauhanturvaoperaation piti varmistaa Belgian joukkojen vetäytyminen, jotka vahvistuivat Kongon itsenäistymisen ja Force Publiquen (FP) kapinan jälkeen suojellakseen Belgian kansalaisia ja taloudellisia etuja.
ONUC:n tehtävänä oli myös luoda ja ylläpitää lakia ja järjestystä (auttaa lopettamaan OP:n kapinat ja etninen väkiv alta) sekä antamaan teknistä apua ja koulutusta Kongon turvallisuusjoukille. ONUC-operaatioon lisättiin lisäominaisuus, jossa armeijan tehtävänä oli ylläpitää Kongon alueellista koskemattomuutta ja poliittista riippumattomuutta. Tuloksena oli mineraalirikkaiden Katangan ja Etelä-Kasain maakuntien erottaminen. Vaikka monet tuomitsivat YK-joukot tässä kiistassa, organisaatiosta tuli enemmän tai vähemmän Kongon hallituksen käsivarsi. Siihen aikaan armeija auttoi pysäyttämään maakuntien jaon väkisin.
1960- ja 1970-luvuilla YK loi monia lyhytaikaisia toimeksiantoja ympäri maailmaa. Mukaan lukien pääsihteerin edustajan tehtävät Dominikaanisessa tasavallassa (DOMREP), Länsi-Uuden-Guinean turvallisuusjoukot (UNGU), Jemenin tarkkailujärjestö (UNYOM). Kaikki tämä yhdistettynä pitkäaikaisiin operaatioihin, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien joukot Kyproksella (UNFICYP), Emergency Action II (UNEF II), Disenagement Observer Peacekeepers (UNDOF) ja Interim Forces in Libanon (UNIFIL).
Rauhanturvaaminen, ihmiskauppaa ja pakottamista vastaanprostituutio
1990-luvulta lähtien YK:n ihmiset ovat olleet useiden väärinkäyttösyytösten kohteena raiskauksista ja seksuaalisesta väkivallasta pedofiliaan ja ihmiskauppaan. Valituksia tuli Kambodžasta, Itä-Timorista ja Länsi-Afrikasta. Ensinnäkin rauhanturvaoperaatiot lähetettiin Bosnia ja Hertsegovinaan. Siellä ihmiskaupan uhriksi joutuneisiin naisiin liittyvä prostituutio kasvoi pilviin ja toimi usein juuri YK:n rakennusten porttien ulkopuolella.
David Lam, alueellinen ihmisoikeusvastaava Bosniassa 2000–2001, totesi: "Seksiorjakauppaa ohjaa suurelta osin YK:n rauhanturvaoperaatio. Ilman sitä maassa ei olisi tarpeeksi turisteja tai yleensäkään ei olisi pakkoprostituutiota." Lisäksi Yhdysv altain edustajainhuoneen vuonna 2002 järjestämät kuulemiset paljastivat, että SPS:n jäsenet vierailivat usein Bosnian bordelleissa ja harjoittivat seksiä ihmiskaupan uhrien ja alaikäisten tyttöjen kanssa.
Kirjeenvaihtajat ovat nähneet prostituution nopean lisääntymisen Kambodžassa, Mosambikissa, Bosniassa ja Kosovossa YK:n jälkeen. Ja kahden viimeisen - Naton rauhanturvajoukot. Vuonna 1996 tehdyssä Yhdistyneiden kansakuntien tutkimuksessa, jonka otsikko oli "Moniaseisen välikohtauksen vaikutus lapseen", Mosambikin entinen ensimmäinen nainen Graça Machel dokumentoi: voimat yhdistettiin lapsiprostituution nopeaan lisääntymiseen "Onneksi pianYK ryhtyi toimiin korjatakseen tämän tosiasian, mikä oli erittäin onnistunutta.
YK:n rauhanturvaoperaatiot
Suostumustapahtumat kattavat joukon erilaisia toimintoja. Fortna Pagen kirjassa rauhan tekeminen toimii parhaiten. Hän esimerkiksi tunnistaa neljä erilaista rauhanturvatehtävää. On tärkeää huomata, että näihin tehtäväkokonaisuuksiin ja niiden suorittamiseen vaikuttaa suuresti niiden toimeksianto.
Kolme neljästä Fortna-tyypistä on suostumukseen perustuvia tapahtumia. Siksi ne vaativat sotivien ryhmien suostumuksen. Ja rauhanturvaoperaatioiden osallistujat ovat velvollisia toimimaan tiukasti annettujen rajojen sisällä. Jos he menettävät suostumuksensa, armeijan on pakko vetäytyä. Neljäs tehtävä sen sijaan ei vaadi harmoniaa. Jos suostumus katoaa milloin tahansa, tätä tehtävää ei tarvitse peruuttaa.
Näkymät
Ryhmät, jotka koostuvat pienistä sotilas- tai siviilijoukoista, joiden tehtävänä on valvoa tulitaukoa, vetäytymistä tai muita ammattisopimuksessa asetettuja ehtoja, ovat yleensä aseettomia, ja niiden tehtävänä on ensisijaisesti tarkkailla ja raportoida tapahtumista. Näin ollen heillä ei ole kykyä tai v altuuksia puuttua asiaan, jos jompikumpi osapuoli vetäytyy sopimuksesta. Esimerkkejä tarkkailutehtävistä ovat UNAVEM II Angolassa vuonna 1991 ja MINURSO Länsi-Saharassa.
Asemien väliset tehtävät, tunnetaan myös nimelläperinteiset rauhanturvajoukot ovat suurempia kevyesti aseistettujen joukkojen joukkoja, jotka on suunniteltu toimimaan puskurina sotivien ryhmittymien välillä konfliktin jälkeen. Siten ne ovat kahden osapuolen välinen vyöhyke ja voivat valvoa ja raportoida kumman tahansa osapuolen noudattamisesta. Mutta vain tiukasti tässä tulitaukosopimuksessa asetettujen parametrien mukaisesti. Esimerkkejä ovat UNAVEM III Angolassa vuonna 1994 ja MINUGUA Guatemalassa vuonna 1996.
Armeija- ja poliisihenkilöstö suorittaa useita tehtäviä. Niissä pyritään luomaan luotettavia ja kattavia ratkaisuja. He eivät toimi vain tarkkailijoina tai poikkisektorin roolissa, vaan osallistuvat myös monipuolisempiin tehtäviin, kuten vaalivalvontaan, poliisi- ja turvallisuusuudistukseen, instituutioiden rakentamiseen, talouskehitykseen ja muihin. Esimerkkejä ovat UNTAG Namibiassa, ONUSAL El Salvadorissa ja ONUMOZ Mosambikissa.
Rauhanvalvontatehtävät, toisin kuin aikaisemmat, eivät vaadi sotivien osapuolten suostumusta. Nämä ovat monitahoisia operaatioita, joissa on mukana sekä siviili- että sotilashenkilöstöä. Taistelujoukot ovat kooltaan merkittävät ja varusteltu melko hyvin YK:n rauhanturvastandardien mukaisesti. Heillä on lupa käyttää aseita paitsi itsepuolustukseen. Esimerkkejä ovat ECOMOG ja UNAMSIL Länsi-Afrikassa ja Sierra Leonessa vuonna 1999 sekä Naton operaatiot Bosniassa - SAF ja SFOR.
YK:n tehtävät kylmän sodan aikana ja sen jälkeen
Tänä aikana armeija oli luonteeltaan pääasiassa välikohtaista. Siksi tällaisia toimia kutsuttiin perinteisiksirauhanturvaaminen. YK:n kansalaisia lähetettiin v altioiden välisen konfliktin jälkeen toimimaan puskurina sotivien ryhmittymien välillä ja panemaan täytäntöön vahvistetun rauhansopimuksen ehdot. Tehtävät perustuivat suostumukseen, ja useimmiten tarkkailijat olivat aseettomia. Näin kävi UNTSO:lle Lähi-idässä ja UNCIP:lle Intiassa ja Pakistanissa. Toiset olivat aseistettuja - esimerkiksi UNEF-I, joka luotiin Suezin kriisin aikana. He menestyivät suurelta osin tässä roolissa.
Kylmän sodan jälkeisenä aikana Yhdistyneet Kansakunnat on omaksunut monipuolisemman ja monipuolisemman lähestymistavan rauhanturvaamiseen. Vuonna 1992, kylmän sodan jälkeen, silloinen pääsihteeri Boutros Boutros-Ghali tuotti raportin, jossa kerrottiin hänen kunnianhimoisesta näkemyksestään Yhdistyneistä Kansakunnista ja rauhanturvaoperaatioista yleensä. Raportissa, jonka otsikko on "An Agenda for Consent", hahmotellaan monitahoisia ja toisiinsa liittyviä toimia, joiden hän toivoo johtavan YK:n tehokkaaseen käyttöön kansainvälisessä politiikassa kylmän sodan päätyttyä. Tähän sisältyi ehkäisevän diplomatian käyttö, rauhanvalvonta, rauhanturvaaminen, yksimielisyyden ylläpitäminen ja konfliktin jälkeinen jälleenrakennus.
Laajemmat tehtävätavoitteet
YK:n yhtenäisyyden operaatioissa Michael Doyle ja Sambanis tekivät yhteenvedon Boutros Boutrosin raportista enn altaehkäisevän diplomatian ja luottamuksen rakentamisen toimenpiteenä. Rauhanturvaoperaatioihin osallistuminen oli tärkeää mm.esimerkiksi tiedonhankintamatkat, tarkkailijav altuudet ja mahdollisuus käyttää YK:ta enn altaehkäisevänä toimenpiteenä väkivallan mahdollisuuden tai riskin vähentämiseksi ja siten kestävän rauhan näkymien lisäämiseksi.
