Vuoden 2010 alussa v altion lisensointi tietyille turvallisuusalaan liittyville toiminnoille korvattiin liittymällä voittoa tavoittelemattomiin itsesäätelyjärjestöihin (SRO). Heille siirrettiin kaikki pääv altuudet hallita profiiliyritysten toimintaa. Vuonna 2017 rakennus-, suunnittelu- ja kartoitustyön SRO:iden lakkauttamista ei tapahdu kokonaan, mutta pääsytodistukset peruutetaan. Lisää muutoksia tulossa.
Mitä ovat itsesääntelyorganisaatiot?
Ennen kuin kosketat suoraan SRO-pääsyn poistamista, on ymmärrettävä, mitä tavoitteita niillä on ja mitä tehtäviä tällaiset laitokset suorittavat. Pääideana on valvonnan siirtäminen markkinatoimijoille. Ylimääräiset tehtävät poistetaan kokonaan v altiolta, minkä ansiosta budjettimenot vähenevät.
Alun perin itsesääntelyorganisaatioiden lupien käyttöönotto merkitsi useitaedut v altion lisensseihin verrattuna:
- minimaalinen dokumentaatio;
- ammatillisen vastuun tason nostaminen;
- optimaalinen käsittelynopeus;
- uudelleenhankinnan pakottaminen;
- ei monimutkaisia byrokraattisia menettelyjä.
Toimielimet ovat mukana jäsenehtojen, kurinpidollisten toimenpiteiden ja osallistujien toiminnan analysoinnissa. Itsesääntelyorganisaatioiden aseman voivat saada voittoa tavoittelemattomien kumppanuuksien pohj alta perustetut yritysten yhteenliittymät.
Henkilöiden luokat, jotka eivät ole oikeutettuja osallistumaan
Vuonna 2017 SRO:iden lakkauttaminen vaikutti tiettyihin esiintyjäryhmiin, joiden ei tarvitse liittyä organisaatioiden jäseniksi. He voivat harjoittaa toimintaansa ilman tällaisten laitosten valvontaa, ilman pelkoa rikkovansa voimassa olevaa lainsäädäntöä. Tämä luokka sisältää:
- oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät, jotka allekirjoittavat teknisten asiakkaiden tai tavallisten kehittäjien kanssa sopimuksia, joiden määrä ei ylitä 3 miljoonaa ruplaa
- toimivia yhtiöitä, joiden osakepääoma on yli 50 prosenttia v altion omistusosuudesta;
- rakennustyötä suorittavat organisaatiot sellaisten apurakenteiden rakentamisen yhteydessä, jotka eivät ole pääomarakennuksia;
- sopimuksen mukaisesti rakentamisen valvontaa suorittavat laitokset;
- yksilöitä, jotka toteuttavat omatoimisesti yksilöllistä asuntorakentamista.
Kuten näet, SRO:iden lakkauttaminen rakentamisessa on vaikuttanutlaaja joukko kansalaisia ja koko joukko oikeusinstituutioita. Henkilöluettelolla määrittämisen jälkeen meneillään olevien töiden listasta luovuttiin. Vuoden 2017 toisen puoliskon alusta alkaen se lopettaa toimintansa.
Osallistujien oikeudellinen asema muutosten jälkeen
1.7.2017 jälkeen SRO:n toleranssien poistaminen tulee voimaan. Kaikkien itsesääntelyjärjestöjen jäsenten on:
- suorita siirto kokonaan loppuun ja kaikki tarvittavat varat on talletettu 1. syyskuuta 2017 mennessä;
- anna tietoja, jotka vahvistavat yksittäisen yrittäjän tai organisaation noudattavan uusia standardeja;
- noudata Venäjän lainsäädännön vaatimuksia sekä tiettyjä standardeja työn toteutuksessa.
Työsopimusten allekirjoittamiseen riittää ote, joka vahvistaa jäsenyyden itsesäätelyorganisaatiossa. Se toimii v altuutusasiakirjana. Se sisältää tiedot korvausrahaston saamista maksuista.
Uudet vaatimukset itsesääntelyorganisaatioiden jäsenille
Samaan aikaan SRO-sertifikaattien perumisen kanssa tulee muutoksia organisaatiojohtajien ja yksittäisten yrittäjien vaatimuksiin:
- pakollinen korkeakoulututkinto kyseisellä alalla;
- työkokemuksen on oltava yli 5 vuotta.
Työehdot teknisiä tutkimuksia tekevien itsesääntelyorganisaatioiden jäsenille jamyös teknisesti monimutkaisten ja mahdollisesti vaarallisten tilojen rakentaminen tai jälleenrakennus määräytyy laitoksen sisäisten asiakirjojen mukaan. Ne eivät saa poiketa v altion asettamista perusnormeista.
Uudelleenjärjestelyn päävaiheet
Kaikille ei sovelleta SRO:iden lakkauttamista rakentamisessa vuonna 2017. Tiettyihin ryhmiin kuuluvat oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät jatkavat niiden jäseninä. Heidän tulee toimittaa ilmoitus aikomuksesta jäädä tai siirtyä toiseen organisaatioon 1.12.2017 mennessä. Jokaisen, joka haluaa peruuttaa, on otettava yhteyttä johtoon saman ajan kuluessa.
Muut tärkeät päivämäärät näkyvät taulukossa.
| Ajoitus vuonna 2017 | Tapahtumat |
| 1. maaliskuuta asti | Kokousten pitäminen itsesääntelyorganisaatioissa, joiden seurauksena tulisi tehdä päätöksiä instituutioiden uudelleenorganisoinnista tai uusien standardien mukaisten korvausrahastojen muodostamisesta. |
| 1.7. asti | Organisaation peruskirjan ja muiden asiakirjojen saattaminen vaadittuun muotoon Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain perussääntöjen mukaisesti. |
| 1. syyskuuta asti | Vedä itsesääntelyorganisaatioon korvausrahaston siirtoa koskevalla hakemuksella. |
| 1. lokakuuta alkaen | SRO:n purkaminen rekisteristä, jos uutta tilaa ei ole vahvistettu. |
SRO-ilmoitus osallistujille
Kaikkien, joihin SRO:n lakkauttaminen 1. heinäkuuta 2017 alkaen vaikuttaa, on täytettävä erityinen lomake itsesääntelyorganisaation jäsenyyden päättymisestä. He lakkaavat olemasta toimielimen jäseniä. Aluejärjestöön siirtyessä toimitetaan lomake olemassa olevan jäsenyyden purkamisesta ja sen jälkeen liittymisestä uuteen rakenteeseen. Jos osallistuja pysyy paikallaan, hänen on lähetettävä ilmoitus nykyisen aseman säilyttämisestä.
Lomakkeita täytettäessä on ilmoitettava päivämäärä, jolloin osallistuminen tiettyyn itsesäätelyorganisaatioon päättyy. Jos ilmoitusta ei tehdä, toimielimen jäsen suljetaan automaattisesti pois. Samalla säilyy oikeus saada aiemmin talletettuja varoja.
Osallistujien alueellistaminen
Niille jäsenille, joihin SRO:n lakkauttaminen ei vaikuttanut, mutta jotka ovat rekisteröityneet muihin Venäjän federaation alaisiin, siirtyminen paikallisiin hallintajärjestelmiin on pakollista. Rekisteröinnin päätyttyä korvausrahasto siirtyy toiseen rakenteeseen. Jatka toimimalla seuraavasti:
- Valmista kaikki tarvittavat asiakirjat rekisteröintiä varten uuteen itsesäätelyorganisaatioon ja toimita ne ajoissa.
- Määritä asianmukaiset vastuutasot suoraan rakennussopimuksista.
- Anna kopio päätöksestä liittyä uuteen organisaatioon ja hakemus varojen siirtoon korvausrahastosta.
- Maksa osallistumismaksu ilmoittautumisen yhteydessä,jos se on asennettu laitokseen.
- Varmista varojen siirto. Ne saapuvat yleensä uudelle tilille seitsemän arkipäivän kuluessa.
Mahdollisia ongelmia alueen mukaan vaihtaessa
Keitä SRO:n peruutus ei koske, heillä voi olla vaikeuksia siirtyessään muihin organisaatioihin:
- Suunnitellut tarkastukset ajoitetaan usein ilman hyvää syytä.
- Esimiehet vaativat asiakirjoja tai erityisiä tietoja, joita ei ole määritelty lainsäädännössä.
- Joskus SRO:n jäsenen vaatimuksia varojen siirrosta ja muista tahdonilmauksista ei täyty kunnolla.
- Joissakin tapauksissa varat eivät tule perille Venäjän lain asettamissa määräajoissa.
- Tapahtuu, että tilille ei tule koko summaa, jonka osallistuja on aiemmin maksanut.
- Joissakin tilanteissa oikeushenkilöt tai yksittäiset yrittäjät suljetaan pois sisäisten asiakirjojen hyväksymien menettelyjen rikkomisen vuoksi.
Suosituksia SRO-ilmoituksen lähettämiseen
Kun lähdet, tallennat paikkasi tai muutat toiseen rakenneyksikköön, et voi tehdä ilman ilmoitusta.
- Kaikki asiakirjat on suositeltavaa lähettää postitse tai käyttämällä erikoistuneita kuriiripalveluja luettelon ja kirjeen vastaanottamisoikeuden varmennuksella.
- Lähetämisen jälkeen on saatava vahvistus lähetettyjen asiakirjojen vastaanottamisesta.
- Jos itsesäätyvävelvoitteidensa järjestämisestä tulee tehdä valitus rakennusyhdistykselle.
Tärkeitä muutoksia korvausrahastoihin
SRO-lupien poistamisen jälkeen korvausrahaston peruskorko on 100 tuhatta ruplaa. kun suoritetaan rakennustöitä yhden sopimuksen perusteella, jonka määrä ei ylitä 60 miljoonaa ruplaa. Tämä on vähimmäismäärä. Jos rakennusyritys tekee kerralla kaksi sopimusta, joista kumpikaan ei merkitse määrättyä määrää ylittävää summaa, vaan kokonaissumma ylittää rajan, kurssi ei nouse, vaan pysyy samana. Mitä tulee sopimusvelvoitteisiin liittyvään rahastoon, pääkorko on jo 200 tuhatta ruplaa samoilla ehdoilla.
Osallistujille, jotka ovat lahjoittaneet vähintään 300 tuhatta ruplaa, on mahdollisuus jakaa rahasto uudelleen. Tällaisten itsesääntelyjärjestöjen jäsenten ei tarvitse suorittaa lisämaksuja. Korvausrahaston uudelleenjakoa ei voida tarvittaessa tehdä, vaan koko summa voidaan jättää osittain mahdollisen vahingon korvaamiseen. Lopullinen panos määräytyy viiden olemassa olevan vastuutason perusteella.
Johtopäätöksenä
SRO-lupien hylkääminen ja pienten rakennusyritysten pakollinen liittyminen itsesäätelyorganisaatioihin voivat toimia sysäyksenä nopeampaan kehitykseen. Vuoden 2017 toisesta puoliskosta alkaen heidän ei tarvitse liittyä niihin. Suuret laitokset, jotka tekevät sopimuksia yli 3 miljoonan ruplan arvosta, toimivat SRO:n puitteissa täysin uusien periaatteiden mukaisesti. Erityistä huomiota kiinnitetään avoimiin toimiin ja Venäjän federaation nykyisten rakenteiden tehokkaimpaan koordinointiin.
