Maailmassa on yli 200 suvereenia maata, joilla jokaisella on oma lainsäädäntöjärjestelmänsä, omat viranomaiset ja hallintonsa. Lakijärjestelmien rajallisuudesta huolimatta yksittäisten maiden perinteet ja historiallinen kehitys mahdollistavat erityisen johtamismallin muodostamisen. Yksi näistä maista on Intia, jonka v altiorakenteessa on omat vivahteensa.
Maan v altiorakenne
Intia on v altio, joka ilmestyi maailmannäyttämöille itsenäisenä maana 1900-luvun alussa. Intia on liittotasav alta, jolla on erilliset itsehallintoyksiköt, joita kutsutaan "osav altioiksi". Jokaisella heistä on oma johtajansa, omat lakinsa ja rajoituksensa. Lisäksi kaikille on yhteinen perustuslaki, jonka perustuslakikokous hyväksyi marraskuussa 1949.
Intia on parlamentaarinen tasav alta, jossa pääelin on kaksikamarinen parlamentti. Siellä on myös maan presidentti, jolla on useita muita, enemmänrajoitetut v altuudet.
Hallintojärjestelmä
Maan lainsäädäntöv alta on presidentin ja parlamentin käsissä. Samaan aikaan Intian parlamentti (tai Sansad) koostuu kahdesta kamarista: ylä- ja alahuoneesta. Jokaisella kamarilla on tietty määrä paikkoja vaaleilla valittuihin virkoihin ja omat hallituksen vivahteet. V altionkielellä ylempi kammio on nimeltään Rajya Sabha ja alempi kammio on Lok Sabha.
Intian parlamenttitalossa on useiden puolueiden jäseniä. Lukuisin niistä:
- People's Democratic Alliance - 295 paikkaa.
- Intian kansalliskongressi - 132 paikkaa.
- Left Alliance - 41. sija.
Muilla puolueilla on yleensä vielä 65 mandaattia. Lisäksi Intian presidentti nimittää henkilökohtaisesti kaksi kansanedustajaa osav altion parlamenttiin.
Uuden lainsäädännön luominen tulee hallitukselta ja sen jälkeen sitä testataan parlamentin molemmissa kamareissa. Vasta sen jälkeen hanke menee presidentin hyväksynnälle ja se otetaan käyttöön muutoksina jo olemassa oleviin sääntöihin tai perustuslakiin. Samanaikaisesti alahuone on erikoistunut rahoituslakiin ja ylähuone melkein kaikkeen muuhun.
Ylähuone tarkastelee Lok Sabhan laatimat rahoituslainsäädäntöä, ja ne toimitetaan takaisin alahuoneelle hyväksyttäviksi muutettuna kahden viikon kuluessa. Samalla projektiin voidaan tehdä muutoksia tai ne voidaan jättää huomiotta. Laki katsotaan tässä tapauksessa edelleen hyväksytyksi.
Toimeenpanov alta sisäänIntiaa harjoittavat presidentti ja hallitus. Hallitus muodostuu v altaosasta kansanedustajien sekä alueellisten puolueiden jäsenistä, jotka valitaan määräajaksi. Hallitus on vastuussa kansankamarille.
Presidentin v alta
Intian presidentin valitsevat valitsijat kummankin osav altion parlamenttihuoneen ja liittov altion alamaiden lainsäädäntöelinten keskuudesta. Presidentin toimikausi on viisi vuotta, mahdollisesti myöhemmin uudelleenvalinta.
Maan presidentillä (tällä hetkellä Ram Nath Kovind) on veto-oikeus uusille laeille, v alta rajoittaa parlamentin toimintaa sekä ottaa käyttöön presidentin sääntö. Tässä tapauksessa kaikki v alta siirtyy liittov altion kuvernöörien käsiin.
Jos presidentti rikkoo voimassa olevia säädöksiä tai käyttää näitä v altuuksia henkilökohtaisiin tarkoituksiin, eduskuntahuoneella on oikeus antaa päätös. Samalla prosessia harkitsee se jaosto, joka ei nostanut syytteitä. Jos väitteet tutkinnan tuloksena vahvistuvat, presidentti erotetaan virastaan.
Presidentin kuollessa hänen tilalleen tulee varapresidentti, jonka myös valitsevat molempien jaostojen varapuheenjohtajat. Hän on myös v altioneuvoston puheenjohtaja. Samanaikaisesti varapresidentti ei voi vaalien aikaan olla parlamentin ala- tai ylähuoneen tai minkään liiton lainsäädäntöelimen jäsen.
Parlamentin tehtävät
Intian parlamentin toimiv alta ulottuu lainsäädäntööntehoa. Ala- ja yläkamarilla on yhdessä tasavallan presidentin kanssa oikeus muuttaa lainsäädäntöä, kumota olemassa olevia lakeja ja kehittää uusia lakeja. Samaan aikaan Lok Sabha on vastuussa maan taloussäännöstön parantamisesta, kun taas Rajya Sabha on vastuussa kaikkien muiden lakien parantamisesta.
Lakiasäätävän elimen lisäksi parlamentti valvoo toimeenpanov altaa, koska se takaa Intian kansan oikeudet ja vapaudet.
v altioneuvosto
Rajya Sabhan ylähuoneessa on noin 250 liittov altion alalaisten valitsemaa jäsentä. Edustajien määrä kustakin osav altiosta riippuu väestönlaskennassa lasketusta väestöstä.
V altioneuvosto edustaa liittov altion hallitusta. Jaostoa ei pureta kokonaan, mutta sen kokoonpanoa päivitetään jatkuvasti. Kolmannes varajäsenistä valitaan uudelleen kahden vuoden välein.
Maan presidentillä on oikeus täyttää 12 parlamentin ylähuoneen mandaattia. Loput jäsenet nimitetään vain vaalien tuloksena.
Kansankamari
Jopa 550 ihmistä pääsee sisään Lok Sabhan alahuoneeseen. Tässä kokoonpanossa 530 kansanedustajaa valitaan suorilla vaaleilla liiton kunkin alaryhmän ehdokkaiden lukumäärän mukaan, vaalien aikana nimitetään 20 kansanedustajaa myös liittoutuneista maista. Lisäksi Intian presidentillä on oikeus nimittää kansantaloon kaksi jäsentä anglo-intialaisen järjestön edustajiksi, jos hän katsoo sen tarpeelliseksi.
Kansakamarilla on liittov altion toimiv altaan liittyvä lainsäädäntötehtävä ilman oikeutta luoda uusia kansalaisyhteiskunteja. Intian lainsäädännössä on lausekkeita, joiden mukaan alahuone on purettava. Sotatilatilanteessa Lok Sabhan toimiv altaa jatketaan enintään vuodeksi.
ministerineuvosto
Lain mukaan ministerineuvoston on oltava osa presidentin alaista hallitusta. Tämä on elin, joka tukee v altionpäämiestä hänen perustuslaillisten tehtäviensä hoitamisessa. Ministerineuvosto on vastuussa vain parlamentin alahuoneelle.
Presidentti nimittää henkilökohtaisesti ministerineuvoston päällikön, jota Intian parlamentti tukee. Se voi olla jonkin johtavan puolueen johtaja tai enemmistön hallituksessa omaavan puoluekokouksen puheenjohtaja. Loput jäsenistä valitsee pääministeri eduskunnan alapuolueen jäsenten suosituksesta.
Intian vaalijärjestelmä
Intian vaalijärjestelmässä suuri rooli on osoitettu parlamentin alapuolueen kansanedustajien vaalikampanjoille sekä maan lainsäädäntötoimia harjoittaville elimille. Näiden elinten kokoonpanosta riippuen muodostetaan hallituksen pääkoneisto ja sen keskusosa. Samaan aikaan monipuoluejärjestelmä, joka ei salli poliittista monopolia, on erittäin tärkeä.
Perustuslain artiklan mukaan parlamenttivaalit järjestetään Intiassa avoimella äänestyksellä, johon kaikilla maan kansalaisilla on oikeus osallistua. Poikkeuksetovat vain mielisairaita, samoin kuin rikollisia, joita rangaistaan järjestöjen alueella vapaudenriistosta. Äänestämään ovat täysi-ikäiset sekä vaalipiirin alueella vähintään kuusi kuukautta asuneet henkilöt. Kansalaiselta on kiellettyä riistää äänioikeus rodun, sukupuolen tai uskonnon perusteella.
Kansakamarin ja lainsäädäntöelinten ehdokkaat tulevat samasta henkilöluettelosta. Intian kansalaisilla on oikeus toimia mahdollisena sijaisena sekä toisen osapuolen puolesta että itsenäisesti. Oman puolesta osallistuminen vaaleihin edellyttää, että vähintään yksi äänestäjä ehdottaa ehdokasta ja toinen tukee sitä. Eduskuntaehdokkailla on tiukka kielto käyttää vaalikampanjaan enimmäismäärää. Sen rajan ylittäminen uhkaa sulkea henkilön valittujen kansanedustajien joukosta.
Vaaleja valvoo riippumaton vaalilautakunta. Tämä on elin, joka on nimetty erityisesti varmistamaan vaaliprosessin avoimuus.
Vaalilautakuntaan kuuluu ylivaaliv altuutettu ja kaksi hänen alaisuudessaan olevaa komissaaria. Heidän toimikautensa kestää kuusi vuotta, minkä jälkeen tähän tehtävään nimitetään muita henkilöitä.
Monipuoluejärjestelmä Intiassa
Intian parlamentti, joka koostuu kahdesta kamarista - ylä- ja alahuoneesta, on olemassa monipuoluejärjestelmänä, jossa monopoli ei ole tervetullut. Tämä on tärkeä kohta, koska useimmatkansanedustajat muodostivat yhteisen hallituskoneiston.
Intian oikeusjärjestelmään vaikutti suuresti ajanjakso, jolloin maa oli Yhdistyneen kuningaskunnan siirtomaa. Joitakin kohtia on säilytetty, jotka ovat edelleen tärkeitä entisen siirtomaamaan hallintokoneistolle.
