Intia on Etelä-Aasian suurin maa. Väkiluku on yli 1 miljardi 300 miljoonaa ihmistä. Osav altion pinta-ala on 3 287 000 neliökilometriä. Intian tasav alta koostuu alueellisesti 28 osav altiosta ja 7 liittoalueesta, joilla on keskushallinto. Intian pääkaupunki on New Delhin kaupunki. Hindi ja englanti ovat tärkeimmät viralliset kielet.
Lyhyt tiedot v altionrakenteesta
Intian hallitusmuoto on parlamentaarinen tasav alta. Osav altiorakenne on liittov altio. V altionpäämies on presidentti. Hän on Intian perustuslain mukaan maan ensimmäinen kansalainen ja asevoimien ylipäällikkö. Maan osav altioiden kaksikamarinen parlamentin ja lainsäädäntöelinten edustajat valitsevat kollektiivisesti. Toimikausi on 5 vuotta. Presidentillä on v alta hajottaa osav altion lainsäätäjät. Hänellä on kyky armahtaa tuomittuja.
Historiallista taustaa Intiastahallitus
Muinaisen Intian hallitus koostui pääasiassa erilaisista monarkkisista muodoista (lukuisat kuningasdynastiat, suurmogulit jne.). 1500-luvulta lähtien Intian alue on itse asiassa ollut eurooppalaisten v altojen hallinnassa: Hollannin, Ranskan, Portugalin ja Iso-Britannian. Jälkimmäinen onnistui paremmin Intian alueen kolonisoinnissa, ja 1600-luvulta lähtien siitä on itse asiassa tullut Ison-Britannian kruunun lisä.
Intia itsenäistyi vuonna 1947. Ensimmäinen perustuslaki tuli voimaan vuonna 1950. Se on voimassa tähän päivään asti. Maan perustuslakia pidetään maailmankäytännön ainutlaatuisimpana asiakirjana. Sen määrä on noin 491 artikkelia. Lisäysten tekeminen siihen, artikkeleiden muuttaminen ei ole vaikeaa. Tämä johti siihen, että koko modernin Intian olemassaolon aikana perustuslakia täydennettiin yli sadalla erilaisella muutoksella. Lainsäätäjät uskovat, että tämä on eräänlainen "sopeutuminen" todellisuuteen jatkuvasti muuttuvassa ympäristössä.
Lainsäädäntöv alta
Intia on parlamentaarinen tasav alta, jossa pääroolissa on Intian tasavallan parlamentti ja hallitus. Intian parlamenttiin kuuluvat maan presidentti, kansantalo ja v altioneuvostot. Kansankamari edustaa maan perustuslain mukaan kaikkien Intian ihmisten etuja. Se koostuu 547 kansanedustajasta (525 valitaan osav altioissa, 20 liittov altioissa, kaksi presidentin valitsemia). Eduskunnan toimikausi on 5 vuotta. Intialainen käytäntö kuitenkin osoittaa, että se tapahtuu melko useinpurettu ennen aikataulua. Yleensä ei ole yli 3 vuotta. Nykyisen lain mukaan kansankamarilla (ns. "alahuone") on mahdollisuus äänestää hallitukselle epäluottamuslauseesta.
Eduskunnan päätehtävä on lainsäädäntötyö. Lakiehdotukset esittelevät kansanedustajat. Niiden tärkein aloitteentekijä on kuitenkin hallitus. Intian parlamentti suorittaa myös muita tehtäviä, mukaan lukien hallituksen muodostaminen ja valvonta.
Toimitustoimisto
Maan tärkein toimeenpaneva elin on Intian hallitus (ministerineuvosto). He ovat 50 tai 60 henkilöä, mukaan lukien ministerit ja muut virkamiehet. Tärkeimmät ja ajankohtaisimmat asiat antaa ministerikabinetin, sen kapeamman osan - puheenjohtajiston, päätettäväksi.
Pääministeri on hallituksen pää. Hänestä tulee kansankamarin vaalit voittaneen puolueen johtaja. Pääministerin tehtävänä on muodostaa Intian hallituksen kokoonpano, jota täydentävät voittajan puolueen näkyvät henkilöt. Tässä tulisi kuitenkin ottaa huomioon myös osav altioiden, eri uskonnollisten kieliryhmien, Intian tärkeimpien kansallisuuksien edustajien edut. Tämän seurauksena hallituksen kokoonpano on hyvin monipuolinen.
Presidentin on pääministerin määräyksestä nimitettävä ministerit. Sen jälkeen hallituksen kokoonpano asetetaan eduskunnan äänestykseen luottamusäänestyksen saamiseksi. Maan perustuslain mukaan ministerit ovat kansanedustajia, jos eivät ole, heistä tulee 6 kuukauden kuluttuaheidän tapaamisensa.
Vakiintuneen käytännön mukaan pääministeri ja hänen hallitus ovat maan pääv alta. Pääministerin itsensä käsissä se on keskittynyt erittäin laajasti. Tämä ilmiö oli erityisen havaittavissa 1900-luvun jälkipuoliskolla.
Pääministerin rooli
Sinä aikana Intia yhdistettiin "superpääministeritasav altaan". Intian hallituksen johtajat eivät vaihtuneet moneen vuoteen, he saattoivat yhdistää useita ministerivirkoja, he itse asiassa johtivat maata yksin ja myös siirsivät vallan perintönä. Näiden johtajien joukossa olivat:
- Jawaharlal Nehru, joka johti itsenäisen Intian ensimmäistä hallitusta, toimi pääministerinä vuosina 1947–1964, oli Intian kansalliskongressipuolueen perustajan poika.
- Indira Gandhi, joka toimi kahdesti pääministerinä, vuosina 1966-1977 ja 1980-1984, oli D. Nehrun tytär.
- Rajiv Gandhi, Intian hallituksen johtaja vuosina 1984–1989, oli Indira Gandhin poika, D. Nehrun pojanpoika ja M. Nehrun lastenlastenlapset.
Viime aikoina on ollut taipumus luopua tästä perinteestä, muun muassa pääministerin roolin vähentyessä. Historioitsijat pitävät sellaiset liikkeet johtuvan siitä, että Nehru Gandhi -dynastian edustajista tuli radikaalien metsästyksen kohteita, lisäksi tämä klaani siirtyi pois maan johdosta.
Intian hallitus
Hallitus toimii maan perustuslain 77 §:n mukaisesti,ja presidentin hyväksymän vuoden 1961 käytännesäännön mukaisesti.
Kuten edellä mainittiin, ministerineuvostossa on 50-60 jäsentä. Mutta täydessä voimissa se kerääntyy melko harvoin. Kaikista tärkeistä asioista päättää ministerikabinetti - tämä on hallituksen kapea kokoonpano. Siihen kuuluu jopa 20 johtajaa tärkeimmiltä toimialoilta. Kabinettia, kuten ministerineuvostoa, johtaa henkilökohtaisesti pääministeri. Hän kutsuu koolle kokoukset, valvoo tehtyjen päätösten täytäntöönpanoa.
Päätökset tällaisissa kokouksissa tehdään enemmistön yhteisellä suostumuksella ilman äänestystä. Pääosa ministerineuvoston työstä tapahtuu perustettujen erityisvaliokuntien kautta. He vastaavat poliittisista asioista, puolustuksesta, budjetista, lainsäädännöstä, talouspolitiikasta, työllisyydestä jne.
Hallituksen työssä erittäin tärkeä rooli on sihteeristöllä, joka on pääministerin neuvonantajien ja avustajien koneisto. Hän avustaa hallitusta päätöksenteossa ja varmistaa samalla ministerien välisen koordinoinnin. Tasoittaa esiin nousevia ristiriitoja, kehittää yhteistyöhenkeä kutsumalla koolle eri valiokuntien kokouksia. Sihteeristö laatii kuukausittain raportin tiedottaakseen presidentille ja ministereille. Sihteeristö hoitaa myös kriisinhallintatehtäviä ja koordinoi eri ministeriöiden välillä. Hänellä on myös tehtävä valvoa ministerineuvoston ja valiokuntien ohjeiden täytäntöönpanoa.
Viimeisimpien muutosten mukaan ministereitä on kolme virkamiesluokkaa, nimittäin:
- Ministeri - Hallituksen jäsen, jota pidetään vanhempana upseerina, joka johtaa ministeriötä. Tarvittaessa hän voi hallita muita CM:n rakenteita.
- V altioministeri, jolla on itsenäinen asema.
- V altioministeri on nuorempi virkamies, hän työskentelee korkea-arvoisten työntekijöiden valvonnassa, suorittaa kapea-alaisia tehtäviä.
Hallituksen kokoonpano
Hallitus koostuu ministeriöistä ja osastoista, joiden lukumäärä ja toiminnan erityispiirteet riippuvat poliittisesta tilanteesta ja tarkoituksenmukaisuudesta.
Intian ensimmäisen hallituksen luomisen aikaan, 15. elokuuta 1947, se koostui 18 ministeriöstä. Nykyään niitä on paljon enemmän, nimittäin:
- Kemianteollisuus, joka koostuu kahdesta osastosta - öljytuotteet, lannoitteiden tuotanto.
- Siviili-ilmailu.
- Hiiliteollisuus.
- Kauppa ja teollisuus.
- Viestintä, sillä on kolme osastoa - tietoliikenne, postipalvelut, tietoliikennepalvelut.
- Puolustus.
- Ympäristönsuojelu.
- Ulkoasiat.
- Rahoitus.
- Ruokankuluttajaasiat ja -kulutus, sillä on kaksi osastoa - Kuluttajaasiat, Julkinen jakelu.
- Terveys, sillä on kolme osastoa - perheen säilyttäminen ja hoito, intialainen lääketiede ja homeopatia.
- Heavy Engineering, sisältää kaksi osastoa - Heavy Engineering, Enterprise Affairs.
- Kotimainenasiat, sillä on viisi osastoa - sisäinen turvallisuus, v altioasiat, kieliasiat, sisäasiat, Jammun ja Kashmirin kysymykset.
- Henkilöresurssien kehittäminen, jossa on kolme osastoa - perusopetus, toisen asteen ja korkea-asteen koulutus, lapset ja naiset.
- Tiedot ja lähetykset.
- Tietotekniikka.
- Työ.
- Oikeus- ja lainsäädäntöosasto, joka koostuu neljästä osastosta - lakiasiat, lainsäädäntöosasto, oikeus- ja yritysasiat.
- Kaivannaisteollisuus.
- Epätavanomaiset energialähteet.
- Eduskuntaasioista.
- Henkilöstöasiat, korvaukset, edut, sisältää kolme osastoa - henkilöstöasiat ja koulutus, hallintouudistukset, korvaukset, eläke-etuudet ja eläketurva.
- Kaasu- ja öljyteollisuus.
- Suunnittelu.
- Energia.
- Rautatiepalvelu.
- Maantieliikenne.
- Maaseudun kehittäminen, sisältää kolme osastoa - maaseudun kehittäminen, maavarat, vesihuolto.
- Tiede ja teknologia, sillä on kolme osastoa - tieteellinen tutkimus, tiede, biotekniikka.
- Pienet yritykset ja maatalousyritykset.
- Tilastot.
- Toimitus.
- Terästeollisuus.
- Tekstiiliteollisuus.
- Matkailu ja kulttuuri, sillä on kaksi osastoa - Kulttuuri, Matkailu.
- Heimoasiat.
- Kaupunkien kehittäminen ja köyhyyden vähentäminen kahdella osastolla -kaupungistuminen, köyhyyden poistaminen.
- Vesivarat.
- Sosiaalinen oikeudenmukaisuus.
- Nuorille ja urheilulle.
- Urban Planningilla on Intian käsikirjoitusten kansallinen komissio sekä Gangesin vesiviranomainen.
- Panchayati Raj.
- Koillis-Intian alueen kehittäminen, jossa on kaksi osastoa - eläinlääkintä, kahvi.
- Maatalous, sillä on neljä osastoa - yhteistyö, tutkimus ja koulutus, kotieläin- ja maitoteollisuusosasto.
Intian hallituksessa on myös erilliset rakenteet, joihin kuuluvat: Intian suunnittelu-, väestö-, katastrofi-, vakuutus- ja rautatieverkoston sähköistystoimikunta.
Lisäksi ministerihallitukseen kuuluu erilliset osastot, nimittäin ydinenergia, v altamerien luonnonvarojen kehittäminen, avaruuden kehittäminen, pääomasijoitusten vähentäminen.
Erillisiä yksiköitä ovat hallituksen sihteeristö, pääministerin kanslia, suunnittelutoimikunta.
