Tänään energiahuoltoon liittyviä asioita säännellään useilla liittov altiotason säädöksillä. Säännöissä on erityisesti säädetty toimituksen rajoittamista koskevasta menettelystä. Tarkastellaan sitä tarkemmin alla.
Sääntelykehys
Tällä alalla sovelletaan ensinnäkin siviililain VI luvun määräyksiä. Niissä sähkön toimittamista pidetään yhtenä osto- ja myyntitapahtumien tyypeistä. Seuraava laki on liittov altion laki "Sähkövoimateollisuudesta". Tässä säädöksessä sähkökatkoksia koskevat asiat on määrätty erikseen. Tämä mainitaan erityisesti art. 38. Säännösten mukaisesti Venäjän federaation hallitus hyväksyy menettelyn, jonka mukaan vähittäis- ja tukkumarkkinoiden toimijoiden sähkönkulutuksen osittainen tai täydellinen rajoittaminen toteutetaan. Artiklassa määritellään myös energiahuollon taso, jos käyttäjät rikkovat velvollisuuksiaan, sekä jos on tarpeen ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin hätätilanteiden poistamiseksi tai ehkäisemiseksi. Markkinoiden toiminnan säännöt - toinen normisäädös, joka sääteleeenergiahuoltoon liittyviä kysymyksiä. Ne on hyväksytty v altioneuvoston asetuksella nro 530.
Lain perusvaatimukset
Liittov altion laissa säädettyä menettelyä käytetään, jos energiansaannin maksuvelvoitteita ei täyty, ja siinä säädetään:
- Pakollinen ennakkovaroitus (vähintään 10 päivää) suunnitellusta sähkönsyöttötavan osittaisesta tai täydellisestä rajoittamisesta. Ilmoitus sisältää tiedot kuluttajan velan tilasta, odotetusta toimituskatkoksen päivämäärästä.
- Kielto loukata muiden kuluttajien oikeuksia toimitustavan ja sen tason rajoitusten yhteydessä.
- Kulutustilan alustavien osittaisten sammutusten pakollinen käyttöönotto ennen toimituksen täydellistä lopettamista.
- Vastuu rajoitusmääräyksen rikkomisesta, joka aiheuttaa vahinkoa käyttäjille tai sähköntoimittajille.
- Myyjien maksuvelvollisuuksien vakuuden antaminen lainsäädännössä vahvistettujen kuluttajaryhmien mukaan vastaavantasoisten budjettivarojen kustannuksella.
- Toimenpiteet Venäjän federaation väestön sosiaalista suojelua varten, mukaan lukien korvausten tarjoaminen sähkökustannusten maksamisesta, toteutetaan lain mukaisesti.
- Kulutusjärjestelmää koskevien rajoitusten hyväksymättä jättäminen ennen vastaavan tason budjettivaroista annettujen säännösten voimassaoloajan päättymistä.
Rolling Blackoutssähkö
Ne johtuvat siitä, että tavarantoimittajat eivät pysty toimittamaan kuluttajille tuotteita täysimääräisesti. Tässä tapauksessa käyttäjien tarpeet ja myyjän kyvyt poikkeavat toisistaan. Jatkuvat sähkökatkokset johtuvat hätätilanteista ja ovat myös seurausta kuluttajien suuresta velasta.
Maailman harjoitus
On huomattava, että jatkuvat sähkökatkot eivät yleensä tapahdu kehittyneissä maissa. Jos niitä tapahtuu, ne ovat luonteeltaan paikallisia ja ovat seurausta onnettomuuksista. Kehitysmaissa sitä vastoin sähkökatkoksia pidetään yleisenä käytäntönä. Yleensä tämä johtuu tuotetun ja toimitetun tuotteen ja olemassa olevan kysynnän välisestä epäsuhtaisuudesta.
Juridinen
Kuten välimiesmenettely osoittaa, jatkuvat sähkökatkokset ovat melko kiireellinen ongelma monille yrityksille. Tilannetta pahentaa se, että kotimainen lainsäädäntö ei hyväksy toimittajien tällaisia toimia, koska ne johtavat organisaatioiden kannattamattomaan toimintaan. Kuten edellä mainittiin, siviililaki säätelee sähkön toimittamista. Toimittajaorganisaation vastuu alitoimituksesta on määritelty Art. 547. Rikoslaissa säädetään rangaistuksesta laittomasta energiahuollon keskeyttämisestä, joka aiheutti merkittävää haittaa ja uhkaa väestön terveydelle, sekä muista kielteisistä seurauksista, mukaan lukien kansalaisten kuolema. Rikosoikeudellisesta vastuusta säädetään pykälässä. 251. Liittov altion laissa nro 35, yksityiskohtaisestisekä kuluttajien että sähköntoimittajien velvollisuudet ja oikeudet määritellään. Tämän ohella laissa säädetään käyttäjien takuuvelvollisuuksista. Yllä olevat lait kieltävät sähkökatkoksia kuluttajilta, joilla ei ole velkaa toimitusyhtiölle.
Mahdollinen ratkaisu ongelmaan
Lain mukaan jos kuluttajalla on velkaa, toimittajayrityksen on löydettävä keinot vaikuttaa käyttäjään. Toimittaja voi erityisesti asettaa erityisjärjestelyjä tuotteiden toimittamisen osittaiselle tai täydelliselle rajoittamiselle, toteuttaa muita toimenpiteitä jatkuvan sähkökatkoksen estämiseksi. Toimituksen keskeyttämismenettelystä säädetään v altioneuvoston asetuksessa nro 530. Poikkeuksena yleissääntöön on hätätilanteen vuoksi jatkuva sähkökatkos. Venäjän federaatiossa toimittajayritykset yrittävät estää tällaisia ilmiöitä. Vasta 90-luvulla ja 2000-luvun alussa. Kuluttajien suurten velkojen vuoksi tehtiin ajoittain sähkökatkoja. Kaikki muut rajoitukset otettiin käyttöön vain hätätilanteiden vuoksi.
Ihmisen aiheuttamat katastrofit
25. toukokuuta 2000 Moskovassa ja sen lähiöissä sekä joillakin lähialueilla tapahtui jatkuva sähkökatkos. Tämän seurauksena rautatieliikenne pysähtyi, yli 1 500 ihmistä oli lukittu hisseihin, kymmeniä tuhansiakansalaiset eivät päässeet ulos metrosta. Kaikki tämä tapahtui onnettomuuden seurauksena sähköasemalla, joka oli osa Moskovan energiarengasta. Kolari tapahtui useista syistä. Niistä laitteiden kuluminen, kuuma sää, riittämätön varakapasiteetti. Myös syöttöjärjestelmässä oli puutteita ja puutteita, automaattisen suojauksen vanhentuminen. Vuonna 2009 17. elokuuta Siperiassa oli jatkuva sähkökatkos. Se oli seurausta Sayano-Shushenskayan voimalaitoksen hätätilanteesta. Onnettomuuden seurauksena kuolonuhreja, sähkön saanti Tomskissa ja useissa muissa paikoissa oli rajoitettua ja yritysten tuotantokierto häiriintyi. Samanaikaisesti ei voida kiistää, että tällaisia tilanteita tapahtuu myös muissa maissa. Esimerkiksi Ranskassa vuonna 2009 Provencen toimitus lopetettiin. Noin 2 miljoonaa ihmistä kärsi suurjännitteisen pääjohdon suuronnettomuudesta.
Seisokkiaikataulu
Se otetaan käyttöön, kun maan hallitus ei halua tai pysty löytämään ulospääsyä kriisistä. Näin ollen Ukrainassa otettiin käyttöön rullaava sähkökatkosaikataulu. Toimitus tilapäisesti pysähtynyt klo 9-11, klo 20-22. Monilla alueilla toimittajat eivät kuitenkaan noudattaneet tätä aikataulua. Seurauksena oli, että sammutuksen kesto oli paljon pidempi kuin asetettu 2 tuntia. Kulutuksen rajoittaminen on koordinoitu kaikkien alueiden kuntien kanssa. Lähetyspalvelun varoituksen jälkeen 10-15 minuutin kuluttua tapahtuu sammutus. Syksyllä 2014 ensimmäiset toimitusrajoitukset alkoivat Ukrainassa. Se olijatkuva sähkökatkos tehtiin Kharkovissa, Kremenchugissa, Kiovassa. Tällainen järjestelmä oli välttämätön tuotteen aiheuttaman puutteen kattamiseksi. Joulukuusta 2014 lähtien rajoitukset ovat koskeneet koko Ukrainan aluetta. Etenkin Dnepropetrovskissa, Poltavassa, Cherkasyssa, Sumyssa, Tšernihivissä ja monilla muilla alueilla suoritettiin jatkuva sähkökatkos. Lämpövoimalaitosten varastoissa on melko pienet hiilivarat, ja vesivaroja on myös hyvin vähän. Lisäksi kylmän sään myötä kulutus kasvoi, eivätkä toimittajayritykset pystyneet selviytymään lisääntyneestä kysynnästä. Joulukuussa myös Ukrainan kireän tilanteen yhteydessä Krimillä oli ajoittain sähkökatkoja. Ennen liittymistä Venäjän federaatioon niemimaalle toimittivat ukrainalaiset yritykset. Konfliktin puhkeamisen vuoksi tarjontaa oli kuitenkin rajoitetusti.
