Vuosina 1995–2004 Venäjän federaation asukkaat valitsivat kuvernöörit Venäjällä. Vuodesta 2004 lähtien Venäjän federaation silloisen presidentin Vladimir Putinin asetuksella kuvernöörit ovat nimittäneet Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelimet (edustuselimet) presidentin ehdotuksesta.
Kuvernöörien nimitysmenettely
Ehdokkaita Venäjän federaation presidentille ehdottavat aluevaalit voittaneet poliittiset puolueet, mikä on kirjattu 5. huhtikuuta 2009 annetussa liittov altion laissa nro 41, ja menettely hyväksyttiin asetuksella nro 441 Venäjän federaation presidentti 23. huhtikuuta 2009.
Puolueen pysyvä kollegiaalinen elin 90 päivää ennen Venäjän federaation tietyn alueen päällikön toimivallan päättymistä esittää presidentin harkittavaksi kolme vaihtoehtoa aiheen johtajan virkaan. Ennen esittelyä presidentti ja aiheen v altuuttama puolueen edustaja keskustelevat ehdokkuudesta.
Jos yksikään puolueen esittämistä vaihtoehdoista ei saa presidentin kannatusta, niin v altionpäämies aloittaa asetuksen mukaisesti neuvottelut puolueen ja alueellisenlainsäätäjä, jonka jälkeen 3 muuta ehdokasta jätetään käsiteltäväksi. Neuvotteluja voidaan jatkaa, kunnes nimityksistä ei päästä sopimukseen.
Kuvernöörin nimittämistä koskevan asetuksen nro 441 mukaisesti alueen päällikön valitsee Venäjän federaation presidentti, mikäli puolue ei ole ehdottanut ehdokasta johtajan virkaan. Venäjän federaation aiheesta. Valinta tehdään tietyn aihealueen liittov altion v altuutetun edustajan asettamien ehdokkaiden luettelosta.
Sääntöjen mukaan, jos kuvernööri erotetaan etuajassa, seuraajan, jolla on etuliite "toimia", nimittää henkilökohtaisesti Venäjän presidentti. Nämä korvaajat saavat yleensä vahvan tuen presidentiltä ja keskushallinnolta.
Trendi 2017
Vuonna 2017 Venäjän alueilla oli suuntaus vaihtaa kuvernöörit. Noin 20 kuvernööriä menetti paikkansa syystä tai toisesta, ja heidän tehtäviinsä nimitettiin uudet aluejohtajat, joita kutsutaan nuoriksi teknokraateiksi. Vaikka sana "nuori" ei sovi kaikille: Krasnojarskin alueen päällikkö Uss Alexander on täyttänyt 63 vuotta.
Tämä on selvä suuntaus kohti Kremlin uudistamista alueellisista eliitistä. Mediassa esitettiin jopa uusia menetelmiä ehdokkaiden valintaan: testien avulla, uudet menestyskriteerit ja jopa hyppääminen merkittävältä korkeudelta veteen. Uudistumistrendin lisäksi näkyi myös toinen trendi: v altuutettujen kierto.piirit.
Trendit vuodelle 2018
V altiotieteilijöiden mukaan vuonna 2018 tulee useita uudelleenjärjestelyjä, nimityksiä ja irtisanomisia. Uusi ajatus presidenttikaudelle 18.3.2018 jälkeen on kuvernöörin virkojen uusiminen (noin 80 prosenttia vuoteen 2020 mennessä).
Myös vuonna 2018 vaalit järjestetään 16 alueella, joista yhdeksän on väliaikaisia (vt.). Vaalit on suunniteltu syyskuulle. Ja on mahdollista, että huhti-toukokuussa saattaa vielä tulla eroamaan 1-2 alueiden edustajaa valmistautumaan uusien väliaikaisten vaaleihin.
Kremlin tavoitteena ei ole vain vaihtaa kuvernööriä - "vanhoja" "uusiksi", vaan myös nopeuttaa sosioekonomista kasvua paremman hallintotavan avulla alueellisella tasolla, joka perustuu nykyaikaiseen, pätevään ja tehokkaaseen taloushallintaan. Tämä pätee erityisesti länsimaisten pakotteiden ja yleisen taloudellisen epävakauden aikoina.
Ennusteet vuodelle 2018 - uudet kuvernöörinimitykset ja uudet erot
Kevät-kesäkaudella todennäköisimpiä eroehdokkaita ovat kuvernöörit, joiden lähtöä ennustettiin syksyllä 2017 (Altain alueen, Murmanskin alueen ja St. 2.0:n johtajat , kehittäjä Minchenkon viestintätila.
Myös johtajat ovat vaarassa: Svetlana Orlova Vladimirin alueelta, Oleg Lipetskin alueeltaKorolev, Aleksanteri Berdnikov Altain tasavallasta, Boris Dubrovsky Tšeljabinskin alueelta, Aleksei Orlov Kalmykiasta ja Veniamin Kondratjev Krasnodarin alueelta (8 pistettä ja alle v altioneuvoston arvosanan 2,0 - riskivyöhyke; kaikilla edellä mainituilla johtajilla on kohdat 8 ja alla). Vuonna 2017 16 vaarassa olevasta kuvernööristä 9 vaihdettiin.
Myös luokituksen perusteella pääteltiin, että kansanäänestyksellä aluetason kuvernöörivaaleissa käyneet alueiden johtajat eivät osoittaneet paitsi merkittävää kasvua, myös vakautta.
Tarkan huomion kuukausi on ohi, ja liittohallitus on joutunut ongelmiinsa ja tehtäviinsä, huomio on siirtynyt muille alueille ja äskettäin nimitetyt kuvernöörit jäävät yksin ongelmiensa kanssa. Ilmainen lento ilman v altion tukea osoittautui koetukseksi monille, ja ilmeisesti kaikki tämä testi ei mene läpi. Joten Kirovin alueen johtajat Igor Vasiliev ja Udmurtia Aleksander Brechalov lähestyvät riskialuetta.
Mitä seuraavaksi?
Paljon riippuu niiden "nuorten teknokraattien" tuloksista, jotka nimitettiin syyskuussa 2017. Jos heidän tulokset tunnustetaan positiivisiksi, riippuu tästä jatkossa pääjohtajien nimitysmenettely ja yleensä henkilöstöpolitiikka. Heidän positiiviset tulokset osoittavat, että uusien ja nykyaikaisten poliitikkojen valmistaminen ja lähettäminen alueille toimii ja todennäköisesti myös jatkossakin. Jos tulokset ovatnegatiivinen, Kremlin on laadittava ja testattava uusi malli aluejohtajien kouluttamiseksi ja nimittämiseksi.
Yleensä on huomattava, että käytännöllä, jossa presidentti nimittää kuvernöörit, on enemmän etuja kuin haittoja. Viranomaiset osallistuvat siten tehokkaammin alueiden hallintoon ja voivat saavuttaa suuria tuloksia lähitulevaisuudessa.
