YK:n ihmisoikeustoimikunta: historia, rakenne, pätevyys

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:47

YK (YK) on suuri elin, jolla on monimutkainen ja koristeellinen rakenne. Yksi tärkeimmistä tehtävistä, jota varten järjestö perustettiin, on ihmisoikeuksien suojelu maailmassa. Tämän ongelman ratkaisemiseksi perustettiin erityinen yksikkö - YK:n ihmisoikeuskomissio.

Komissiolla on pitkä historia, ja se kuvataan tässä artikkelissa. Tällaisen elimen perustamisen edellytykset ja sen toiminnan päävaiheet tarkastellaan. Lisäksi analysoitiin komission rakennetta, periaatteita ja menettelyjä sekä sen toimiv altaa ja tunnetuimpia tapahtumia, jotka tapahtuivat sen osallistuessa.

Edellytykset komission perustamiselle

Vuonna 1945 planeettamme historian suurin sotilaallinen konflikti päättyi - toinen maailmansota päättyi. Jopa likimääräinen kuolleiden määrä on edelleen kiihkeän ja pitkän keskustelun aihe historioitsijoiden keskuudessa. Kaupunkeja, maita, perheitä ja ihmisten kohtaloita tuhottiin. Näiden veristen kuuden vuoden aikana on tullut lukemattomia ihmisiäraajarikkoja, orpoja, kodittomia ja kulkuria.

Natsien muihin uskomuksiin ja kansallisuuksiin kuuluvia ihmisiä kohtaan tekemät julmuudet järkyttivät maailmaa. Miljoonia ihmisiä haudattiin maahan keskitysleireillä, satojatuhansia ihmisiä likvidoitiin Kolmannen v altakunnan vihollisina. Ihmiskehoa käytettiin sataprosenttisesti. Kun mies oli elossa, hän työskenteli fyysisesti natseille. Kun hän kuoli, hänen ihonsa poistettiin huonekalujen peittämiseksi ja ruumiin polttamisen jälkeen jäljelle jäänyt tuhka pakattiin huolellisesti pusseihin ja myytiin penniin lannoitteeksi puutarhakasveille.

Fasistien tiedemiesten kokeet elävillä ihmisillä eivät tunteneet vertaansa kyynisyydessä ja julmuudessa. Tällaisten kokeiden aikana satoja tuhansia ihmisiä kuoli, loukkaantui ja sai erilaisia vammoja. Ihmisiä kiusasi keinotekoisen hypoksian luominen, mikä loi olosuhteet, jotka olivat verrattavissa kahdenkymmenen kilometrin korkeuteen, he aiheuttivat tarkoituksella kemiallisia ja fyysisiä vahinkoja oppiakseen hoitamaan heitä tehokkaammin. Uhrien sterilointikokeita tehtiin, mittakaav altaan mahtavia. Säteilyä, kemikaaleja ja fyysistä väkiv altaa käytettiin ihmisiltä evättiin mahdollisuus saada jälkeläisiä.

Oli aivan ilmeistä, että ihmisoikeuksien käsitettä oli selvästikin parannettava ja suojeltava. Tällaisten kauhujen ei voitu antaa jatkua.

Ihmiskunta on kyllästynyt sotaan. Kyllästynyt vereen, murhaan, suruun ja menetyksiin. Ilmassa oli humanistisia ajatuksia ja tunteita: haavoittuneiden ja sotilaallisista tapahtumista kärsineiden auttaminen. Sota, vaikka kuinkaouto, yhdisti maailmanyhteisön, toi yhteen tavalliset ihmiset. Jopa suhteet kapitalistisen lännen ja kommunistisen idän välillä näyttivät olevan sulassa.

Maailmanjärjestyksen siirtomaajärjestelmän tuhoaminen

Lisäksi toisen maailmansodan loppu merkitsi siirtomaa-ajan loppua. Englanti, Ranska, Saksa, Portugali, Hollanti ja monet muut maat, joilla oli riippuvaisia alueita - siirtomaita - menettivät ne. Virallisesti hävitty. Mutta vuosisatojen aikana rakennettuja prosesseja ja malleja ei voida tuhota lyhyessä ajassa.

Muodollisen itsenäisyyden saavuttaessa siirtomaav altiot olivat vasta v altion kehityksen polun alussa. He kaikki saivat itsenäisyyden, mutta kaikki eivät tienneet mitä tehdä sen kanssa.

Siirtomaamaiden väestön ja entisten kolonialistien välisiä suhteita ei voida edelleenkään kutsua tasa-arvoisiksi. Esimerkiksi Afrikan väestöä sorrettiin vielä pitkään toisen maailmansodan jälkeen.

Estäkseen edellä kuvatut kauhut ja maailmankataklysmit tästä lähtien voittajamaat päättivät perustaa Yhdistyneet kansakunnat, jonka puitteissa perustettiin YK:n ihmisoikeustoimikunta.

Komission perustaminen

YK:n ihmisoikeustoimikunnan perustaminen liittyy erottamattomasti Yhdistyneiden Kansakuntien perustamiseen. Osallistuvien maiden edustajat allekirjoittivat YK:n peruskirjan kesäkuussa 1945.

YK:n peruskirjan mukaanYksi sen hallintoelimistä oli ECOSOC - Yhdistyneiden Kansakuntien talous- ja sosiaalineuvosto. Toimielimen toimiv altaan kuului koko luettelo maailman taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen liittyvistä kysymyksistä. ECOSOCista tuli YK:n ihmisoikeustoimikunnan kanta.

Se tapahtui joulukuussa 1946. YK:n jäsenmaat hyväksyivät yksimielisesti tällaisen toimikunnan tarpeen, ja se aloitti työnsä.

Komissio kokoontui virallisesti ensimmäisen kerran 27. tammikuuta 1947 Lake Successin pikkukaupungissa lähellä New Yorkia. Toimikunnan kokous kesti yli kymmenen päivää ja päättyi vasta saman vuoden helmikuun 10. päivänä.

Eleanor Rooseveltistä tuli komission ensimmäinen puheenjohtaja. Sama Eleanor Roosevelt, joka oli Amerikan yhdysv altojen presidentin Franklin Delano Rooseveltin vaimo ja Theodore Rooseveltin veljentytär.

Komissioasiat

YK:n ihmisoikeustoimikunnan toimiv altaan kuului monenlaisia kysymyksiä. Komission ja YK:n välinen vuorovaikutus rajoittui analyyttisten ja tilastollisten raporttien toimittamiseen.

Komissio vastasi orjuuden, sukupuoleen ja kansallisuuteen perustuvan syrjinnän torjumisesta, uskonnonvalintaoikeuden suojelemisesta, naisten ja lasten etujen suojelusta sekä monista muista ihmisoikeussopimuksen määräyksistä.

Rakenne

Komission rakenne muuttui ja laajeni vähitellen. Komissioon kuului useita yksiköitä. Pääroolissa olivat ihmisoikeusv altuutetun toimisto jaihmisoikeuksien ylläpitäminen ja suojeleminen. Lisäksi YK:n jäsenmaihin perustettiin komission rakenteellisia alajaostoja erityisten ennakkotapausten ja vetoomusten huomioon ottamiseksi.

YK:n ihmisoikeusv altuutettu on asema, jonka tehtäviin kuuluu ihmisoikeuksien suojelun yleismaailmallisen julistuksen määräysten täytäntöönpanon valvonta kaikkialla maailmassa. Vuodesta 1993 tähän päivään asti tässä vastuullisessa tehtävässä on ollut 7 henkilöä. Siten José Ayala-Lasso Ecuadorista, Mary Robinson Irlannista, Sergio Vieira de Mello Brasiliasta, Bertrand Ramcharan Guyanasta, kanadalainen Louise Arbor ja Etelä-Afrikan edustaja Navi Pillay ovat onnistuneet vierailemaan YK:n ihmisoikeusv altuutetun luona.

Jordanian prinssi Zeid al-Hussein on ollut virassa syyskuusta 2014 lähtien.

Ihmisoikeuksien ylläpitämisen ja suojelun alakomitea - asiantuntijaelin, jonka tehtävänä on käsitellä erityisiä asialistalla olevia kysymyksiä. Alakomitea on työskennellyt esimerkiksi nykyajan orjuuden muotojen, ihmisoikeuksien suojelun ja terrorismin torjunnan, alkuperäiskansojen asioiden ja monien muiden kysymysten parissa.

YK:n jäsenmaiden edustajien valinta komissioon tapahtui seuraavan periaatteen mukaisesti. Komissiossa ei ollut pysyviä jäseniä, mikä edellytti vuotuista valintamenettelyä. Edustajien valinnasta vastasi komission ylempi elin - ECOSOC.

Komission viimeisin kokoonpano sisälsi 53 YK-v altion edustajat alueittainmaailma tietyssä suhteessa.

Itä-Eurooppaa edusti 5 maata: Venäjä, Ukraina, Armenia, Unkari ja Romania.

Aasialaisia komission jäseniä olivat muun muassa Kiinan kansantasavallan, Saudi-Arabian, Intian, Japanin, Nepalin ja muiden maiden edustajat. Aasiaa edusti yhteensä 12 maata.

Kymmenen maata Länsi-Euroopassa ja muilla alueilla - Ranska, Italia, Hollanti, Iso-Britannia, Saksa ja Suomi. Tähän ryhmään kuuluivat myös Yhdysvallat, Kanada ja Australia.

Yksitoista YK:n jäsenmaan edustajaa komissiossa oli Latinalaisesta Amerikasta ja Karibiasta.

Afrikan maanosaa edusti 15 osav altiota. Suurimmat niistä ovat Kenia, Etiopia, Egypti, Nigeria ja Etelä-Afrikka.

Sääntelykehyksen luominen komissiolle

Ihmisoikeuksien suojelua koskevan menestyksekkään työn saavuttamiseksi tarvittiin yksi asiakirja, jossa vahvistetaan nämä oikeudet. Ongelmana oli, että komission työhön osallistuneiden maiden näkemykset olivat liian erilaisia tässä asiassa. Elintasoerot ja v altioiden ideologiat vaikuttavat.

Tulevaa asiakirjaa suunniteltiin kutsuvan eri nimellä: Bill of Human Rights, International Bill of Rights ja niin edelleen. Lopulta valittiin nimi – ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus. Vuotta 1948 pidetään tämän asiakirjan hyväksymisvuonna.

Asiakirjan päätarkoitus on vahvistaa ihmisoikeudet kansainvälisellä tasolla. Jos aikaisemmin monissa edistyksellisissäosav altiot, kuten Yhdysvallat, Englanti, Ranska, kehittivät näitä oikeuksia sääteleviä sisäisiä asiakirjoja, nyt ongelma on tuotu kansainväliselle tasolle.

Monien maiden edustajat osallistuivat vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen työhön. Amerikkalaisten Eleanor Rooseveltin ja George Humphreyn lisäksi julistuksen parissa työskentelivät aktiivisesti kiinalainen Zhang Penchun, libanonilainen Charles Malik, ranskalainen Rene Cassin sekä venäläinen diplomaatti ja asianajaja Vladimir Koretsky.

Asiakirjan sisältö yhdistää otteita osallistuvien maiden perustuslaeista, joissa vahvistetaan ihmisoikeudet, erityisiä ehdotuksia asianomaisilta osapuolilta (erityisesti American Law Institute ja Intra-American Judicial Committee) ja muita ihmisoikeusasiakirjoja.

Ihmisoikeussopimus

Tästä asiakirjasta on tullut tärkein normisäädös ihmisten oikeuksien suojelemiseksi. Syyskuussa 1953 voimaan tulleen ihmisoikeussopimuksen merkitys on erittäin suuri. Sitä on todella vaikea yliarvioida. Nyt jokaisella asiakirjan artiklat ratifioineen v altion kansalaisella on oikeus hakea apua erityisesti perustetulta v altioidenväliseltä ihmisoikeusjärjestöltä - Euroopan ihmisoikeustuomioistuimelta. Yleissopimuksen 2 jakso säätelee täysin tuomioistuimen työtä.

Yleissopimuksen jokaisessa artiklassa vahvistetaan tietty oikeus, joka on luovuttamaton jokaiselle henkilölle. Siten sellaiset perusoikeudet kuin oikeus elämään ja vapauteen, oikeusavioliittoon (12 artikla), omantunnon- ja uskonnonvapauteen (9 artikla), oikeuteen oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin (6 artikla). Myös kidutus (3 artikla) ja syrjintä (14 artikla) kiellettiin.

Venäjän federaation kanta yleissopimukseen

Venäjä on ratifioinut kaikki yleissopimuksen artiklat ja allekirjoittanut niitä tarkasti vuodesta 1998 lähtien.

Venäjän federaatio ei ole kuitenkaan ratifioinut joitakin yleissopimuksen lisäyksiä. Puhumme ns. pöytäkirjoista nro 6, 13 (kuolemanrangaistuksen rajoittaminen ja täydellinen poistaminen kuolemanrangaistuksena, Venäjällä on tällä hetkellä väliaikainen kielto), nro 12 (yleinen syrjintäkielto) ja nro 16 (konsultointi) kansallisten tuomioistuinten kanssa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen kanssa ennen päätöksen tekemistä).

Komission työn päävaiheet

Perinteisesti komission työ on jaettu kahteen vaiheeseen. Pääkriteeri, jolla ne erotetaan, on elimen siirtyminen poissaolopolitiikasta aktiiviseen osallistumiseen ihmisoikeusloukkauksia koskevien tosiseikkojen käsittelyyn. Poissaololla tarkoitetaan tässä tapauksessa ihmisoikeuksien ja vapauksien teoreettista julistusta ja tällaisten ajatusten levittämistä ilman erityisiä toimia.

Siksi komissio ei ole olemassaolonsa ensimmäisessä vaiheessa (1947-1967) pohjimmiltaan puuttunut itsenäisten v altioiden asioihin, vaan ilmaisi vain julkisesti mielipiteensä tästä tai toisesta asiasta.

Komission työn päätökseen

Komission historia päättyi vuonna 2005. Tämä elin korvattiin toisella - ihmisoikeusneuvostollaYK:n henkilö. Useat tekijät vaikuttivat komission sulkemiseen.

Valiokuntaa koskeva kritiikki oli suurimmassa roolissa komission lakkauttamista koskevassa päätöksessä. Komissiota syytettiin pääasiassa siitä, ettei se täyttänyt sille osoitettuja tehtäviä täysimääräisesti. Syynä kaikkeen oli, että se, kuten kaikki kansainvälisen oikeuden alan elimet, oli jatkuvasti maailman johtavien maiden (mukaan lukien maaryhmien) poliittisen painostuksen alainen. Tämä prosessi johti komission erittäin korkeaan politisoitumiseen, mikä johti vähitellen sen vallan heikkenemiseen. Näiden prosessien taustalla YK päätti sulkea komission.

Tämä prosessi on melko luonnollinen, koska olosuhteet maailmassa ovat muuttuneet merkittävästi. Jos toisen maailmansodan päätyttyä monet v altiot todella ajattelivat rauhan ylläpitämistä, niin muutaman vuoden kuluttua alkoi kiivas taistelu maailman hegemoniasta, joka ei voinut muuta kuin vaikuttaa Yhdistyneisiin Kansakuntiin.

Ihmisoikeusneuvosto on säilyttänyt komission työskentelyn vanhat periaatteet ja tehnyt joitain muutoksia.

Neuvoston mekanismit

Uuden elimen työ perustui YK:n ihmisoikeusneuvoston erityismenettelyihin. Harkitse tärkeimpiä.

Maissa vieraileminen on yksi menettelytavoista. Kyse on ihmisoikeuksien suojelun tilanteen seuraamisesta tietyssä v altiossa ja raportin laatimisesta korkeammalle viranomaiselle. V altuuskunnan saapuminen tapahtuu maan johdolle tehdystä kirjallisesta pyynnöstä. Numerossajoissakin tapauksissa jotkin v altiot antavat v altuuskunnalle asiakirjan, joka sallii esteettömät vierailut maahan milloin tahansa tarvittaessa. Kun v altuuskunnan vierailu päättyy, isäntäv altiolle annetaan asiantuntijaneuvoja ihmisoikeustilanteen parantamiseksi.

Seuraava toimenpide on viestien vastaanottaminen. Se ilmaistaan ottamalla vastaan viestejä tapahtuneista tai tekemisvaiheessa olevista ihmisoikeusloukkauksista. Lisäksi sekä tietyn henkilön että monien ihmisten oikeuksia voidaan loukata (esimerkiksi v altion tason sääntelysäädöksen antaminen). Jos neuvoston edustajat pitävät ilmoituksia perusteltuna, he yrittävät korjata tilanteen vuorovaikutuksessa sen v altion hallituksen kanssa, jossa tapaus tapahtui.

Neuvoston kolmella rakenteellisella jaostolla - kidutuksen vastaisella komitealla, pakkokatkaisujen komitealla ja naisten syrjinnän poistamista käsittelevällä komitealla - on oikeus panna itsenäisesti vireille tutkimus saatujen tietojen perusteella. Tämän menettelyn toteuttamisen pakollisia ehtoja ovat v altion osallistuminen YK:n toimintaan ja saatujen tietojen luotettavuus.

YK:n ihmisoikeusneuvoston neuvoa-antava komitea on asiantuntijaelin, joka korvasi ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja suojelun alitoimikunnan. Toimikuntaan kuuluu 18 asiantuntijaa. Monet kutsuvat tätä elintä neuvoston "ajatushautomaksi".

Neuvoston työn kritiikki

Huolimatta YK:n pyrkimyksistä säilyttää maineensa ihmisoikeuselimenä, sen työhön kohdistuva kritiikki jatkuu. Nykytilannetta selittää monella tapaa maailmanpoliittisen areenan kireä tilanne. Esimerkiksi monet maat kannattavat kielteisesti osallistumista Venäjän federaation neuvoston työhön.