Budjettivaroilla on merkittävä rooli maan toiminnassa ja v altion velvoitteiden täyttämisessä, mukaan lukien sosiaaliset velvoitteet. Tässä artikkelissa kuvataan Venäjän rahastojen käsite, lajikkeet, merkitys ja piirteet.
Budjettirahaston käsite ja merkitys
Budjettirahastot ovat eräänlaisia rahoitusrahastoja, jotka on luotu tiukasti kotimaisten lakien mukaisesti. Ne näyttävät budjettijärjestelmään erityisesti kohdistetuilta rahoilta, joita v altion viranomaiset käyttävät ja valvovat. Pääsääntöisesti nämä varat kertyvät maan keskeisten taloudellisten toimintojen myöhempään rahoitukseen.
Kaikki Venäjän budjettivarat ovat voimassa olevan budjettilainsäädännön alaisia. Lisäksi nämä rakenteet eivät tyypistä riippumatta saa olla muiden lakien vastaisia. Pääsääntöisesti varat panttaa liittov altion toimeenpanov alta seuraavan varainhoitovuoden kansallista talousarviota koskevan lain rajoissa. Lisäksi budjettivarojen muodostaminen on sallittua ei vain keskustassa, vaan myös Venäjän federaation aiheissa ja jopakunta. Budjettivaroja täydennetään vastaanottamalla rahaa v altiovarainministeriöstä, erityisiä verorahoitusosuuksia yksityisiltä ja oikeushenkilöiltä, kohdennettuja v altion lainoja, v altion arvopapereita (vekselit) jne.
Varoilla on tärkeä rooli. Erityisesti budjettivarat ovat rahallinen perusta v altion tehtävien ja sosiaalisten velvoitteiden toteuttamiselle.
rahastojen lajikkeet
Rahastot voidaan luokitella eri kriteerien mukaan:
1) Suoran yhteyden v altionkassaan perusteella on olemassa budjettivaroja ja budjetin ulkopuolisia varoja.
2) Varojen käyttösuunnan mukaan: korvamerkitty ja ei-korvamerkitty.
3) Koulutustason mukaan: v altio, Venäjän federaation ainerahastot, kunnat.
Lisäksi budjettivarojen muodon mukaan ne voidaan luokitella kohdebudjettivaroiksi; vararahastot ja rahastot, jotka on luotu osana tietyn hallintotason v altionkassan kustannuksia.
Budjettivaroja, jotka on luotu tietyn ongelman ratkaisemiseksi
Tavoitebudjettirahaston erityispiirteitä ovat: siihen tallennettujen varojen käytön profiilisuuntautuminen; muodostuu aiotun tarkoituksen voitosta; siihen saatava voitto liittyy tiettyihin jätetarkoituksiin; rahoituksen vastaanottaminen ja niiden haaskaus suoritetaan vuosittain koko rahaston toiminta-ajan; rahaston keston ja sen tehtävän toteuttamisajan välillä, jonka toteuttamista varten se muodostettiin, on suhde. Tavoitebudjettivarat ovat siis organisaatio konsolidoitumassaerityistehtäviin varatut varat.
Kaikki budjettivarat lakkasivat olemasta sen jälkeen, kun RF BC:n muutoslaki annettiin 26.04.2007. Budjettioikeuden teoriassa ne ovat kuitenkin edelleen olemassa. Venäjän federaation budjettivaroihin kuuluvat kansallinen hyvinvointirahasto, investointi- ja tierahastot.
Ensimmäinen oli osuus v altion kassarahoista, jota piti pitää kirjaa ja valvoa erikseen, jotta saataisiin lisätukea Venäjän väestön vapaaehtoiseen eläkesäästämiseen ja luotiin tasapaino (eli varojen puute). budjetti Venäjän eläkerahastossa.
Toinen listatuista rahastoista perustettiin antamaan lisärahoitusta hankkeille, joiden oli tarkoitus houkutella rahoittajia. Venäjän budjettilainsäädännön mukaan rahaston varat oli käytettävä investointikehityksen toteuttamiseen.
Tierahasto perustettiin antamaan taloudellista tukea kotimaan yleisten teiden korjaamiseen ja parantamiseen; kerrostalojen viereisten alueiden peruskorjaus ja saneeraus, sisäänkäynnit kerrostalojen sisäpihoille eri kaupungeissa.
Vararahaston ominaisuudet
Varabudjettivarat ovat se osuus v altionkassan taloudesta, jota kirjanpidollisesti ja valvotaan erikseen öljyn ja kaasun siirrolle, jos "sinisen polttoaineen" ja "musta kullan" kaupasta ei saada voittoa. rahallista tukea vartentämä siirto.
Tämän rahaston vakiokoko on asetettu tiettyyn arvoon, joka perustuu 10 prosenttiin tulevan varainhoitovuoden ennustetusta BKT:n koosta, joka näkyy seuraavan tilikauden v altion tuloja ja menoja koskevassa liittov altion laissa ja suunniteltu ajanjakso.
Vararahaston taloudenhoidon tarkoituksena on säilyttää rahaston talouden eheys ja jatkuva tuotto sen sijoittamisesta kaukaisessa tulevaisuudessa. Asianomaisen talouden hallinta ennakoi tulojen tai tappioiden pienenemisen mahdollisuutta lähitulevaisuudessa.
Kotimainen v altiovarainministeriö hoitaa rahaston varoja maan ylimmän toimeenpanoelimen määräämällä tavalla. Venäjän federaation keskuspankki voi suorittaa joitakin tämän yksikön rahanhallintatoimintoja.
Vararahaston taloushallinto voidaan suorittaa yhdellä tai useiden menetelmien yhdistelmällä:
- Ostamalla ulkomaisen rahayksikön rahaston rahoilla ja sijoittamalla sen talletuksiin rahaston talouden ulkomaisissa rahayksiköissä (USD, €, Ison-Britannian valuutta) laskemiseksi Venäjän federaation keskuspankissa.
- Asettamalla Reservirahaston rahat ulkomaisiin rahoitusvaroihin ja muiden v altioiden rahayksiköissä laskettuihin rahavaroihin, joiden luettelo on vahvistettu kotimaisissa oikeudellisissa normeissa.
Venäjän federaation v altiovarainministeriö hallinnoi rahaston varoja ensimmäisellä luetelluista tavoista.
Budjetin ulkopuolisten rahastojen yleiset ominaisuudet
Budjetin ulkopuoliset rahastot ovat itsenäisiä raharakenteita ja -kokonaisuuksia,joilla on suurimmaksi osaksi organisaation oikeudellinen asema.
Viranomaisten luomat budjetin ulkopuoliset rahastot ovat omilla varoillaan yhteistä keskustaa omaavia rahastoja, jotka on muodostettu v altionkassan ulkopuolelle järjestöjen rahoitusosuuksien ansiosta ja jotka on luotu täyttämään sosiaaliset velvoitteet Venäjän väestöä kohtaan (eläkkeiden maksaminen)., etuudet, vakuutukset, terveydensuojelu ja hoitotuki).
Nämä rahastot ovat taloudellisesti ja oikeudellisesti riippumattomia liittov altion, alueellisen ja kuntien kassasta. Näiden järjestöjen rahoitusvarat eivät sisälly v altionkassan voittojen ja menojen kokonaismäärään. Budjetin ulkopuolisten rahastojen rahat ovat kuitenkin viranomaisten omaisuutta, jotka päättävät niiden toiminnasta.
Kaikki budjetin ulkopuoliset rahastot, toisin kuin tavoitebudjettirahastot, toimivat kassasta riippumattomasti (tarkemmin sanottuna yhteys ei ole suora, vaan epäsuora).
Tällaisten rakenteiden luominen johtui useista syistä. Suurin syy talouden alalla on tarve lisätä viranomaisten sponsorointilähteitä maan sosioekonomisten tarpeiden täyttämiseen. Toisin sanoen budjetin ulkopuolisten rahastojen tehtävänä on ottaa hallintaansa v altion ja julkisen sektorin yleisen taloudellisen kehityksen merkittävimmät alueet.
Viranomaiset ilmoittavat rahaston perustamisen tarkoituksen sekä sen rahoitusvarojen käytön.
Erilaisia budjetin ulkopuolisia rahastoja
Budjettivarojen järjestelmä sisältää monenlaisia tietojalaitokset.
Budjetin ulkopuoliset varat jaetaan toimintatarkoituksensa mukaan kansallisiin (muodostettu ratkaisemaan merkittäviä vaikeuksia koko talouden alalla: tiet, ympäristö, tulliteollisuus, rikollisuuden vähentäminen hinnat jne.) ja tietyn ongelman ratkaisemiseksi luodut (muodostettu rahoittamaan julkisia tarpeita; koulutus; tiede; lääketieteen ala; väestön työllisyyden lisääminen). Kaikkien budjetin ulkopuolisten rahastojen rahat sijoitetaan erityistalletuksille.
Toinen jaottelukriteeri on perustutkintotaso: v altio, Venäjän federaation ala tai kunta. Varojen vastaanotto rahastosta tapahtuu yksinomaan tiettyjen tehtävien ratkaisemiseksi. Samaan aikaan tällaisista rahastoista tulee rahaa julkisten tarpeiden tyydyttämiseen paljon suurempi määrä kuin rahastoista.
Budjetin ulkopuoliset rahastot jaetaan myös sosiaalisiin (esimerkiksi RF-eläkerahasto, FSS, pakollinen sairausvakuutusrahasto) ja yleisiin taloudellisiin rahastoihin. Jälkimmäisessä tapauksessa puhumme pääsääntöisesti budjettilaitosten varoista. Jälkimmäiseen kuului esimerkiksi Venäjän atomienergiaministeriön rahasto; vero- ja tulliministeriön v altionrahasto jne.
Venäjän federaation eläkerahaston työn erityispiirteet
Venäjän eläkerahasto on v altion kassasta riippumattomasti luotu rahoitusvarojen rahasto, joka tarjoaa taloudellista turvaa venäläisten suojelemiseksi tietyntyyppiseltä sosiaaliselta uh alta - palkan (tai muun vakaan tulon) menetykseltä vanhuuden alkamistaikä, vammaisuus; vammaisille kansalaisille - elättäjän kuoltua; joillekin työntekijäryhmille - tietyn työtehtävän pitkäaikainen suorittaminen. PF:n rahoitusvarojen käyttäminen muihin kuin yllä lueteltuihin tarkoituksiin on kielletty. Eläkesäästämiseen kuuluu 3 osaa: perus-, rahasto- ja vakuutus.
Eläkekassaa täydennetään seuraavien lähteiden ansiosta: rahat v altionkassasta; sakkojen ja muiden rahallisten seuraamusten määrät; voitto tilapäisesti työttömän pakollisen eläkevakuutuksen rahoituksen sijoittamisesta; vakuutusmaksut eläkemaksujen pakollista vakuuttamista varten; kansalaisten ja oikeushenkilöiden vapaaehtoiset maksut; muut lailliset lähteet.
Venäjän federaation FSS:n työn erityispiirteet
Julkinen vakuutusrahasto on tärkeydessään toisella sijalla. Se on profiloitu luotto- ja raharakenne maan korkeimman toimeenpanoelimen alaisuudessa. Sen tehtävänä on hoitaa v altion sosiaalivakuutusrahastoja.
FSS:n luomisen keskeisinä tavoitteina voidaan pitää: liittov altion sosiaaliavun maksaminen venäläisille, heidän lähettäminen lomakeskukseen ja parantolaan lääketieteellisiin toimenpiteisiin; osallistuminen liittov altion ohjelmien luomiseen ja täytäntöönpanoon työssäkäyvän väestön terveyden suojelemiseksi; rahaston taloudellista vakautta edistävien toimien toteuttaminen ja vakuutusmaksujen määrän vahvistaminen; koulutustoiminnan järjestäminen liittov altion julkisen vakuutusrakenteen työntekijöille; kumppanuus identtisten ulkomaisten organisaatioiden ja v altioiden välisten rakenteiden kanssa julkisuudessavakuutus.
Säästön rahoitustulojen lähteet ovat: eri työnantajien vakuutusmaksut; IP-aseman omaavien henkilöiden vakuutusmaksut; muilla ehdoilla työskentelevien venäläisten vakuutusmaksut; voitto rahaston tilapäisesti käyttämättömien rahoitusvarojen sijoittamisesta pankkitalletuksiin ja arvokkaisiin liittov altion arvopapereihin; järjestöjen ja venäläisten vapaaehtoiset maksut; muu voitto.
Periaatteessa rahaston rahoitusvarat käytetään: hautajaisiin; etuuksien tarjoaminen tilapäisestä työmahdollisuuden menetyksestä, synnytyksestä ja raskaudesta, kun vauva syntyy ja hoitaa häntä 1,5-vuotiaaksi asti; lähetteet terveyskeskuksiin; muihin laissa lueteltuihin tarkoituksiin.
CHI-rahastojen toiminnan erityispiirteet
Nämä rakenteet muodostetaan paikallisviranomaisten tasolla kansanterveyden varojen yhdistämiseksi. Pakollinen sairausvakuutus on liittov altion julkisen vakuutuksen muuttumaton osa, ja se tarjoaa jokaiselle venäläiselle saman oikeuden hoitoon pakollisen sairausvakuutuksen rahoituksen avulla.
Sairausvakuutusalan toimenpiteiden toteuttamiseksi muodostetaan v altion ja alueellisia pakollisia sairausvakuutusrahastoja itsenäisiksi voittoa tavoittelemattomiksi raharakenteiksi.
Pakollisten sairausvakuutuskassojen on täytettävä useita tehtäviä: tehdä alueellisten pakollisten sairausvakuutuskassojen toiminnan edellytyksistä samat; kohdentaa rahaa kohdennettuihin toimintoihin CHI:ssä; tarkistaakseen MHI:n kassavarojen tuhlauksen oikeellisuuden.
Kansallisella tasollaCHI-rahaston tulolähteitä ovat: osuudet taloudellisten yksiköiden vakuutusmaksuista; alueellisten MHI-rahastojen maksut sopimusperusteisesti toteutettavien yhteisten toimien toteuttamiseksi; rahoitus v altionkassasta CHI:n tasavallan toiminnan toteuttamiseen; järjestöjen ja kansalaisten vapaaehtoiset maksut; voitto tilapäisesti työttömän rahojen käytöstä v altion sairausvakuutuskassasta jne.
V altion ja v altion virastojen budjettivarat
Federaalibudjetin rahastoihin sisältyi: Venäjän v altionkassaan luodut raha-apurahastot ratkaisemaan maan ongelmat tietyssä talousalueen kehitysvaiheessa. Esimerkkinä on v altion yhteisrahoitusrahasto; FFPS:n kohteiden rahallisen avun rahasto; v altion korvausrahasto.
Yksi v altion budjettirahaston toiminnan päävaatimuksista on sen luomisen pakollinen valvonta ja sen talletuksiin sijoitettujen rahoitusvarojen kohdennettu käyttö.
Viranomaiset valvovat sekä varojen käytön laillisuutta että niiden käytön tehokkuutta. Tällaisten rahastojen rakenne v altionkassassa on muuttumassa. Ne voidaan perustaa tai likvidoida. Tämä pätee myös aluerahastoihin.
Budjetilla ja budjettivaroilla on suora yhteys, toisin kuin vastaavat budjetin ulkopuoliset rakenteet, joissa se on epäsuora.
Lisäksi on sanottava eri viranomaisten erityisrahastoista (esim. Venäjänatomienergiaministeriö). Niiden kokoonpano muodostuu tiettyjä tehtäviä varten myönnetyistä määrärahoista. Rahat jaetaan ja käytetään lain mukaisesti. V altion varoja käytetään pääasiassa toimenpiteisiin, jotka edistävät tällaisen rakenteen jatkuvaa toimintaa.
Tuotto syntyy laskelmien perusteella, jotka on laskettu kullekin tulonlähteelle erikseen.
Budjettirahaston käyttö
Budjettirahaston kassavarojen käyttämisestä säädetään laissa. Tavoitebudjettivarat syntyvät asiaankuuluvien tulojen ansiosta, ja niitä voidaan käyttää yksinomaan varojen siirtoon enn alta määrättyihin tarkoituksiin. Kaikki tällaisten varojen liiketoimet tulee suorittaa vain keskuspankin sivukonttoreiden ja Venäjän v altiovarainministeriön v altionkassan pääosaston kautta. Rahan kirjanpito suoritetaan Venäjän federaation keskuspankissa / v altiovarainministeriössä luoduille v altion talletuksille. Budjettivaroista saatava rahoitus on loukkaamaton. Niiden käyttö kaupalliseen toimintaan on kielletty.
