Maailmassa on monia organisaatioita, jotka suuntaavat toimintansa tiettyjen alueiden kehittämiseen ja pyrkivät samalla positiivisimpiin tavoitteisiin. Niiden joukossa on Arktinen neuvosto, joka on tietysti melko elävä esimerkki onnistuneesta yhteistyöstä.
Mitä Arktisen neuvoston tulisi ymmärtää
Vuonna 1996 perustettiin kansainvälinen järjestö kehittämään yhteistyötä arktisella alueella. Tämän seurauksena se sai melko loogisen nimen - Arktinen neuvosto (AC). Se koostuu kahdeksasta arktisesta v altiosta: Kanada, Venäjä, Tanska, Norja, Islanti, Ruotsi, USA ja Suomi. Neuvostoon kuuluu myös 6 alkuperäisväestön perustamaa järjestöä.
Arktinen neuvosto myönsi vuonna 2013 tarkkailijastatuksen kuudelle uudelle maalle: Intialle, Italialle, Kiinalle, Etelä-Korealle, Singaporelle ja Japanille. Tarkkailijoiden määrää on lisätty edistämään niiden maiden välisten suhteiden kehittämistä, joilla on omia etujaan arktisella alueella.
Tämä muutos tehtiin perustamisjulistuksen perusteella. Tämä asiakirja sisältää mahdollisuuden antaa tarkkailijan asema muille kuin arktisille maille.
Ohjelman tärkeys,keskittyy kestävään kehitykseen
On ymmärrettävä, että arktinen alue on yksi niistä planeetan alueista, joilla ympäristön suojelu, biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen, luonnonvarojen käyttö ehtymättä ja ekosysteemien terveyden ylläpitäminen yleensä ovat erittäin tärkeitä. Arktisen neuvoston työ pyrkii varmistamaan, että nämä painopisteet pysyvät esillä.
Vuonna 2013 neuvoston jäsenet allekirjoittivat myös sopimuksen, joka velvoittaa heidät koordinoimaan meren pilaantumistapahtumiin liittyviä toimia. Myöhemmin toteutettiin toinen vastaava aloite, mutta pelastus- ja etsintäoperaatioiden os alta.
Mikä on kestävän kehityksen ohjelman ydin
Seuraavat prioriteetit ovat pakollisia kaikissa Arktisen neuvoston tukemissa hankkeissa:
- Neuvoston jäsenten tekemän työn tulee perustua tieteellisesti luotettavaan näyttöön, luonnonvarojen järkevään hoitoon ja säilyttämiseen sekä alkuperäiskansojen ja paikalliseen perinteeseen. Tällaisen toiminnan päätavoitteena on saada konkreettista hyötyä pohjoisissa yhteisöissä sovellettavista innovatiivisista prosesseista ja tiedosta.
- Jatkuva valmiuksien kehittäminen yhteiskunnan kaikilla tasoilla.
- Kestävän kehityksen ohjelman käyttäminen tulevien sukupolvien voimaannuttamiseksi pohjoisessa. Tärkeää on myös taloudellinen toiminta, joka pystyy luomaan inhimillistä pääomaa.ja varallisuus. Samalla arktisen alueen luonnonpääomaa on säilytettävä.
- Pääpainopiste on niissä hankkeissa, jotka vahvistavat paikallista johtajuutta ja voivat varmistaa, että alueet ja tietyt yhteisöt hyötyvät pitkällä aikavälillä.
- Arktisen neuvoston maiden toiminta tulee järjestää siten, että nykyisen sukupolven tarpeiden tyydyttäminen ei vaaranna seuraavan sukupolven hyvinvointia. Siksi alueen kehityksen sosiaaliset, taloudelliset ja kulttuuriset näkökohdat ovat toisistaan riippuvaisia ja toisiaan vahvistavia elementtejä.
A-alueet, jotka vaativat eniten huomiota kestävän kehityksen ohjelman toteuttamisprosessissa
Arktisen neuvoston maiden tavoitteena on tällä hetkellä osallistua aktiivisesti alueen sosiaalisen, kulttuurisen ja taloudellisen alueen tiettyjen alueiden vakauttamiseksi. Nämä ovat seuraavat prioriteettialueet:
- Kulttuuri- ja koulutusperintö, joka on alueen onnistuneen kehityksen ja valmiuksien rakentamisen perusta.
- Arktisella alueella asuvien ihmisten hyvinvointi ja terveys.
- Infrastruktuurin kehittäminen. Tämä on välttämätön edellytys vakaalle talouskasvulle, mikä parantaa arktisella alueella asuvien ihmisten elämänlaatua.
- Koulutus- ja kulttuuriperinnön muodostuminen ja suojelu. Juuri nämä tekijät voidaan määritellä perusedellytykseksi alueen vakaalle kehitykselle ja pääoman kasvulle.
- Nuoret ja lapset. Nuorten hyvinvointi on ratkaisevan tärkeää arktisten yhteisöjen tulevaisuudelle. Siksi he tarvitsevat suojelua ja huomiota Arktiselta neuvostolta.
- Luonnonvarojen oikea käyttö.
Kestävän kehityksen ohjelma edellyttää laadukasta työtä jokaisella yllä mainitulla alueella.
AC-rakenne
Arktisen neuvoston toimintaa koordinoiva ylin elin ovat istuntoja, jotka pidetään kahdesti vuodessa jäsenmaita edustavien ulkoministerien tasolla. Lisäksi puheenjohtajamaa vaihtuu jatkuvasti äänestämällä.
Istuntojen valmistelun ja v altuuston toimintaan liittyvien ajankohtaisten asioiden os alta niitä käsittelee korkein toimikunta. Tämä työryhmä kokoontuu vähintään 2 kertaa vuodessa.
Arktinen neuvosto on organisaatio, jossa on 6 teematyöryhmää. Jokainen heistä harjoittaa toimintaansa erityisen toimeksiannon perusteella. Näitä työryhmiä johtavat puheenjohtaja, hallitus (voi olla ohjauskomitea) ja sihteeristö. Tällaisten neuvoston jaostojen tarkoituksena on sitovien asiakirjojen (selvitykset, ohjeet jne.) kehittäminen ja erityishankkeiden toteuttaminen.
Arktinen talousneuvosto (NPP)
Syy tämän uuden elimen perustamiseen on AU:n jäsenmaiden välisten liikesuhteiden aktivoiminen sekä aktiivinen apu alueen sosiaaliselle ja taloudelliselle kehitykselle. Tästä organisaatiosta tekee erityisen sen, että se on riippumaton arktisesta alueestaneuvoja.
NPP on pohjimmiltaan vain foorumi, jossa keskustellaan ajankohtaisista asioista sekä AU:n jäsenmaille että liike-elämälle. Arktisen talousneuvoston tehtävänä on tuoda AC:n toimintaan bisnesnäkökulmaa ja kehittää liiketoimintaa arktisella alueella.
Venäjän osallistuminen
Aluksi on huomattava, että Venäjän federaatiolla on yksi avainrooleista Arktisen neuvoston toiminnassa. Tähän vaikuttivat sellaiset tekijät kuin rannikon merkittävä pituus, mineraalien laajuus sekä niiden kehityksen määrä (on tärkeää ymmärtää, että yli 70 % kaikista öljy- ja kaasuvaroista on arktisella alueella tuotetaan Venäjän federaation), sekä napapiirin takana sijaitsevan alueen alue. Älä unohda suurta jäänmurtajalaivastoa. Kaikki yllä olevat tosiasiat huomioon ottaen on turvallista sanoa, että Venäjän arktinen neuvosto on enemmän kuin merkittävä toimija.
Tällaisten rikkaiden resurssien hallussapito velvoittaa Venäjän federaation paitsi osallistumaan aktiivisesti AU:n osallistujien kehittämien hankkeiden täytäntöönpanoon, myös ehdottamaan omia asiaan liittyviä aloitteitaan.
Arktisen neuvoston nykyinen vaikutus
Vuonna 1996 perustamisestaan lähtien AC on onnistunut kasvamaan toisesta tietyn alueen säilyttämiseen ja kehittämiseen keskittyneestä organisaatiosta kansainväliseksi foorumiksi, joka mahdollistaa monenvälisen käytännön yhteistyön arktisella alueella. Tämä v altuuston toimintamuoto antaahuomattavan tehokkaan mahdollisuuden kattaa monenlaisia arktisen potentiaalin kestävään kehitykseen liittyviä kysymyksiä. Nämä ovat hankkeita, jotka koskevat alueen kaikkia elämänaloja - ympäristöstä ja taloudesta erityisiin sosiaalisiin tarpeisiin.
Mielenkiintoinen tosiasia on, että Arktisen neuvoston kurssin mukaan tarkkailijat eivät voi osallistua asialliseen päätöksentekoon - tällainen etuoikeus on vain arktiseen alueeseen suoraan liittyvillä mailla. Mitä tulee muiden kuin alueellisten v altioiden osallistumiseen, ne voivat tyytyä vain havainnointiin.
Yhteenvetona AU:n toiminnasta saatujen vuosien kokemuksen perusteella ei ole vaikea tehdä selvää johtopäätöstä: tämän järjestön toiminta on tietysti menestyksekästä. Syynä tehokkuuteen voidaan tunnistaa arktisten v altioiden etujen yhteisyys.
Tämä seikka antaa aiheen ennustaa hedelmällistä yhteistyötä edelleen neuvostoon osallistuvien maiden välillä.
