Venäjän federaation alueiden perustuslakituomioistuinten puheenjohtajien neuvoa-antavan neuvoston kokouksessa Kazanissa perustuslakituomioistuimen varapuheenjohtaja Sergei Mavrin sanoi, että federaation alat, tarkemmin sanottuna perustuslakioikeus tasavalloista, todella varmistamaan maamme perustuslaillisen tilan yhtenäisyyden. Melko kiistanalainen lausunto, joka ei kuitenkaan ole vailla tiettyä logiikkaa. Ja tässä syyt.
Hyväksyttyjen lainsäädäntönormien mukaan Venäjän federaation alueiden perustuslailliset lakituomioistuimet ovat oikeuslaitos, joka mahdollistaa perustuslakioikeuden alan päätösten tekemisen suoraan alueellisella tasolla. Oikeuslaitoksen uudistuksen käynnistämisen jälkeen Venäjän federaation alueella on jo kahdeksantoista tällaista institutionaalista kokoonpanoa toiminut pääasiassa kansallisissa tasavalloissa.
Samaan aikaan Kazanin kokouksessa olikorostettiin, että alueviranomaisten tulee tehdä yhteistyötä liittov altion perustuslakituomioistuimen kanssa asiaan liittyvien kysymysten sekä väestön sosiaaliseen suojeluun liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi. Tässä tapauksessa käy ilmi, että herra Mavrin puhuu epäsuorasti yhden Venäjän perustuslaillisen tilan puuttumisesta ja, mikä näyttää vielä tärkeämmältä, selkeästä toiminnallisesta rajauksesta eritasoisten tuomioistuinten välillä.
Hyväksytyn logiikan mukaan liiton alamailla on oikeus (mutta ei velvollisuutta) perustaa lakisääteisiä tuomioistuimia, jotka määrittävät kaikkien alueellisten lakien perustuslainmukaisuuden, myös lakisäädöksen. Tässä tapauksessa paikalliset perustuslakituomioistuimet sisällytetään automaattisesti yleiseen oikeuslaitokseen, mutta ne eivät ole suoraan Venäjän perustuslakituomioistuimen alaisia. Eli federaation alamaat saavat oikeuden luoda oma sisäinen perustuslaillinen tila, joka vain muodollisesti vastaa koko Venäjän perustuslaillisyyden periaatteita. Tämä on hyvin samanlaista kuin koko v altion suvereniteetin rajoittaminen, mutta ei millään tavalla Venäjän federaation alueiden liittov altion oikeuksien laajentamista. Ja kuten ymmärrämme, puhumme oikeusjärjestelmän uudistamisesta, mutta emme Venäjän v altion uudesta liittov altiomallista.
Tästä seuraa toinen ongelma - tämä on erillinen hallintalaite. Venäjän federaation erityyppisillä subjekteilla on eriarvoiset liittov altion oikeudet erilaisilla,toiminnallisesti hämärtyneet v altuudet, taloudellinen potentiaali ja poliittinen merkitys. Jos siis lähdetään kansainvälisen oikeuden normeista, käy ilmi, että federaation subjektit ovat eriarvoisia. Alueellisten subjektien yhdenvertaisuuden periaatetta rikotaan. Tässä mielessä perustuslakituomioistuimen apulaisjohtajan vetoomus yhteisen perustuslaillisen tilan muodostamiseksi on varsin looginen ja perusteltu sekä oikeudelliselta että poliittiselta kann alta. Toinen kysymys: mitä tehdä, jos perustuslaki on, mutta perustuslaillisuutta ei ole?
