Edustuksellista demokratiaa on olemassa sen ansiosta, että väestö on siirtänyt v altuuksiaan kansanedustajille, joita teoriassa vaaditaan suojelemaan etujaan. Nämä v altuudet ja varajäsenen v altuutuksen saaneet edustajamme saavat samalla erityisoikeuksia, velvollisuuksia ja jopa etuoikeuksia.
Terminologia
Mandaatti on lainattu sana, joka tuli venäjäksi ranskasta, mutta on latinalaista alkuperää. Muinaisessa Roomassa tämä oli keisarin lain nimi, joka myönsi maakunnille erityisoikeuksia ja hyväksyi sitovia oikeusnormeja. Nykykielellä tällä termillä on kaksi pääasiallista semanttista kuormaa. Ensinnäkin v altuutus on asiakirja, joka todistaa tietyt v altuudet. Esimerkiksi ensimmäisen maailmansodan jälkeen siirtokuntia annettiin hallitsemaan. Tai lähempi esimerkki meille - oikeus sijaisv altuuksiin. Toiseksi tämä käsite liittyy vapaaseen paikkaan, joka henkilön on täytettävä, useimmiten vaaleilla. Esimerkiksi eduskunnalle esitetään 450 mandaattia eli kansanedustajapaikkoja, jotka ovat vaalien tulosten varassa.
Duuman vaalit ja paikkojen jakautuminen siinä
Venäjällä on kaksikamarinen parlamentti. Alahuoneen – v altionduuman – jäsenet valitaan kansanäänestyksellä kerran neljässä vuodessa. Maassamme vallitsi pitkään sekavaalijärjestelmä, joka yhdisti enemmistöjärjestelmän ja suhteellisen järjestelmän elementtejä. Tällä hetkellä jäljellä on vain viimeinen eli äänestetään puoluelistojen mukaan, suhteessa saatujen äänten määrään, mandaatit jaetaan.
Laskentatekniikoita on erilaisia, mutta Venäjällä käytetään Hare-menetelmää. Ensinnäkin kaikkien äänestykseen hyväksyttyjen äänestyslippujen määrä jaetaan duuman paikkojen lukumäärällä. Saamme ensimmäisen yksityisen numeron. Sitten - matematiikka. Tietyn puolueen saamien äänien määrä jaetaan yksityisellä numerolla. Tuloksena oleva luku pyöristetään alaspäin, ja näin lasketaan duumassa edustuksen saaneiden tämän puolueen edustajien määrä. Mutta laskuissa on varmasti tasapaino. Tämä viimeinen paikka siirtyy siis sille puolueelle, jolla on suurin jäännös desimaalipilkun jälkeen. Jos yhtäkkiä ne ovat samat, varapaikan saa se puolue, jolla on suurempi kokonaisluku eli enemmän ääniä.
Toimintatyypit
Neuvostoliitossa oli niin kutsuttu pakottava mandaatti. Tämä tarkoitti sitä, että kansanedustaja luotti toiminnassaan äänestäjien käskyyn ja sen oli täytettävä. Jos hän ei vastannut odotuksia, äänestäjät voisivat kutsua hänet takaisin ja riistää häneltä v altansa.
Nyt Venäjällä on vapaa mandaatti, mikäei sido kansanedustajaa velvollisuuksilla suoraan äänestäjiä kohtaan. Edustaja tapaamisessa äänestäjien kanssa tietysti hyväksyy toiveet, mutta he eivät enää aseta hänelle laillista vastuuta.
Varamiehen v altuudet
Joten v altionduumaan mentäessä puolueen edustajat saavat varajäsenmandaatin, joka antaa heille erityisv altuuksia, mutta myös velvoitteita. Ensinnäkin ihmisten valinta ei saa harjoittaa kaupallista toimintaa, hänen päätulonsa on sijaisen palkka. Hän on velvollinen osallistumaan eduskunnan kokouksiin, osallistumaan valiokuntien ja valiokuntien toimintaan. Kansanedustajalla on mahdollisuus tehdä lakiehdotuksia, vierailla esteettä viranomaisissa, tehdä varajäsenpyyntöjä, joihin hän saa vastauksen kuukauden sisällä.
Koko toimikauden ajan kansanedustajalla on henkilökohtainen koskemattomuus. He eivät voi pidättää häntä ilman päteviä syitä (esimerkiksi hänet pidätettiin rikospaikalla), suorittaa henkilöetsintöjä, etsiä autoa tai asuntoa. Näillä toimenpiteillä pyritään suojaamaan mahdolliselta paineelta heidän suorittaessaan tehtäviään. Mutta tapahtuu, että edustajamme käyttävät sitä henkilökohtaisen hyödyn saamiseksi. Toinen tärkeä kohta on vapautuminen todistusvelvollisuudesta pätevyyksien täyttämisen yhteydessä.
Parlamentaarisen vallan riistäminen
Laki määrittelee syyt, miksi kansanedustaja voi menettää mandaattinsa. Tämä on,Ensinnäkin osallistuminen yritystoimintaan, kuten oma yritys, osallistuminen kaupallisen organisaation johtamiseen. Toiseksi rikostuomio, joka on todistettu tuomioistuimen kautta.
Tällä hetkellä keskustellaan aktiivisesti kansanedustajan asemaa koskevista muutoksista, jotka liittyvät useisiin varajäsentoiminnan lopettamisen syihin. Näitä ovat muun muassa ilmoittamattomat tulot, pankkitilit ulkomailla ja omaisuuden hankinta, jonka arvo ylittää edustajan ilmoittaman tulon. Tätä luetteloa ehdotetaan koskevan sekä varajäseniä että virkamiehiä. Samaan aikaan tärkeä lisäys on lähiomaisten tuloilmoitus.
