Media ja medialaki

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:46

Media, kuten monet ovat vakuuttuneita, on "neljäs voima". Sanomalehtien, aikakauslehtien, television, radion ja verkkolähteiden vaikutus on niin huomattava nyky-yhteiskunnassa. Mikä on median rooli ja tehtävä? Miten media-alan oikeudellinen sääntely toteutetaan? Mitä innovaatioita voimme odottaa tältä osin?

Median määritelmä

Yleisen tulkinnan mukaan joukkotiedotusvälineet ovat instituutioita, jotka on luotu välittämään julkisesti yhteiskunnalle tai sen paikallisille ryhmille erilaista tietoa erilaisten teknisten kanavien kautta. Medialla on pääsääntöisesti kohdeyleisö ja temaattinen (toimiala) painopiste. On poliittista mediaa, liiketoimintaa, tiedettä, viihdettä jne.

Kyseiset teknologiset kanavat jaetaan nykyään yleensä offline- (kutsutaan myös "perinteisiksi") ja online-muotoihin. Ensimmäiset sisältävät painetut sanoma- ja aikakauslehdet, radion ja television. Toiset ovat niiden vastineet, jotka toimivat Internetissä verkkosivujen artikkeleina, televisio- ja radiolähetyksissä verkossa sekä tallenteena lähetettyinä video- ja äänileikkeinä.ja muita tapoja esittää sisältöä digitaalitekniikan avulla (flash-esitykset, HTML5-skriptit jne.).

median nousu

Samaan aikaan joidenkin asiantuntijoiden mukaan tiedotusvälineiden prototyypit olivat olemassa jo niinä päivinä, jolloin ihmiskunta ei ollut vielä keksinyt paitsi painokonetta ja aakkosia, vaan edes täysimittaista kieltä. Jotkut tutkijat uskovat, että antiikin kalliomaalaukset voisivat jo suorittaa useita toimintoja, jotka ovat tyypillisiä modernin median suorittamille. Esimerkiksi heidän kauttaan yksi paimentolaisheimo voisi ilmoittaa (tahallaan tai vahingossa) toiselle, joka tuli heidän luokseen, mitä luonnonvaroja tietyllä alueella on - vettä, kasvillisuutta, mineraaleja, antaa yleistä tietoa ilmastosta (esim. aurinko) tai esittele kuvissa lämpimiä vaatteita.

Kuitenkin tiedotusvälineiden "massaluonne" saavutti tietysti vain tiedonvälittäjien keksimisen, joka omaksui teknisen mahdollisuuden kopioida lähteitä suuria kopioita. Tämä on myöhäistä keskiaikaa - aikaa, jolloin ensimmäiset sanomalehdet ilmestyivät. 1800- ja 1900-luvun vaihteessa keksittiin puhelin, lennätin ja vähän myöhemmin radio ja televisio. Tuolloin kehittyneiden maiden yhteisöt alkoivat kokea konkreettisia viestintätarpeita poliittisen rakentamisen näkökohtia heijastavien prosessien, tuotannon tehostumisen ja uusien markkinamekanismien käyttöönoton aiheuttamien yhteiskunnallis-taloudellisten ongelmien vuoksi. Hallitus ja liike-elämä ovat aktivoituneetkäyttää saatavilla olevia tekniikoita kommunikoidakseen yhteisön kanssa. Tästä suuntauksesta tuli nopeasti v altavirta, ja media sellaisena kuin sen nykyään tunnemme, nousi esiin.

Media on saanut v altavan kysynnän, pääasiassa poliittisessa ympäristössä. Niistä on tullut keskeinen viestintämekanismi hallituksen ja yhteiskunnan välillä sekä tehokas keskusteluväline eri poliittisten järjestöjen välillä. Mediasta tuli resurssi, jonka hallinta saattoi taata tiettyjen kiinnostuneiden ryhmien kyvyn hallita ihmisten mieliä koko yhteiskunnan tai sen yksittäisten edustajien mittakaavassa. Median voima on tullut esiin.

Medialla on erityisiä toimintoja. Harkitse niitä.

Mediatoiminnot

Asiantuntijat kutsuvat perustoimintoa tiedoksi. Se koostuu yhteisön tai sen muodostavien tiettyjen ryhmien tutustuttamisesta ajankohtaisiin ongelmiin, tapahtumiin ja ennusteisiin liittyvällä tiedolla. Tiedonvälitystoiminto voidaan ilmaista myös tiettyjen poliittisen prosessin osallistujien tai elinkeinoelämän tahojen tiedon julkaisemisessa tiedottaakseen yhteiskunnan lisäksi myös oman tasonsa merkittäville henkilöille tai organisaatioille. Tämä voidaan ilmaista esimerkiksi profiilihaastattelujen julkaisuna, jossa yrittäjä puhuu yrityksensä kilpailueduista - tällainen tieto voidaan suunnitella niinkään kohdeasiakkaiden luettavaksi, vaan niiden, jotka voivat harkittuyrityksen kilpailijat tai esimerkiksi mahdolliset sijoittajat. Samalla tiedon esittämisen muodot voivat olla erilaisia. Tärkeimmistä voidaan erottaa kaksi - tosiasioiden ja mielipiteiden muodossa (tai näiden kahden mallin tasapainoisen yhdistelmän avulla).

Monet asiantuntijat uskovat, että medialla on kasvatuksellinen (ja jossain määrin myös sosiaalinen) tehtävä. Se koostuu tiedon siirtämisestä kohderyhmille kansalaisille tai koko yhteiskunnalle, mikä auttaa lisäämään osallistumistasoa tiettyihin prosesseihin, ymmärtämään, mitä politiikassa, taloudessa, yhteiskunnassa tapahtuu. Myös median kasvatuksellinen tehtävä on tärkeä siksi, että kohdeyleisö ymmärtää lukemiensa lähteiden kielen, muuttuu pysyväksi, kiinnostuneeksi uuden tiedon saamisesta. Joukkomedian vaikutus koulutustasoon sinänsä ei tietenkään ole niin suuri. Tätä toimintoa puolestaan pyydetään käsittelemään kouluja, yliopistoja ja muita oppilaitoksia. Media voi kuitenkin harmonisesti täydentää sitä tietoa, jonka ihminen saa oppilaitoksissa.

Median sosiaalinen tehtävä voi olla auttaa ihmisiä tutustumaan sosiaalisen ympäristön todellisuuteen. Joukkotiedotusvälineet voivat opastaa ihmisiä valitsemaan ne arvot, jotka edistävät nopeaa sopeutumista sosioekonomisten ja poliittisten prosessien erityispiirteisiin.

Kuka hallitsee ketä?

Media, jos puhumme demokraattisista hallituksista, hoitaa myös tiettyjen valvontatehtävienpolitiikan ja talouden ilmiöitä. Samalla yhteiskuntaa itseään kutsutaan olemaan sen suorittava subjekti. Vuorovaikutuksessa median kanssa yhteiskunta (jota pääsääntöisesti edustavat yksittäiset aktivistit, jotka ilmaisevat tiettyjen ryhmien etuja) muodostaa asiaankuuluvat asiat ja media itse julkistaa sen. Viranomaiset puolestaan tai taloudellisen toiminnan subjektit, yritykset, yksittäiset liike-elämän toimijat joutuvat vastaamaan yhteiskunnan asiaankuuluviin vaatimuksiin, "laskemaan" lupauksista, tiettyjen ohjelmien toteuttamisesta ja kiireellisten ongelmien ratkaisusta.. Joissakin tapauksissa valvontaa täydentää kritiikki. Joukkomedian rooli tässä mielessä ei muutu - tärkeintä on välittää asiaankuuluvat kommentit ja ehdotukset laajoille massoille. Ja sitten vuorostaan lähettää viranomaisten tai yritysten vastaukset.

Yksi median erityistehtävistä on artikulaatio. Se koostuu siitä, että yhteiskunta, jälleen kerran, jonkun etuja edustavien aktivistien persoonassa, voi ilmaista mielipiteensä julkisesti, välittää sitä muille yleisöille. Median mobilisointitoiminto esiintyy myös artikulaatiotoiminnon rinnalla. Se edellyttää kanavien olemassaoloa, joiden kautta samat jonkun etuja edustavat aktivistit otetaan mukaan poliittiseen tai taloudelliseen prosessiin. Heistä ei tule vain jonkun näkemysten edustajia, vaan he ovat myös suoria hahmoja hallituksen tai liike-elämän tasolla.

Media ja laki

Venäjän mediatiedot, kuten media useimmissa maailman maissa, toimivat lain vakiintuneiden normien mukaisesti. Millaiset normisäädökset säätelevät media-alan toimintaa Venäjän federaatiossa? Pääasiallinen oikeuslähdemme on joukkoviestintälaki, joka tuli voimaan helmikuussa 1992. Se kuitenkin hyväksyttiin joulukuussa 1991. Siitä lähtien Neuvostoliitto oli edelleen muodollisesti olemassa, tämän lain hyväksynyt elin oli nimeltään Venäjän korkein neuvosto. Ja sen allekirjoitti RSFSR:n presidentti Boris Nikolaevich Jeltsin. Neuvostoliiton "Lehdistölaki", joka tuli voimaan elokuussa 1990, katsotaan tämän säädöksen edeltäjäksi. Asiantuntijat panevat merkille, että molemmat oikeuslähteet ovat pääasiassa samojen kirjoittajien kehittämiä.

Venäjän medialainsäädännön historia

Mitä säädöksiä edelsi kaksi edellä nimeämäämme? Historioitsijat huomauttavat, että tiedotusvälineiden toimintaa sääntelevät lait olivat voimassa jo ennen lokakuun vallankumousta. Vallanvaihdoksen jälkeen ne kuitenkin peruttiin. Hyvin pian ilmestyi kuitenkin lehdistöä koskeva asetus, jonka kansankomissaarien neuvosto allekirjoitti lokakuussa 1917. Siinä todettiin, että heti kun uusi poliittinen järjestelmä on vakaa, kaikki hallinnolliset vaikutukset painettujen julkaisujen työhön lopetetaan. Oletettiin, että sananvapaus olisi rajoitettu vain mahdollisiin vastuun toimenpiteisiin oikeuslaitoksen edessä. On totta, että nämä määräykset konsolidoiva laki hyväksyttiin vasta vuonna 1990.

Sensuuri ja julkisuus

Bolshevikit, kuten historioitsijat huomauttavat, lähes välittömästi v altansa perustamisen jälkeen sulkivat useita kymmeniä sanomalehtiä ja ottivat käyttöön sensuurin. Neuvostoliiton tiedotusvälineiden toimintaa ei säännellyt millään lailla, ja asiantuntijoiden mukaan se oli NKP:n ja Neuvostoliiton ministerineuvoston suorassa hallinnassa. Median ja viranomaisten välinen vuorovaikutus Neuvostoliitossa tapahtui itse asiassa yksipuolisesti. Keskuselinten toimihenkilöt tai niiden alaiset osana liittotasav altojen ja niitä muodostavien yksiköiden tason rakenteita, kuten historioitsijat ja juristit huomauttavat, antoivat asiaankuuluvat päätökset toimituspolitiikan keskeisistä näkökohdista, nimittivät julkaisujen johtavat virkamiehet ja organisatoriset ongelmat ratkaistu. Vastaava tilanne oli myös radion ja television alalla. Siten Neuvostoliitossa vain v altion omistamat joukkotiedotusvälineet toimivat laillisesti.

Kuitenkin 80-luvun jälkipuoliskolla julkisuutta ilmestyi maassa. Käytäntö viranomaisten suorasta puuttumisesta median toimintaan ei jotenkin sopinut tällä alalla esiin nousevan todellisuuden kanssa. Itse asiassa kustantamoilla alkoi olla v altava rooli Neuvostoliiton yhteiskunnallis-poliittisessa kehityksessä. Mutta de jure he olivat voimattomia. Kuten jotkut asiantuntijat huomauttavat, kustantamoilla ei ollut mahdollisuutta myydä voittoja v altavien levikkien myynnistä. Tämän seurauksena maan johto päätti kehittää tiedotusvälineitä koskevan lain, joka vahvistaisi laillisesti median glasnostin aikakaudella saaman merkityksen. Oli tarpeen luoda mediasfääri,toimii puoluelinjasta riippumatta.

Siten 1. elokuuta 1990 alkaen Neuvostoliitossa avautui mahdollisuus median toiminnalle glasnostin puitteissa. Ainoa mekanismi, jota monet asiantuntijat pitivät sensuurin ajan kaikuna, oli tiedotusvälineiden pakollinen rekisteröinti, mikä edellytti tiettyjen muodollisuuksien noudattamista. Kuten esimerkiksi joukkotiedotusvälineiden perustavan henkilön tai organisaation määrittäminen - tähän määräämä laki.

Uusi medialaki?

Neuvostoliitossa virallisesti hyväksytty laki, joka säätelee tiedotusvälineiden toimintaa, on edelleen voimassa. Kuitenkin koko lain voimassaolon ajan siihen tehtiin säännöllisesti muutoksia. Ja tänään keskustelut siitä, muokataanko tätä lakia vielä kerran, sisällytetäänkö tähän tai tuohon normiin, eivät laantu. Emme tietenkään vielä puhu peruslain hyväksymisestä (joka tapauksessa tästä ei ole julkisia tietoja suuren yleisön tiedossa). Erilaisia muutosehdotuksia, jotka vaikuttaisivat tiedotusvälineiden toimintaan Venäjällä, on kuitenkin paljon.

Viimeisimpien, v altionduuman hyväksymien joukossa on tiedotusvälineiden osakkeiden omistuksen rajoittamista ulkomaalaisille. Mitä tässä oikein tarkoitetaan? Viime aikoihin asti ulkomaalaisia saattoi olla läsnä venäläisten tiedotusvälineiden osakkeissa ja osakepääomassa missä suhteessa tahansa (radio ja televisiota lukuun ottamatta). V altionduuma hyväksyi syksyllä 2014 kolmessa käsittelyssä muutokset medialakiin, joiden mukaan ulkomaiset sijoittajat voivat vuodesta 2016 alkaen omistaa enintään 20 % varoista. Venäjän media.

Ulkomaalaisten osuuden rajoittaminen

Asiantuntijoiden mukaan useammat tiedotusvälineet voivat kohdata uuden lain hyväksymisen seuraukset. Esimerkkejä riittää. Sellaisten kustantamoiden, kuten Sanoma Independent Median, Bauerin, Hearst Shkulevin ja monien muiden varoista, on suuri osuus ulkomaalaisia. Lakinormien ohittaminen on asianajajien mielestä ongelmallista. Laissa säädetyt normit eivät salli ulkomaalaisten omistaa osakkeita mediaomaisuudesta eri oikeushenkilöiden välitysketjun kautta. Mihin tämä voi johtaa?

Asiantuntijat uskovat, että muutosten voimaantulo saattaa johtua joidenkin mediabrändien halusta lopettaa toimintansa Venäjän federaatiossa. Lähinnä siksi, että analyytikot uskovat, että medianomistajilla ei ole mahdollisuutta rakentaa toimituksellista politiikkaa halutussa muodossa. Tässä yhteydessä mediabrändin tyylin tunnettuus voi menettää laatua, lukijat lopettavat julkaisujen ostamisen ja omistajalle aiheutuu tappioita. Useiden asiantuntijoiden mukaan lain tarkoituksenmukaisuus voi herättää epäilyksiä siitä syystä, että Venäjän mediatilan herkimmät alueet lainsäätäjälle (politiikka, yhteiskunta) eivät ole niin merkittävästi ulkomaalaisten hallinnassa. Ulkomaista vaikutusv altaa on paljon enemmän "kiiltävissä" julkaisuissa, joilla ei ole juurikaan tekemistä kansallisten asioiden kanssa.

Bloggers Act

Muiden Venäjän lainsäätäjän korkean profiilin aloitteiden joukossa ovat toimintaan liittyvät muutoksetbloggaajia. Niiden mukaan Internet-portaalien (tai sosiaalisten verkostojen sivujen ja muiden vastaavien verkkoprojektien) omistajat rinnastetaan tietyin ehdoin joukkoviestintään, jos vastaavien sivujen yleisö ylittää 3 000 käyttäjää päivässä. Tosin tässä tapauksessa muutokset eivät koske joukkoviestintälakia, vaan toista tietotekniikan alan sääntelyyn liittyvää lakia.

Millaisia mediakohtaisia velvoitteita suosittujen bloggaajien on täytettävä? Ensinnäkin tämä on oikean sukunimen, nimen ja isänimen antaminen. Bloggaajan on myös annettava sähköpostiosoite voidakseen käydä oikeudellisesti merkittävää kirjeenvaihtoa hänen kanssaan. Bloggaajan tai projektia isännöivän sivuston isännöintipalveluntarjoajan koko nimi ja sähköpostiosoite tulee puolestaan ohjata Roskomnadzoriin.

Blogissa ei saa julkaista tietoa, joka saattaa sisällöltään ja suunnastaan olla lainvastaista. Esimerkiksi kohtuuttomat ja muiden etuja kielteisesti vaikuttavat lausunnot, tuomiot, vaarallisten ja henkilökohtaisten tietojen julkaiseminen eivät ole hyväksyttäviä.