Venäjällä kylä on aina ollut rajoitettu alue. Täällä elämä kulkee eri tavalla. Ja usein viranomaiset kiinnittävät hyvin vähän huomiota maaseudun infrastruktuuriin. Ja auttamaan eri asioiden ratkaisemisessa, ilmaantui vastuullinen asema - kylänjohtaja.
Historia
Vuonna 1861 monet talonpojat erosivat maaorjuudesta. Se oli maamerkkitapahtuma maassa. Oli saman vuoden helmikuu, ja 19. päivänä julkaistiin asiakirja talonpoikien uusista oikeuksista. Tässä tehtävässä kylänjohtaja määrättiin uudeksi virkamieheksi.
Hänet valittiin kyläkokouksessa. Hänen palvelusaikansa oli myös säännelty - 3 vuotta.
Eri kysymyksistä riippuen hän totteli yhtä tai toista virkamiestä:
- Hallinnollisten kysymysten ratkaisemisessa häntä johtivat volostin esimies ja zemstvopäällikkö.
- Poliisiasioissa johtajia olivat poliisi, ulosottomies ja läänin poliisi.
Sitten kylän johtaja oli riippuvainen hallituksessa, joka valitsi hänet. Hän seurasi hänen työtä ja määräsi palkanniitä.
Silloisen päämiehen voimat
1800-luvulla tässä virassa olevalla henkilöllä oli seuraavat oikeudet ja velvollisuudet:
- Kokoontuminen ja kokouksen purkaminen.
- Agendan ilmoitus.
- Kokouksen päätösten hyväksyminen ja täytäntöönpano.
- Teiden ja erilaisten rakenteiden kunnon seuranta sivustollaan.
- Kerää lahjoituksia.
- Valvonta tehtävien ja sopimusten täytäntöönpanosta.
- Ylläpidä järjestystä.
- Palojen, tulvien, epidemioiden jne. vastustamisen järjestäminen
Silloin maaseutukylän johtajalla oli oikeus rangaista vähäisistä rikkomuksista seuraavin keinoin:
- Kahden päivän pidätys.
- Sakko - 1 rupla.
- Kahden päivän yhdyskuntapalvelu.
Ulkoiset erot
Tässä tehtävässä olevan henkilön täytyi jotenkin ulkoisesti erottua muiden kansalaisten joukosta. Ja keisari antoi erityisen asetuksen kylän päämiehen rintakilvestä.
Tämän merkin materiaali on vaaleaa pronssia. Etupuolen keskellä oli sen läänin vaakuna, jossa tämä tai tuo kylä sijaitsi.
kyltin äärisivuilla oli kaiverrus "kylän päämies". Sellaisen taulun toisella puolella oli keisarillinen monogrammi.
Tunnus kiinnitettiin erityisellä tapilla rintaan tai sitä käytettiin kaulassa kuin mitali.
Poistaminen
Tähän virkaan liittyi suuri vastuu ja vaiva. Harva halusi saada sen. Kyllä, ja vanhimman palkka olivain 3 ruplaa kuukaudessa. Lähes kaikissa kylissä oli kuitenkin oma esimies.
Vuosisadan alussa oli monia talonpoikaiskapinoita. Vanhimmat eivät selviytyneet tehtävistään. Vähitellen tämä asema alkoi korvata vartijoilla. Ja ennen kuin vallankumous ikääntyi itsestään. Näin ei kuitenkaan tapahtunut kaikissa kylissä.
40-luvulla on tapauksia, joissa johtajia työskenteli miehitetyissä kylissä. Mutta itse asiassa heidät korvattiin kolhoosien puheenjohtajilla.
Uudelleensyntyminen
Kylän päällikkö pitäisi herättää henkiin. Jotkut paikallishallinnot päätyivät tähän tuomioon 8-9 vuotta sitten.
Ja vuoteen 2014 mennessä tämä instituutti oli jälleen toiminnassa seuraavilla alueilla:
- Leningradskaja.
- Vologda.
- Nižni Novgorod.
- Orenburg.
Saman vuoden elokuussa Vologdassa tapahtui historiallinen tapahtuma: kylänvanhinten kokous eri puolilta aluetta.
Huhtikuussa 2016 v altionduuma esitti suunnitelman kylän päällikölle liittov altion aseman antamisesta. Noin kuukautta myöhemmin Kemerovon alueella annettiin alueellinen laki. Hän sääteli vanhinten työtä.
Ja vuonna 2018, huhtikuussa, Venäjän presidentti hyväksyi lain nimetyn instituution yhdistämisestä. Laki säätelee:
- Maaseututalon johtajan nimitys- ja oikeudet.
- Kokoamisen kokous, jossa johtaja nimitetään ja erotetaan.
Tämän päivän tilanne
Kylänjohtaja on nykyään hyvin organisoitunut johtaja. Hän yhdistää kyläläisten toiveet hallinnon potentiaaliin.
Modernin kylän johtajan tulisi:
- Älä salli konflikteja ja väkijoukkoja.
- Kuuntele huolellisesti kaikkia kysymyksiä ja luokittele ne. Sitten niistä keskustellaan paikkakunnan päällikön kanssa.
- Ole hyvin perehtynyt erilaisiin asioihin: pienistä kotitalousasioista hallintotyöntekijöihin. Johtaja neuvoo ihmisiä, mitä viranomaista ja mistä aiheesta heidän tulee hakea.
- Puolusta vaikeuksissa olevien perheiden, eläkeläisten, vammaisten ja muiden vaikeiden yhteiskuntaryhmien etuja.
- Auta järjestämään yhteisötyöpäiviä, vaaleja, lomia ja muita tapahtumia.
- Osallistu tienpintojen korjaukseen.
- Talvella koordinoi lumen raivaustyöt.
- Varoita kyläläisiä mahdollisista ja tulevista hätätilanteista.
Kylänjohtaja voi rekrytoida avustajia. Totta, he työskentelevät vapaaehtoisesti, eli ilmaiseksi. Kyllä, ja rehtori itse työskentelee todella ilman palkkaa tai vain penneillä. Vaikka virallisesti hänellä on oikeus palkkaan.
Osoitus ja poisto
Tähän virkaan voivat hakea vastuulliset ihmiset, joilla on korkea kansalaisasema. Erityisopetuksen läsnäolo ei ole pakollinen kriteeri. Mutta jos on, se on plussa ehdokkaan eduksi.
Valitsee ja poistaa kokouksen pään. Tämän prosessin aikana hallinnon päällikön on oltava läsnä. Kokoontuminen äänitetään.
Useimmiten tähän tehtävään valitaan maaseudun asukas, vaikka lain mukaan vanhimmat voivatolla kansalaisia, joilla on määräaikainen oleskelusuunnitelma. Kyläläisellä on etu. Hän asuu tällä alueella vakituisesti, tuntee käytännössä kaikki sen monimutkaiset asiat ja tuntee henkilökohtaisesti monet asukkaista.
Johtaja saa suhteellista v altaa. Kiinteitä maksuja ja etuja ei ole. Hänen päätehtävänään on parantaa kylänsä elinoloja.
Se on kovaa työtä. Ja elvytetty maaseudun vanhinten instituutti tuottaa jo tehokkaita tuloksia toiminnastaan. Monilla alueilla teitä kunnostetaan, tiloja korjataan jne. Samaan aikaan viranomaiset riistävät itseltään monia ongelmia ja puhuvat vain tämän laitoksen puolesta.
Ja jos rehtori ei selviä tehtävistään, hänet voidaan erottaa. Miksi kokous järjestetään uudelleen? Ja se dokumentoi kyläläisten valitukset syinä heidän päämiehensä erottamiseen.
