Shanghai Cooperation Organization (SCO) – millainen organisaatio tämä on? SCO:n kokoonpano

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:53

Tänään planeetallamme on yli 250 osav altiota, joiden alueella asuu yli 7 miljardia ihmistä. Menestyksekkään liiketoiminnan harjoittamiseksi kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla perustetaan erilaisia järjestöjä, joiden jäsenyys antaa osallistujamaille etuja ja tukea muilta v altioilta.

Yksi niistä on Shanghai Cooperation Organization (SCO). Tämä on euraasialainen poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen muodostelma, jonka perustivat vuonna 2001 vuonna 1996 perustetun Shanghai Fiven v altioiden johtajat, joihin tuolloin kuuluivat Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä ja Tadžikistan. Uzbekistanin liittymisen jälkeen organisaatio nimettiin uudelleen.

Shanghain Fivesta SCO:hun – miten se meni?

Kuten edellä mainittiin, SCO on v altioiden yhteisö, jonka perustamisen perustana oli Kiinan Shanghaissa huhtikuussa 1996 allekirjoitettu sopimus, jolla vahvistettiin virallisesti sotilaallisen luottamuksen syventäminen Kazakstanin välisillä v altioiden rajoilla., Kiina, Kirgisia, Venäjä ja Tadzikistan, sekä samojen v altioiden välinen sopimus vuotta myöhemmin, mikä vähentää asevoimien määrää raja-alueilla.

JälkeenTämän järjestön huippukokouksia on pidetty joka vuosi. Vuonna 1998 Kazakstanin pääkaupungista Alma-Atasta ja vuonna 1999 Kirgisian pääkaupungista Biškekista tuli foorumi osallistujamaiden tapaamisille. Vuonna 2000 viiden maan johtajat tapasivat Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa.

Seuraavana vuonna vuotuinen huippukokous pidettiin jälleen Shanghaissa, Kiinassa, missä viidestä tuli kuusi Uzbekistanin liittymisen ansiosta. Siksi, jos haluat tietää tarkalleen, mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, teemme yhteenvedon: nyt organisaatiossa on kuusi maata täysjäseninä: nämä ovat Kazakstan, Kiinan kansantasav alta, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan ja Uzbekistan.

Kesällä 2001, kesäkuussa, kaikki kuusi edellä mainittujen v altioiden päämiestä allekirjoittivat julistuksen järjestön perustamisesta, jossa todettiin Shanghai Fiven myönteinen rooli ja johtajien toive. Ilmaistiin, että maat siirtävät yhteistyön sen puitteissa korkeammalle tasolle. Vuonna 2001, 16. heinäkuuta, kaksi johtavaa SCO-maata - Venäjä ja Kiina - allekirjoittivat hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.

Lähes vuotta myöhemmin järjestöön osallistuvien maiden päämiesten tapaaminen pidettiin Pietarissa. Sen aikana allekirjoitettiin SCO:n peruskirja, joka sisältää ne tavoitteet ja periaatteet, joita organisaatio edelleen noudattaa. Siinä määritellään myös työn rakenne ja muoto, ja itse asiakirja on virallisesti hyväksytty kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Nykyään SCO:n jäsenv altiot miehittävät yli puolet Euraasian maa-alueesta. Ja näiden maiden väestömuodostaa neljänneksen maailman väestöstä. Jos otamme huomioon tarkkailijav altiot, SCO-maiden asukkaat ovat puolet planeettamme väestöstä, mikä todettiin Astanassa heinäkuussa 2005 pidetyssä huippukokouksessa. Siellä vierailivat ensimmäistä kertaa Intian, Mongolian, Pakistanin ja Iranin edustajat. Tämän seikan totesi tervetulopuheessaan saman vuoden huippukokouksen isäntämaan Kazakstanin presidentti Nursultan Nazarbajev. Jos haluat saada tarkan käsityksen SCO-maiden maantieteellisestä sijainnista, alla on kartta, joka näyttää tämän.

SCO-aloitteet ja yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa

Vuonna 2007 käynnistettiin yli kaksikymmentä suurta liikennejärjestelmään, energiaan ja televiestintään liittyvää hanketta. Säännöllisesti järjestettiin kokouksia, joissa keskusteltiin turvallisuuteen, sotilasasioihin, puolustukseen, ulkopolitiikkaan, talouteen, kulttuuriin, pankkitoimintaan ja kaikista muista SCO-maita edustavien virkamiesten keskustelun aikana nostamista asioista. Listaa ei rajoittunut mikään: keskustelunaiheena oli mikä tahansa aihe, joka kokouksen osallistujien mielestä vaati yleisön huomiota.

Lisäksi on solmittu suhteita muihin kansainvälisiin yhteisöihin. Tämä on Yhdistyneet Kansakunnat (YK), jossa SCO on yleiskokouksen tarkkailija, Euroopan unioni (EU), Kaakkois-Aasian maiden liitto (ASEAN Englannin Kaakkois-Aasian kansakuntien liitosta), Kansainyhteisö. Itsenäiset v altiot (IVS), järjestöIslamilainen yhteistyö (OIC). Venäjän Bashkortostanin pääkaupungissa Ufassa suunnitellaan vuodelle 2015 SCO:n ja BRICSin huippukokousta, jonka yhtenä tavoitteena on luoda liike- ja kumppanuussuhteita näiden kahden organisaation välille.

Rakenne

Järjestön ylin elin on v altionpäämiesten neuvosto. He tekevät päätöksiä osana yhteisön työtä. Kokoukset järjestetään vuosittain jossakin jäsenmaan pääkaupungissa järjestettävissä huippukokouksissa. Tällä hetkellä v altionpäämiesten neuvoston puheenjohtajat ovat: Kirgisia - Almazbek Atambaev, Kiina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbajev, Venäjä - Vladimir Putin ja Tadžikistan - Emomali Rahmon.

Hallituksen päämiesten neuvosto on SCO:n toiseksi tärkein elin, joka järjestää vuosittaisia huippukokouksia, keskustelee monenväliseen yhteistyöhön liittyvistä asioista ja hyväksyy järjestön budjetin.

Ulkoministerineuvosto kokoontuu myös säännöllisesti keskustelemaan nykyisestä kansainvälisestä tilanteesta. Lisäksi keskustelun aiheena on vuorovaikutus muiden organisaatioiden kanssa. SCO:n ja BRICS-maiden väliset suhteet ovat erityisen kiinnostavia Ufan huippukokouksen aattona.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto koordinoi nimensä mukaisesti v altioiden monenvälistä yhteistyötä, jota säätelee SCO:n peruskirja.

Sihteeristö toimii yhteisön tärkein toimeenpaneva elin. He panevat täytäntöön organisaatiopäätökset ja asetukset, valmistelevat asiakirjaluonnoksia (selvitykset,ohjelmat). Se toimii myös dokumenttien säilytyspaikkana, järjestää erityisiä tapahtumia, joissa SCO:n jäsenmaat työskentelevät, ja edistää tiedon levittämistä organisaatiosta ja sen toiminnasta. Sihteeristö sijaitsee Kiinan pääkaupungissa Pekingissä. Sen nykyinen toimitusjohtaja on Dmitri Fedorovitš Mezentsev, entinen Irkutskin alueen kuvernööri, Venäjän federaation liittoneuvoston jäsen.

Alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) päämaja sijaitsee Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa. Tämä on pysyvä elin, jonka päätehtävänä on kehittää terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden vastaista yhteistyötä, jota SCO-järjestö aktiivisesti harjoittaa. Tämän rakenteen päällikkö valitaan kolmeksi vuodeksi, jokaisella yhteisön jäsenv altiolla on oikeus lähettää pysyvä edustaja maastaan terrorismin vastaiseen rakenteeseen.

Turvallisuusyhteistyö

SCO-maat harjoittavat aktiivisesti toimintaa turvallisuuden alalla keskittyen ensisijaisesti sen toimittamiseen jäsenv altioille ongelmiin. Tämä on erityisen tärkeää nykyään, kun otetaan huomioon vaara, jolle SCO:n jäsenet Keski-Aasiassa voivat joutua alttiin. Kuten aiemmin mainittiin, järjestön tehtäviin kuuluu terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjunta.

Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa pidetyssä SCO-huippukokouksessa kesäkuussa 2004 alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS) perustettiin ja perustettiin myöhemmin. Huhtikuussa 2006 järjestö tekijulkilausuman, jossa kerrotaan suunnitellusta rajat ylittävän huumerikollisuuden torjunnasta terrorismin vastaisten operaatioiden avulla. Samalla ilmoitettiin, että SCO ei ole sotilaallinen blokki, eikä järjestö aio olla sellainen, mutta terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin k altaisten ilmiöiden lisääntynyt uhka tekee mahdottomaksi varmistaa turvallisuuden ilman täysimääräistä osallistumista. asevoimista.

Syksyllä 2007 lokakuussa Tadžikistanin pääkaupungissa Dushanbessa allekirjoitettiin sopimus Collective Security Agreement Organizationin (CSTO) kanssa. Tämän tarkoituksena oli laajentaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä, rikollisuuden torjunnassa ja huumekaupassa. Järjestöjen yhteinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin Pekingissä vuoden 2008 alussa.

Lisäksi SCO vastustaa aktiivisesti kybersodankäyntiä ja totesi, että myös levitettyä tietoa, joka vahingoittaa muiden maiden henkistä, moraalista ja kulttuurista aluetta, tulisi pitää turvallisuusuhkana. Vuonna 2009 hyväksytyn tietosota-käsitteen määritelmän mukaan tällaiset toimet tulkitaan yhden v altion toimeksi toisen v altion poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen järjestelmän heikentämiseksi.

Järjestön jäsenten yhteistyö sotilaallisella alalla

Järjestö on viime vuosina ollut aktiivinen tiiviissä sotilaallisessa yhteistyössä, terrorismin torjunnassa ja tiedustelutietojen vaihdossa.

Tätä vartenTällä hetkellä SCO:n jäsenet ovat pitäneet useita yhteisiä sotaharjoituksia: ensimmäinen järjestettiin vuonna 2003 kahdessa vaiheessa ensin Kazakstanissa ja sitten Kiinassa. Siitä lähtien Venäjä ja Kiina ovat pitäneet suuria sotaharjoituksia SCO:n suojeluksessa vuosina 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") ja 2009.

Yli 4000 kiinalaista sotilasta osallistui vuoden 2007 yhteiseen sotaharjoitukseen Tšeljabinskin alueella, josta sovittiin vuotta aiemmin SCO:n puolustusministerien kokouksessa. Niiden aikana sekä ilmavoimia että erittäin tarkkoja aseita käytettiin aktiivisesti. Venäjän federaation silloinen puolustusministeri Sergei Ivanov ilmoitti harjoitusten olevan läpinäkyviä ja avoimia yleisölle ja tiedotusvälineille. Niiden onnistunut loppuun saattaminen sai Venäjän viranomaiset laajentamaan yhteistyötään, joten tulevaisuudessa Venäjä kutsui Intian osallistumaan tällaisiin harjoituksiin SCO:n suojeluksessa.

Kazakstanin Matybulakin harjoitusalueella syyskuussa 2010 pidetty "Peace Mission 2010" -sotaharjoitus kokosi yhteen yli 5 000 kiinalaista, venäläistä, kazakstanista, kirgisian ja tadžikistan sotilasta, jotka suorittivat yhdessä operatiivisiin liikkeisiin ja sotilasoperaatioihin liittyviä harjoituksia. suunnittelu.

SCO on foorumi jäsenv altioiden tekemille tärkeille sotilaallisille ilmoituksille. Niinpä Venäjän harjoituksen aikana vuonna 2007, maiden johtajien tapaamisessa, presidentti Vladimir Putin ilmoitti, että venäläiset strategiset pommittajat jatkavat lentojaan partioidakseen alueella ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen.

SCO-toiminta taloudessa

SCO:n jäsenyyden lisäksi järjestön maiden kokoonpano Kiinaa lukuun ottamatta on osa Euraasian talousyhteisöä. SCO:n v altiot allekirjoittivat puitesopimuksen, joka vie taloudellisen yhteistyön uudelle tasolle, syyskuussa 2003. Samassa paikassa Kiinan pääministeri Wen Jiabao ehdotti tulevaisuudessa vapaakauppa-alueen luomista SCO-maiden alueelle sekä muita toimenpiteitä tavaravirran parantamiseksi sen sisällä. Tämä ehdotus johti 100 konkreettisen toimen suunnitelman allekirjoittamiseen vuonna 2004.

Lokakuussa 2005 Moskovan huippukokousta leimasi pääsihteerin lausunto, jonka mukaan SCO-organisaatio asettaa etusijalle yhteiset energiahankkeet, mukaan lukien öljy- ja kaasusektori sekä vesivarojen yhteiskäyttö ja uusien hiilivetyvarantojen kehittäminen. Myös tässä huippukokouksessa hyväksyttiin SCO Interbank Councilin perustaminen, jonka tehtävänä oli rahoittaa tulevia yhteishankkeita. Sen ensimmäinen kokous pidettiin Kiinassa Pekingissä helmikuussa 2006, ja saman vuoden marraskuussa se sai tiedon venäläisten suunnitelmien kehittämisestä niin sanotuksi "SCO Energy Clubiksi". Sen luomisen tarve vahvistettiin marraskuun 2007 huippukokouksessa, mutta Venäjää lukuun ottamatta kukaan ei sitoutunut toteuttamaan tätä ideaa, vaan se hyväksyttiin elokuun 2008 huippukokouksessa.

Vuoden 2007 huippukokous teki historiaa, kiitosIranin varapresidentin Parviz Davoudin aloite, joka sanoi, että SCO on loistava paikka suunnitella uusi pankkijärjestelmä, joka on riippumaton kansainvälisistä pankkijärjestelmistä.

Jekaterinburgin kesäkuun 2009 huippukokouksessa, jonka SCO- ja BRICS-maat (silloin vielä BRIC-maat) pitivät samaan aikaan, Kiinan viranomaiset ilmoittivat 10 miljardin dollarin lainan myöntämisestä järjestön jäsenille. vahvistaakseen talouksiaan maailmanlaajuisen finanssikriisin aikana.

SCO:n maiden toiminta kulttuurin alalla

Shanghain yhteistyöjärjestö harjoittaa poliittisen, sotilaallisen ja taloudellisen toiminnan lisäksi aktiivisesti kulttuuritoimintaa. Ensimmäinen SCO-maiden kulttuuriministerien tapaaminen pidettiin Kiinan pääkaupungissa Pekingissä huhtikuussa 2002. Sen aikana allekirjoitettiin yhteinen julkilausuma, jossa vahvistettiin yhteistyön jatkuminen tällä alalla.

SCO:n suojeluksessa Astanassa vuonna 2005, yhdessä seuraavan huippukokouksen kanssa, järjestettiin ensimmäistä kertaa taidefestivaali ja näyttely. Kazakstan teki myös ehdotuksen kansantanssifestivaalin järjestämisestä järjestön alaisuudessa. Ehdotus hyväksyttiin ja festivaali pidettiin Astanassa vuonna 2008.

Tietoja huipuista

Allekirjoitetun peruskirjan mukaisesti SCO:n kokous v altionpäämiesten neuvostossa järjestetään vuosittain osallistujamaiden eri kaupungeissa. Asiakirjassa sanotaan myös, että hallitusten päämiesten neuvosto (pääministerit) pitää kerran vuodessa huippukokouksen järjestön jäsenmaiden alueella jäsentensä enn alta määräämässä paikassa. Ulkoministerineuvosto kokoontuu kuukautta aikaisemminv altionpäämiesten vuotuinen huippukokous. Jos on tarpeen kutsua koolle ulkoministerineuvoston ylimääräinen kokous, se voidaan järjestää minkä tahansa kahden osallistuvan v altion aloitteesta.

Kuka voi liittyä SCO:hon tulevaisuudessa?

Kesällä 2010 hyväksyttiin uusien jäsenten hyväksymismenettely, mutta toistaiseksi yhdestäkään yhdistykseen halukkaasta ei ole tullut järjestön täysjäsentä. Jotkut näistä v altioista osallistuivat kuitenkin SCO:n huippukokouksiin tarkkailijana. Ja he ilmaisivat kiinnostuksensa liittyä pääjoukkueeseen. Näin ollen Iran ja Armenia voivat tulevaisuudessa liittyä SCO:n jäseniksi. Jälkimmäinen, jota edusti pääministeri Tigran Sargsyan, ilmaisi tapaamisensa aikana kiinalaisen kollegansa kanssa kiinnostuksensa saada tarkkailijan asema Shanghain kansainvälisessä järjestössä.

SCO Observers

Tänään potentiaaliset SCO- ja BRICS-maat ovat tässä asemassa organisaatiossa. Esimerkiksi Afganistan sai sen Pekingin huippukokouksessa vuonna 2012. Intia toimii myös tarkkailijana ja siinä yhtenä tärkeimmistä tulevaisuuden strategisista kumppaneista näkevä Venäjä kehotti sitä liittymään SCO:n täysjäseneksi. Myös Kiina tuki tätä Venäjän aloitetta.

Iran, jonka oli määrä tulla täysimääräiseksi osallistujaksi maaliskuussa 2008, toimii myös tarkkailijana. YK:n asettamat pakotteet aiheuttivat kuitenkin tilapäisen eston maan ottamiseksi SCO:n jäseneksi. Tarkkailijamaita ovat Mongolia ja Pakistan. Jälkimmäinen myös hakeeliittyä järjestöön. Venäjän puoli tukee avoimesti tätä pyrkimystä.

Dialogue Partnership

Dialogue Partners -säännöt ilmestyivät vuonna 2008. Siitä määrätään perusoikeuskirjan 14 artiklassa. Se pitää vuoropuhelukumppanina v altiota tai kansainvälistä järjestöä, joka jakaa SCO:n periaatteet ja tavoitteet, ja on myös kiinnostunut molempia osapuolia hyödyttävien ja tasa-arvoisten kumppanuussuhteiden luomisesta.

Tällaisia maita ovat Valko-Venäjä ja Sri Lanka, jotka saivat tämän aseman vuonna 2009 Jekaterinburgin huippukokouksen aikana. Vuonna 2012 Pekingin huippukokouksen aikana Turkki liittyi vuoropuhelukumppaneihin.

Yhteistyö länsimaiden kanssa

Useimmat länsimaiset tarkkailijat ovat sitä mieltä, että SCO:n tulisi luoda vastapaino Yhdysvalloille ja Nato-blokille estääkseen mahdolliset konfliktit, jotka antavat USA:n sekaantua naapurimaiden - Venäjän ja Kiinan - sisäpolitiikkaan. Amerikka yritti saada tarkkailijan aseman organisaatiossa, mutta hänen hakemuksensa hylättiin vuonna 2006.

Astanan huippukokouksessa 2005, liittyen Afganistanin ja Irakin sotilasoperaatioihin sekä epävarmaan tilanteeseen Yhdysv altain armeijan läsnäolosta Kirgisiassa ja Uzbekistanissa, järjestö esitti Yhdysvalloille vaatimuksen viranomaisia asettamaan aikarajan joukkojen vetämiselle SCO:n jäsenmaista. Sen jälkeen Uzbekistan esitti pyynnön K-2:n lentotukikohdan sulkemisesta alueellaan.

Vaikka organisaatio ei ole esittänyt suoraa kritiikkiä asiastaYhdysv altojen ulkopoliittisia toimia ja sen läsnäoloa alueella, länsimaiset tiedotusvälineet tulkitsivat jotkin epäsuorat lausunnot viimeaikaisissa kokouksissa Washingtonin toiminnan kritisoimiseksi.

SCO:n geopolitiikka

Viime aikoina myös organisaation geopoliittinen luonne on tullut kommentin ja keskustelun aiheeksi.

Zbigniew Brzezinskin teoria ehdottaa, että Euraasian hallinta on avain maailman herruuteen, ja kyky hallita Keski-Aasian maita antaa vallan hallita Euraasian maanosaa. Kun tiedetään mitkä maat ovat SCO:n jäseniä, voidaan sanoa, että ääriliikkeiden torjuntaa ja raja-alueiden turvallisuuden parantamista koskevista tavoitteista huolimatta järjestö pyrkii asiantuntijoiden mukaan tasapainottamaan Amerikan ja Naton toimintaa Keski-Aasiassa..

Syksyllä 2005 Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ilmoitti, että järjestö pyrkii luomaan oikeudenmukaisen ja rationaalisen maailmanjärjestyksen ja muodostamaan pohjimmiltaan uuden mallin geopoliittisesta integraatiosta. Tätä toimintaa tehdään yhtä aktiivisesti kuin yhteiskunnan muihin aloihin liittyvää työtä.

Kiinalaiset tiedotusvälineet raportoivat, että SCO:n julistuksen mukaan sen jäsenet ovat velvollisia varmistamaan alueen turvallisuuden, ja siksi he kehottavat länsimaita olemaan puuttumatta sen asioihin. Toisin sanoen Aasian maat yhdistyvät luodakseen arvokkaan vaihtoehdon eurooppalaisille kansainvälisille yhteisöille ja rakentaakseen oman, lännestä riippumattoman kansainvälisenyhteisö.