V altioiden välisten siteiden vahvistamiseksi vieraiden maiden alueella v altion virastot sijoittavat erityisedustustoja - diplomaattisia edustustoja. Kansainvälisen oikeuden mukaan niiden alkaminen, sulkeminen ja jopa toimiminen ovat erityisen tärkeitä kaikille normaaleille v altioiden välisille suhteille. Siksi tilanne Venäjän diplomaattisten edustustojen sulkemisesta Yhdysvalloissa ja Euroopassa on ennennäkemätön askel, johon Venäjän viranomaiset vastasivat yhtä ankarilla toimilla.
Historiallista taustaa
Diplomaattiset suhteet eri maiden välillä ovat yhtä vanhoja kuin v altiot itse. V altuutetut ovat pitkään yrittäneet luoda hyviä taloudellisia ja muunlaisia suhteita molemminpuolisen hyödyn saavuttamiseksi. Siksi on mahdotonta sanoa tarkalleen, milloin ensimmäiset diplomaattiset edustustot ilmestyivät, koska tämä käytäntö juontaa juurensa antiikin Kreikan ajoista. Kreikkalaiset ja roomalaiset eivät kuitenkaan tuohon aikaan yrittäneet kehittää systemaattista lähestymistapaa luomiseensa, joten ei voida sanoa, että tuolloin olisi jo kehitetty järjestelmä.
Venäjän ja muiden diplomaattiset edustustotmaat nykyisessä muodossaan alkoivat muodostua vasta 1200-luvulla, jolloin oli tarpeen pitää pysyviä suurlähetystöjä muissa kuninkaallisissa tuomioistuimissa ongelmien ratkaisemiseksi. Diplomaattisen toiminnan nopea kehitys havaittiin jo 1500-luvulla. Diplomaattisten edustustojen läsnäolosta tuli välttämättömyys, jonka kaikki v altiot tunnustivat. Sotilaallinen ongelmien ratkaisumenetelmä alkoi jäädä taustalle, koska haluttujen rauhanomaisten keinojen saavuttaminen oli paljon nopeampaa ja turvallisempaa. Vaikutusvallan asteittainen laajentuminen johti siihen, että ilmaantui diplomaattiselle edustustolle osoitettu alue, jolla oli voimassa toisen v altion lait.
Nykyaikaisten diplomaattisten edustustojen suunnittelu
Lisäsysäys diplomaattisten edustustojen kehitykselle ilmaantui vasta 1900-luvun alussa. Tänä aikana vanha diplomatian malli siirtyi uuteen. Tämä johtuu ensisijaisesti sellaisten viestintävälineiden käyttöönotosta, jotka ovat tehneet viestinnästä paljon helpompaa kuin ennen. Tänä aikana luotiin myös pääpostulaatti, johon kaikki kansainväliset sopimukset perustuvat - hyvässä uskossa sekä jokaisen henkilön kunnioittaminen. Aikaisemmin tällaista dogmaa ei yksinkertaisesti ollut olemassa tärkeimpien maiden siirtomaapolitiikan vuoksi, jossa ei otettu huomioon vähemmän kehittyneitä v altioita.
Sen jälkeen kaikki 1900-luvun diplomatia voidaan jakaa ehdollisesti kahteen vaiheeseen: ennen YK:ta ja sen jälkeen. Juuri toisella jaksolla voidaan havaita rajuja muutoksia kansainvälisessä diplomatiassa, joka siirtyi uusien ongelmien ratkaisemiseen.tehtäviä ja tavoitteita. Ensimmäistä kertaa otettiin esille sellaisia kysymyksiä kuin ihmisoikeudet, dekolonisaatio ja monet muut. Maiden väliset suhteet paranivat, aseettoman konfliktinratkaisun aikakausi on tullut. Kaikki tämä johti kuitenkin Venäjän nykyiseen tilanteeseen - äänestykseen diplomaattisten edustustojen sulkemisesta Yhdysvalloissa.
Konsepti
Ennen kuin syventyy diplomaattisen areenan nykytilaan, on ymmärrettävä selvästi, mitä tiedemiehet tarkoittavat diplomaattisen edustuston käsitteellä. Tällä hetkellä se ymmärretään eräänlaisena pysyvänä edustustona, joka toimii toisessa maassa diplomaattisuhteita varten. Sitä johtaa aina lähettiläs tai pysyvä asianajaja, ja siksi sillä on hieman alhaisempi asema hierarkiassa kuin suurlähetystöillä.
Viime vuosisadalla edustustoja avattiin yksinomaan pienissä maissa, mutta nyt niiden ja suurlähetystöjen välillä ei ole juurikaan eroa oikeuksien ja etuoikeuksien suhteen.
Toiminnot
Venäjän federaation diplomaattiedustustoilla Yhdysvalloissa, Euroopassa ja muissa maissa on samat tehtävät. Näitä ovat:
- v altiosi edustus toisen maan alueella;
- Venäjän etujen suojeleminen isäntäv altiossa molemminpuolisen hyödyn saamiseksi;
- neuvottelut maiden välillä;
- selvittää isäntäv altion nykyinen tilanne ja raportoida siitä maasi hallitukselle;
- edistää ystävyyssuhteita kahden v altion välillä.
Diplomaattisen edustuston aloitus
Jotta operaation olemassaolo alkaa, on ensin tehtävä erityinen sopimus v altioiden välillä. Sen jälkeen nimitetään edustuston päällikkö. Hän on se virkamies, jonka on edustettava maataan kansainvälisellä areenalla toisessa v altiossa kaikissa olemassa olevissa asioissa. Hänen asemansa on muita jäseniä parempi.
Samaan aikaan edustuston päällikön on tehtävänsä suorittamiseksi hankittava agreman - toisen v altion erityinen sopimus tämän henkilön oleskelusta edustuston johtajana sen alueella. Hänelle on esitettävä virkaan astuessaan myös v altakirjansa.
Diplomaattisten edustustojen sulkeminen
Diplomaattisten edustustojen sulkemiseen on useita syitä. Tämä käytäntö on tullut epätavallisen yleiseksi viime kuukausina. Näitä syitä ovat tavallisesti:
- diplomaattisten suhteiden päättäminen v altioiden välillä täydellä katkolla tai ilman sitä;
- maiden välinen aseellinen konflikti;
- perustuslain vastainen hallituksen vaihto;
- jonkun maan olemassaolon lopettaminen.
Syynä sulkemiseen voi myös olla edustuston päällikön kyvyttömyys hoitaa tehtäviään. Näitä olosuhteita ovat:
- henkilön julistaminen ei-toivotuksi henkilöksi;
- diplomaatin kieltäytyminen hoitamasta tehtäviään;
- kutsutaan hänet takaisin kotimaahansa hallituksen määräyksestä.
Venäjän suhteetja USA
"Skripalin tapauksella" on viime aikoina ollut erittäin vahva vaikutus kansainvälisten suhteiden tilaan. Maaliskuussa 2018 Yhdysv altojen ja muiden maiden viranomaiset karkottivat suuren joukon diplomaatteja osav altioistaan ja sulkivat edustustojen lisäksi myös yhden Seattlessa sijaitsevan suurlähetystön. Moskova päätti reagoida tällaiseen siirtoon riittävän aggressiivisesti osoittaakseen voimansa. Tästä syystä Yhdysv altain diplomaattisten edustustojen sulkemiseksi aloitettiin avoin äänestys. Itse asiassa maan väestöä pyydettiin valitsemaan, mitkä Yhdysv altain konsulaatit he haluavat sulkea - Pietarissa, Jekaterinburgissa vai Vladivostokissa. Äänestykseen osallistui kaikkiaan yli 50 tuhatta ihmistä, jotka valitsivat ylivoimaisesti Pietarin pääkonsulaatin.
On kuitenkin huomattava, että kesällä 2017 Venäjä on jo ottanut aggressiivisia askelia kohti Yhdysv altoja. Heinäkuussa Putin hyväksyi 755 ihmisen karkottamisen maahan kohdistuvien pakotteiden tiukentamisen vuoksi. Tällaista tekoa pidetään tällä hetkellä yhtenä suurimmista tällaisessa tilanteessa, toiseksi vain Yhdysv altojen diplomaattisten edustustojen täydellisen sulkemisen jälkeen, joka tapahtui lokakuun vallankumouksen jälkeen.
