Japanin parlamentti: nimi ja rakenne

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:46

Japanin parlamentti (国会, "Kokkai") on maan korkein lainsäädäntöelin. Se koostuu alahuoneesta nimeltä edustajainhuone ja ylähuoneesta nimeltä House of Councilors. Seimasin molemmat huoneet valitaan suorilla vaaleilla rinnakkaisilla äänestysjärjestelmillä. Seimas on muodollisesti vastuussa pääministerin valinnasta. Se kutsuttiin ensimmäisen kerran koolle keisarillisena v altiopäivänä vuonna 1889. Ja sai nykyisen muotonsa vuonna 1947 sodanjälkeisen perustuslain hyväksymisen jälkeen. Japanese Diet Building sijaitsee Nagatachossa, Chiyodassa, Tokiossa.

Vaalijärjestelmä

Seimasin talot valitaan rinnakkaisilla äänestysjärjestelmillä. Tämä tarkoittaa, että vaaleissa täytettävät paikat on jaettu kahteen ryhmään, joista kukin valitaan eri tavalla; Suurin ero talojen välillä on kahden ryhmän koko ja tapa, jolla ne valitaan. Äänestäjiä pyydetään myös antamaan kaksi ääntä: yksi yksittäiselle ehdokkaalle vaalipiirissä ja yksi puolueen listalle.

Kuka tahansa Japanin kansalainen, eialle 18-vuotiaat voivat äänestää näissä vaaleissa. Ikä 18 korvasi 20 vuonna 2016. Japanin rinnakkaisäänestysjärjestelmää ei pidä sekoittaa monissa muissa maissa käytössä olevaan lisäjäsenjärjestelmään. Japanin perustuslaissa ei määrätä v altiopäivien kunkin jaoston jäsenten lukumäärää, äänestysjärjestelmää tai vaadittavaa pätevyyttä niille, jotka voivat äänestää tai tulla valituksi parlamenttivaaleissa, joten tämä kaikki voidaan määrittää lailla.

Tämä kuitenkin takaa aikuisille yleisen äänioikeuden ja salaisen äänestyksen. Hän vaatii myös, että vaalilaki ei saa syrjiä "rodun, uskonnon, sukupuolen, sosiaalisen aseman, perhetaustan, koulutuksen, omaisuuden tai tulojen perusteella". Tässä suhteessa Japanin parlamentin toimiv alta on rajoitettu perustuslaissa.

Lait

Seimasin jäsenvaaleja säännellään pääsääntöisesti Seimasin antamilla laeilla. Tämä on kiistan lähde prefektuurien paikkojen uudelleenjaosta vastauksena väestönjakauman muutoksiin. Esimerkiksi liberaalidemokraattinen puolue hallitsi Japania suurimman osan sodanjälkeisestä historiastaan. Sodan jälkeisenä aikana suuri joukko ihmisiä muutti kaupunkikeskuksiin etsimään vaurautta; vaikka kunkin prefektuurin Seimasille jaettujen paikkojen lukumäärää on jaettu uudelleen, maaseutualueilla on yleensä enemmän edustusta kuin kaupungeilla.

Japanin korkein oikeus aloitti oikeudellisen valvonnan omaisuudenjakolaissa Kurokawan vuoden 1976 päätöksen jälkeenvuosi, joka mitätöi vaalit, joissa yksi Hyogon prefektuurin piiri sai viisi edustajaa toiselta Osakan prefektuurin piiriltä. Korkein oikeus on sittemmin katsonut, että korkein Japanin lain sallima vaalien epätasapaino on 3:1 ja että mikä tahansa suurempi epätasapaino minkä tahansa kahden piirin välillä on perustuslain 14 artiklan vastaista. Äskettäisissä vaaleissa kelvoton jakosuhde oli 4,8 v altuustohuoneessa.

Ehdokkaat

Mitä muuta voidaan sanoa Japanin parlamenttivaaleista? Alahuoneeseen ehdokkaiden tulee olla vähintään 25-vuotiaita ja ylähuoneeseen 30 vuotta vanhoja. Kaikkien ehdokkaiden tulee olla Japanin kansalaisia. Japanin perustuslain artiklan 49 mukaan v altiopäivän jäsenille maksetaan noin 1,3 miljoonaa jeniä kuukaudessa. Jokaisella lainsäätäjällä on oikeus palkata kolme veronmaksajien rahoittamaa sihteeriä, ilmaisia Shinkansen-lippuja ja neljä edestakaista lentolippua kuukaudessa, jotta he voivat matkustaa edestakaisin kotiseudulleen.

Perustuslaki

Perustuslain 41 §:ssä määritellään kansallinen parlamentti "korkeimmaksi v altion vallan elimeksi" ja "v altion ainoaksi lainsäädäntöelimeksi". Tämä lausunto on jyrkässä ristiriidassa Meijin perustuslain kanssa, joka kuvaili keisarin olevan se, joka käytti lainsäädäntöv altaa v altiopäivien suostumuksella. Seimasin tehtäviin kuuluu paitsi lakien antaminen myös hallituksen esittämän vuosibudjetin hyväksyminen ja ratifiointi.sopimuksia. Hän voi myös käynnistää perustuslakimuutosluonnoksia, jotka hyväksyttäessä on esitettävä kansanäänestyksessä. Sejm voi suorittaa "tutkimuksia hallitusta vastaan".

Ensisijainen tapaaminen

Pääministeri on nimitettävä Seimin päätöksellä, jolla vahvistetaan oikeusv altion periaate toimeenpanoelimiin. Sejm voi myös hajottaa hallituksen, jos se hyväksyy 50 edustajainhuoneen jäsenen esittämän epäluottamuslauseen. Hallituksen virkamiesten, mukaan lukien pääministeri ja hallituksen jäsenet, on tultava Sejmin tutkintakomiteoiden eteen ja vastattava tiedusteluihin. Seimasilla on myös v altuudet nostaa syytteitä rikollisesta tai laittomasta toiminnasta tuomittuja tuomareita vastaan.

Useimmissa tapauksissa, jotta laki tulisi voimaan, v altiopäivien molempien kamareiden on ensin hyväksyttävä ja sitten keisarin on julkaistava laki. Tämä keisarin rooli on samanlainen kuin kuninkaallinen suostumus joissakin muissa maissa; Keisari ei kuitenkaan voi kieltäytyä antamasta lakia, ja siksi hänen lainsäädäntötehtävänsä on vain muodollisuus.

Japanin parlamentin rakenne

Edustajahuone on Seimasin vaikutusv altaisin osa. Hän on myös pohja. Vaikka edustajainhuone ei voi tavallisesti ohittaa lakiesityksen, v altuuston edustajainhuone voi vain viivyttää talousarvion tai sopimuksen hyväksymistä. Se, joka on jo hyväksytty. Japanin parlamentin ylähuone on myös melko vaikutusv altainen.

Istunnot

Perustuslain mukaan vähintään yksi Seimasin istunto on kutsuttava koolle vuosittain. Teknisesti vain Japanin alahuoneen parlamentti hajotetaan ennen vaaleja. Mutta kun se on hajoamassa, ylempi on yleensä "suljettu". Keisari kutsuu koolle v altiopäivien ja hajottaa "edustajat", mutta hänen on toimittava kabinetin neuvojen mukaan. Hätätilanteessa ministerikabinetti voi kutsua Seimasin koolle ylimääräiseen istuntoon, ja neljäsosa minkä tahansa jaoston jäsenistä voi pyytää ylimääräistä istuntoa. Jokaisen parlamentaarisen istunnon alussa keisari lukee erityisen puheen v altaistuimeltaan neuvoston jäsenten talon kammiossa. Nämä ovat Japanin parlamentin piirteitä.

Kolmasosan molempien talojen jäsenistä läsnäolo on päätösv altainen, ja keskustelut ovat avoimia, ellei vähintään kaksi kolmasosaa läsnä olevista toisin sovi. Jokainen jaosto valitsee oman puheenjohtajansa, joka äänestää tasatilanteessa. Jokaisen talon jäsenillä on tietyt takeet pidätyksiä vastaan v altiopäivien aikana, ja Japanin kaksikamarisessa v altiopäivissä lausutut sanat ja sen puolesta annetut äänet nauttivat parlamentaarista etuoikeutta. Kukin Sejmin talo määrittelee omat pysyvät sääntönsä ja on vastuussa jäsentensä kurinalaisuudesta. Jäsen voidaan sulkea pois. Jokaisella hallituksen jäsenellä on oikeus esiintyä missä tahansa Seimasin talossa puhuakseen tilityksistä, ja jokaisella talolla on oikeus vaatia kabinetin jäsenten ilmestymistä.

Historia

Mikä on Japanin parlamentin nimi? Ensimmäinen moderniNousevan auringon maan lainsäädäntöelin oli Imperiumin yleiskokous (議会 議会 Teikoku-gikai), joka perustettiin Meijin perustuslailla, joka oli voimassa vuosina 1889–1947. Meijin perustuslaki hyväksyttiin 11. helmikuuta 1889, ja Japanin keisarillinen v altiopäivä kokoontui ensimmäisen kerran 29. marraskuuta 1890, jolloin asiakirja pantiin voimaan. Edustajainhuone valittiin suorilla vaaleilla, vaikkakin rajoitetulla luvalla. Aikuisten miesten yleinen äänioikeus otettiin käyttöön vuonna 1925. House of Peers, kuten Britannian House of Lords, koostui korkea-arvoisista aatelisista.

Meijin aikakausi

Meijin perustuslaki perustui suurelta osin perustuslaillisen monarkian muotoon, joka oli olemassa 1800-luvun Preussissa, ja uusi v altiopäivä perustui Saksan Reichstagin ja osittain brittiläisen Westminster-järjestelmän malliin. Toisin kuin sodanjälkeinen perustuslaki, Meijin perustuslaki antoi keisarille todellisen poliittisen roolin, vaikka käytännössä keisarin v altaa ohjasi suurelta osin oligarkkiryhmä, jota kutsutaan heimoiksi tai vanhemmiksi v altiomiehiksi. Mikä on Japanin parlamentin nimi? Nyt se on "Kokkai" - "kansallinen sopimus".

Tullakseen laiksi tai lakiehdotukseksi perustuslain muutoksen oli saatava sekä Seimasin että keisarin suostumus. Meijin perustuslain mukaan pääministereitä ei usein valittu jäsenten joukosta, eivätkä he nauttineet v altiopäivien luottamusta. Japanin keisarillisella v altiolla oli myös rajallinen määräysv alta budjetin suhteen. Seimas voisi kuitenkin käyttää veto-oikeuttaan vuosibudjetille, jos se ei hyväksy uutta.edellisen vuoden budjetti jatkui. Tämä muuttui toisen maailmansodan jälkeisen uuden perustuslain myötä.

uudistukset

1980-luvulla Japanissa toteutettiin suuri parlamentaarinen uudistus – itse asiassa ensimmäinen sodan päättymisen jälkeen. Mitä se oli? Sen sijaan, että äänestäjät valitsisivat ehdokkaita kansallisiin vaalipiireihin yksilöinä, kuten ennen, äänestäjät äänestävät puolueita. Puolueiden ennen vaaleja virallisesti mukana olleet yksittäiset v altuutetut valitaan vaalipiirikohtaisesti puolueiden kokonaisäänestyksen perusteella. Järjestelmä otettiin käyttöön kansallisten vaalipiirien ehdokkaiden liiallisen rahan vähentämiseksi.

Vuanssit

On olemassa neljäs tyyppi parlamenttiistunnoista: jos edustajainhuone hajotetaan, kansallista parlamenttia ei voida kutsua koolle. Kiireellisissä tapauksissa hallitus voi kutsua koolle v altuuston hätäkokouksen (ink 集会, kinkyū shūkai) tehdäkseen alustavia päätöksiä koko v altiopäiville. Heti kun koko kansallinen sejm kokoontuu uudelleen, edustajainhuoneen on vahvistettava nämä päätökset tai ne tulevat tehottomiksi. Tällaisia hätätilaisuuksia on kutsuttu kahdesti historian aikana, vuosina 1952 ja 1953.

Edustajainhuoneen hajoaminen voi keskeyttää Seimasin istunnon. Taulukossa tämä on yksinkertaisesti lueteltu "liukenemiseksi". V altuustohuonetta tai kansallista parlamenttia sellaisenaan ei voida hajottaa. Tämä on tärkeä vivahde.

Japanin parlamentin v altuudet

Nousevan auringon maan politiikkaa toteutetaan demokraattisen perustuslaillisen monarkian monipuolueisen kaksikamarinen parlamentaarisen edustajan puitteissa. Jossa keisari on seremoniallinen v altionpäämies ja pääministeri on hallituksen päämies ja kabinetin päällikkö, joka johtaa toimeenpanov altaa.

Lainsäädäntöv alta kuuluu National Seimasille. Joka koostuu kahdesta japanilaisen ruokavalion talosta. Ensimmäinen - edustajat, toinen - neuvonantajat. Tuomiov alta kuuluu korkeimmalle oikeudelle ja alemmille tuomioistuimille ja suvereniteetti Japanin kansalle perustuslain mukaisesti. Japania pidetään perustuslaillisena monarkia, jolla on siviilioikeudellinen järjestelmä.

The Economist Intelligence Unit arvioi Japanin "virheelliseksi demokratiaksi" vuonna 2016.

Keisarin rooli

Japanin perustuslaki määrittelee keisarin "v altion ja kansan yhtenäisyyden symboliksi". Hän suorittaa seremoniallisia tehtäviä, eikä hänellä ole todellista v altaa. Poliittinen v alta on ensisijaisesti pääministerillä ja muilla vaaleilla valituilla Seimasin jäsenillä. Keisarillisen v altaistuimen seuraaja on keisarillisen kotitalouden jäsen Imperiumin kotitalouslain mukaisesti.

Toimeenpanovallan päällikön, pääministerin, nimittää keisari Seimasin johdolla. Hän on Seimasin molempien kamareiden jäsen ja hänen on oltava siviili. Hallituksen jäsenet nimittää pääministeri, ja heidän tulee olla myös siviilejä. Vallassa olevan liberaalidemokraattisen puolueen (LDP) kanssa sovittiin, että puolueen presidentti toimii pääministerinä.

Poliittiset mallit

Yhä arvaamattomammaksi muuttuvasta kotimaisesta ja kansainvälisestä ympäristöstä huolimatta politiikan kehitys on sopusoinnussa sodanjälkeisten vakiintuneiden mallien kanssa. Hallitsevan puolueen, eliitin byrokratian ja tärkeiden eturyhmien välinen tiivis yhteistyö tekee usein vaikeaksi määrittää tarkasti, kuka on vastuussa tietyistä poliittisista päätöksistä.

Eliittipiireissä tapahtuneen pitkälti epävirallisen prosessin jälkeen, jossa ideoita keskusteltiin ja kehitettiin, voitaisiin ryhtyä toimiin muodollisemman politiikan kehittämisen järjestämiseksi. Tämä prosessi tapahtui usein neuvottelevissa neuvostoissa (shingikai). Siellä oli noin 200 singikaia, joista jokainen liittyi ministeriöön; niiden jäsenet vaihtelivat virkamiehistä liike-elämän, koulutuksen ja muiden alojen merkittäviin henkilöihin. Singikaiilla oli suuri rooli kommunikoinnin helpottamisessa niiden välillä, jotka eivät normaalisti tapaa.

Koska Japanissa on taipumus käydä todellisia neuvotteluja yksityisesti (nemawashi- tai root-sidoskonsensusprosessin kautta), shingikai edusti usein melko pitkälle edennyt vaihe politiikan muotoilussa, jossa suhteellisen vähän erimielisyyksiä pystyttiin ratkaisemaan. tuloksena päätökset muotoiltiin kaikkien hyväksymällä kielellä. Nämä elimet luotiin laillisesti, mutta niillä ei ollut v altaa velvoittaa hallituksia hyväksymään heidän suosituksensa.

1980-luvun tärkein neuvoa-antava toimikunta oli hallintouudistuksen väliaikainen toimikunta,pääministeri Suzuki Zenkon perusti maaliskuussa 1981. Komissio koostui yhdeksästä jäsenestä, joista kuusi neuvonantajaa, 21 "asiantuntijajäsentä" ja noin viisikymmentä "neuvojaa", jotka edustivat monenlaisia ryhmiä. Sen johtaja Keidanrenin presidentti Doko Toshio vaati, että hallitus suostuu ottamaan hänen suosituksensa vakavasti ja sitoutumaan hallintorakenteen ja verojärjestelmän uudistamiseen.