Veloituksen ja luoton yhteensovittaminen on ongelma, joka huolestuttaa ei vain yksityishenkilöitä ja yrittäjiä, vaan kokonaisia maita. Yksi asia on tehdä budjetti vuodelle, aivan toinen asia on toteuttaa se. V altio voi tietysti kääntyä kansainvälisen luotonannon puoleen, mutta se ei ole aina kannattavaa. Tässä tapauksessa on olemassa budjettivaraus. Tämä menettely on laillisesti vahvistettu Yhdysvalloissa ja joissakin maissa, mutta useimmissa he yrittävät olla mainitsematta tätä nimeä ja esittävät kustannusten vähentämisen välttämättömänä, mutta ei pakollisena toimenpiteenä.
Budjetin sitominen: mitä se on?
Yhdysv altain laissa säädetään menettelystä, joka rajoittaa v altion menot selkeästi määriteltyihin luokkiin. Tämä on budjetin sitomista. Kongressi hyväksyy vuosittaisten määrärahojen koon. Jos kustannukset ylittävät vahvistetut kustannukset, vähennetään samanaikaisesti ja suhteellisesti kaikissa luokissa. Tätä määrää ei siirretä ilmoitetuille alueille, vaan se jätetään v altionkassaan. Itse termi "budjetin sitominen" on peräisin oikeustieteistä. Oikeustieteissä se tarkoittaa omaisuuden luovuttamista ulosottomiehilleestää häntä vahingoittamasta, kunnes riita on käsitelty tuomioistuimessa.
Gramm-Rudman-Hollings-laki ja nykyaika
Termi "budjettivaraus" käytettiin ensimmäisen kerran Yhdysv altain vuoden 1985 laissa. Kokonainen osa alijäämän vähentämislakista, jonka laativat Gramm, Rudman ja Hollings, oli omistettu hänelle. Mutta jo vuonna 1990 päätettiin luopua tiukoista rajoituksista. Uusi järjestelmä kesti 12 vuotta. Sekvestrointi oli sitten pitkään asiantuntijakeskustelun aiheena. Mutta vuonna 2011 tästä menettelystä tuli olennainen osa talousarvion valvontalakia. Tämän lakiesityksen avulla pystyttiin ratkaisemaan määritellyn velkamäärän ylittämisen ongelma. Perustettiin velkavähennyskomitea. Budjettimenojen sitominen on viimeinen toimenpide, jota voidaan soveltaa siinä tapauksessa, että kongressi ei hyväksy menojen vähentämistä koskevaa lakia. Monet asiantuntijat puhuivat budjetin sitomisesta vuonna 2013. Veronmaksajien iloksi hallitus onnistui välttämään tämän.
Budjettiprosessi Venäjällä
Hallitus laatii joka vuosi liittov altion lain, joka osoittaa, kuinka maan väestö tulee elämään. Sitten presidentti allekirjoittaa talousarvion ja se tulee voimaan. Tilivuosi on tässä tapauksessa täysin sama kuin kalenterivuosi. Budjetin pääkomponentit ovat tulot, kulut ja niiden erotus. Venäjän federaatiossa on alijäämä, eli v altion menoja ei kateta vero- ja muilla tuloilla. Jos50 miljardia on tuloja ja kulut 150, mikä tarkoittaa, että ma alta pitää löytää ne riittämättömät 100. Alijäämä on tasapainoerä. Sinne voi laittaa minkä tahansa summan, mutta tämä ei tuo v altiolle ylimääräistä rahaa. Jos tiettyjen hankkeiden rahoittamiseen ei ole resursseja, kyseessä on yksinkertaisesti väestön pettäminen. Lisäksi tämä tilanne luo ennakkotapauksen varojen hallitsemattomalle hävittämiselle: yhtä artikkelia voidaan vähentää 10%, toista 50% ja kolmas voidaan poistaa kokonaan. Ja kuinka voimme tässä tapauksessa sanoa, että budjetti on toteutettu? Näin kuitenkin usein tapahtuu Venäjällä.
alijäämäsuoja
Jos rahaa ei ole tarpeeksi, on loogista lainata se jostain. On selvää, että myöhemmin ne on maksettava takaisin korkoineen, mutta tässä vallitsee nykyinen kriisitilanne, ei haaveilu hyvistä näkymistä. Alijäämäturvan lähteitä ovat lainat yksityisiltä ja oikeushenkilöiltä sekä kansainvälisiltä järjestöiltä ja muilta v altioilta. Jälkimmäisten ongelmana on, että heidän lainoihinsa liittyy usein poliittista vaikutusv altaa varoista puuttuvan maan sisäiseen tilanteeseen.
Lisäksi v altio voi laskea liikkeeseen joukkovelkakirjoja, joita ostavat yksityiset ja oikeushenkilöt. Mutta on tärkeää ymmärtää, että ennemmin tai myöhemmin rahat on palautettava, joten budjettimenoja ei pidä yhdistää populistisiin iskulauseisiin, vaan todella lupaaviin toimialoihin, joilla on suuri tuotto.
Toimintaluokitus
SiitäJotta budjettia ei tarvitsisi sitoa tulevaisuudessa, on alusta alkaen tärkeää määrittää oikein tietyille aloille menot. Toiminnallinen ominaisuus osoittaa, mihin rahat käytetään. Sen avulla voidaan esimerkiksi selvittää, kuinka paljon rahaa on käytetty johtamisen, puolustuksen, terveydenhuollon ja koulutuksen toteuttamiseen. Samaan aikaan tämä ominaisuus on sama kaikille Venäjän federaation aiheille. Lisäksi kaikki kulut ja tulot on koottu konsolidoituun budjettiin. Yleisimmässä muodossaan se koostuu kolmesta osasta: ministeriöiden ja muiden hallintoelinten ylläpidosta, vuorovaikutuksesta alueiden kanssa sekä tiettyjen kehitysohjelmien toteuttamisesta. Siirtojen os alta niillä ei ole tavoitteellista suuntausta. Liiton aiheen kokonaiskustannukset huomioidaan normien mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että korkeampi hintakerroin voi olla voimassa joillakin alueilla (esimerkiksi pohjoisessa).
Vuoden 2014 budjetin takavarikointi
Jatkuvan alijäämän seurauksena on kasvava tarve vähentää menoja ja löytää uusia tapoja rahoittaa niitä. Venäjän federaation v altiovarainministeri ilmoitti vuoden 2013 lopussa tarpeesta vähentää budjettimäärärahoja. Hän korosti, että vuoden 2014 talousarviota ei ole varattu. Anton Siluanov vakuutti, että tämä ei ole kustannusleikkaus, vaan prioriteettien valinta, joka täyttää ajan vaatimukset. 400 miljardin ruplan alijäämän kasvu ei salli varojen osoittamista Transbaikalian ja Kaukoidän kehittämiseen sekä järjestettävien MM-kisojen välttämättömän infrastruktuurin kehittämiseen.4 vuoden kuluttua Venäjän federaatiossa. Siksi ministerin mukaan prioriteetteja on muutettava ja rahaa ohjattava lupaavammille toimialoille. Vuodelle 2014 tulot on suunniteltu 13,4 biljoonaa.
Uusi budjetti on kuitenkin herättänyt paljon kritiikkiä. Useimmat viittaavat varojen uudelleenjakoon takavarikointina. Asiantuntijat uskovat, että paljon parempi siirto on aina laajentaa tulopuolta sen sijaan, että hallittaisiin tarkasti menoja.
