MinFin on lyhenne v altiovarainministeriöstä, joka on Venäjän federaation tärkein taloudellinen valvontaelin. Tällä hetkellä Venäjän federaation v altiovarainministeriö säätelee julkista rahoitus-, budjetti-, vero-, pankki-, valuutta- ja vakuutussektoria. Itse asiassa Venäjän v altiovarainministeriön määräys on nykyään Venäjän presidentin käskyn jälkeen korkein täytäntöönpanoaste ja se määrittää v altion rahoitusstrategian.
Kuinka rahoitusalan sääntelyelin ilmestyi Venäjälle
Yhdeksännellä vuosisadalla, kun Kiovan Venäjä oli kehityksensä huipulla, v altio tarvitsi ihmisiä, jotka hallitsevat rahavirtoja. Oli välttämätöntä paitsi tallentaa rahaa, myös pitää kirjaa ja käyttää sitä tehokkaasti. Näihin tarkoituksiin prinssillä oli rahastonhoitajat. On huomionarvoista, että rahastonhoitajia pidettiin täysiv altaisina virkamiehinä vasta 1500-luvulla, mutta heillä oli puhtaasti luottamuksellinen suhde prinssiin.
Prinssi Vasily III muodosti jo vuonna 1512 yhtenäisen säännöstön arvoesineiden varastointia ja tuotantoa, v altionkassan palvelua sekä v altion avulla tapahtuvien rahoitustapahtumien käsittelyä ja vahvistamista varten.v altionkassa. Nämä säännöt vahvistettiin lainsäädäntötasolla, ja niistä tuli myöhemmin nimitys "v altionkassa".
Ennen Pietari I:tä v altionkassajärjestelmä oli epäselvä. Mutta pian v altaan tullessaan hän muutti taloushallinnon järjestelmää ja asetti senaatin v altionkassan johtoon. V altion rahoitusalan sääntelyviranomainen kehittyi ja parani nopeasti, joten jo vuonna 1802 ilmestyi Venäjän v altakunnan v altiovarainministeriö, josta tuli nykyaikaisen v altiovarainministeriön prototyyppi.
Täysimittaisen sääntelymekanismin perustaminen
Vuonna 1917 sosialistisen vallankumouksen aikaisen kuohunnan jälkeen perustettiin Tasavallan rahoituksen kansankomissaariaatti, joka antoi paikallisille provinsseille suuren vapauden budjetin järjestämisessä ja hallinnassa. Autonomia toimi vuoteen 1946 asti, jolloin Neuvostoliittoon ilmestyi Neuvostoliiton v altiovarainministeriö, joka yhdisti kaikki unioniin kuuluvien tasav altojen taloushallinnon viranomaiset.
Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen vuonna 1992 entinen Neuvostoliiton v altiovarainministeriö oli jaettava kahteen osastoon - Venäjän federaation v altiovarainministeriöön ja Venäjän federaation talousministeriöön. Myöhemmin Venäjän federaation talousministeriö nimettiin uudelleen Venäjän federaation talouskehitysministeriöksi.
Mitä toimintoja v altiovarainministeriö harjoittaa?
Ensimmäisenä Venäjän v altiovarainministeriön toiminnan tarkastelun alkaessa on v altion määräys. Kaikkia toiminnassaan rahoitusta käyttävien ministeriöiden tulee noudattaa rahoitustoiminnan harjoittamista koskevia yleisiä sääntöjä, jotkav altiovarainministeriön perustama. Kaikkien eri omistusmuotojen yritysten ja organisaatioiden kirjanpitoa pidetään myös Venäjän v altiovarainministeriön vahvistamien sääntöjen mukaisesti. Lisäksi v altiovarainministeriö tarkastaa säännöllisesti osastoja ja laitoksia vahvistettujen sääntöjen rikkomisen var alta.
Varmistaakseen tehokkaan hallinnon rahoitusvalvonnan alalla Venäjän federaation v altiovarainministeriö tekee tiivistä yhteistyötä Venäjän federaation v altionduuman sekä sen asianomaisten valiokuntien kanssa.
Toinen tärkeä osa v altiovarainministeriön työtä on ulkopolitiikka. Esimerkiksi Venäjän federaation v altiovarainministeriö valvoo arvopapereita, tullisääntelyä, tilintarkastusta, jalometalleja ja -kiviä, sijoituksia ja jopa kiinteistöjä. Erikseen on syytä mainita v altiosta riippumattomat eläkerahastot, joiden säätelyä myös hoitaa v altion rahoitusalan sääntelyviranomainen.
V altiovarainministeriön organisaatio merkitsee osaston jakamista erillisiin osastoihin, joista jokainen vastaa omasta suunnastaan. Tämän lisäksi Venäjän v altiovarainministeriöllä on kuitenkin useita itsenäisiä alaisia elimiä:
- Federal Treasury - hoitaa liittov altion budjetin hallinnoinnin.
- Federal Tax Service – valvoo verotusta.
- Federal Customs Service - valvoo tullipalvelujen toimintaa.
- Rosalkogolregulirovanie on liittov altion palvelu, joka säätelee alkoholin kuluttajahintoja.
Kuka on vastuussaV altiovarainministeriö vuonna 2018?
Tänään Venäjän v altiovarainministeriön johtaja on Anton Germanovich Siluanov. On huomionarvoista, että toukokuusta 2018 lähtien hän on toiminut myös Venäjän federaation ensimmäisen varapääministerin virassa. Hänen isänsä German Mikhailovich johti yhtä v altiovarainministeriön osastoista Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Siksi Anton Siluanov päätti jatkaa isänsä työtä ja valmistui jo vuonna 1985 Moskovan rahoitusinstituutista rahoituksen ja luottojen tutkinnon suorittamiseksi.
Välittömästi instituutista valmistumisen jälkeen Anton Germanovich sai työpaikan v altiovarainministeriöstä, jossa hän kiipesi itsevarmasti uran portaita ja paransi ammattitaitoaan. Vuonna 2003 vaihdettujen tusinan paikkojen jälkeen Anton Siluanovista tuli Venäjän apulaisv altiovarainministeri, minkä jälkeen hänet nimitettiin vuoden 2011 lopussa v altiovarainministeriksi ja hänet esiteltiin Venäjän federaation turvallisuusneuvostossa.
Myös Anton Germanovichin henkilökohtaisessa elämässä kaikki meni hyvin. Hän asuu onnellisessa avioliitossa ja kasvattaa vuonna 1999 syntynyttä poikaansa Glebia. Anton Germanovich on toistuvasti myöntänyt, että hän ylläpitää tilejä sosiaalisissa verkostoissa Instagram ja Facebook salanimillä. Nykyinen v altiovarainministeri on kiinnostunut moottoripyöristä, puhuu sujuvasti saksaa ja hänellä on laaja levykokoelma.
V altiovarainministeriön todelliset ongelmat: erityishuomiota
Vladimir Putinin voiton jälkeen presidentinvaaleissa, heti virkaanastujaisten jälkeen, hän kääntyi Venäjän federaation uudistetun hallituksen puoleen uusilla säädöksillä, jotka on jo saatuyleinen nimi "toukokuu". Näissä asetuksissa presidentti ilmaisi monia kiireellisiä haasteita, jotka Venäjän hallituksen on kohdattava lähitulevaisuudessa. Esitettyjen teemojen joukossa oli sellaisiakin, jotka vaativat välitöntä vastausta v altiovarainministeriöltä. Kyseessä on eläkeuudistus sekä yhteisrakentamisen alan lainsäädäntömuutokset.
V altiovarainministeriön rooli eläkeuudistuksessa
Venäjän hallitus on tullut siihen tulokseen, että nykyinen v altion eläkejärjestelmä on vanhentunut eikä se pysty toimimaan normaalisti lähitulevaisuudessa. Viranomaisten mukaan eläkkeensaajien reaalitulot pienenevät, joten v altion piti kehittää uusia mekanismeja eläkkeen kertymiseen. Työ uudistuksen luomiseksi uskottiin v altiovarainministeriölle.
Uudistettava aihealue oli niin laaja, että lakiesitys laadittiin kaikkien ministeriöiden ja ministeriöiden osallistuessa.
Työn tulos oli Venäjän federaation v altiovarainministeriön määräys lakiesityksen laatimisesta tiettyjen Venäjän lakien muuttamiseksi eläkkeiden nimittämisen ja maksamisen alalla. Aloitteen pääteemana oli nostaa miesten eläkeikää 65 vuoteen ja naisten 63 vuoteen. Kivuttoman siirtymisen vuoksi vanhasta lainsäädännöstä uuteen eläkeikää päätettiin nostaa asteittain vuodesta 2019 alkaen.
Jo 26. syyskuuta 2018 Venäjän federaation duumassa hyväksyttiin lakiesitys. Ennen käyttöönottoa siihen tehtiin kuitenkin yli 300 profiilikohtaista muutostakomiteat sekä Venäjän federaation presidentti. Erityisesti Vladimir Putin lähetti v altiovarainministeriölle kirjeen, jossa hän ehdotti, että naisten eläkeikää ei nostettaisi 63 vuoteen, kuten aiemmin oli suunniteltu, vaan 60 vuoteen.
Mielipiteet jakautuvat
Lain hyväksyminen aiheutti suurta julkista kohua ja joukkomielenosoituksia. Useat poliittiset ja yhteiskunnalliset voimat halusivat jopa järjestää kansanäänestyksen eläkeuudistuksen lakkauttamisesta.
Uuden lähestymistavan eläkesäästämiseen pitäisi tuoda Venäjän federaation talous maailman viiden suurimman talouden joukkoon. Tätä varten BKT:n vuotuisen volyymin tulee kuitenkin kasvaa vähintään 5,5 %. V altiovarainministeriö pitää tätä täysin toteuttamiskelpoisena tehtävänä.
Yhteisen rakentamisen ongelma
Suuret varojen varkaudet, huijatut sijoittajat, korkean profiilin rikostutkinta - tämä ja paljon muuta on seurannut Venäjän osakerakentamisen markkinoita ikimuistoisista ajoista lähtien. Mutta vuodesta 2019 lähtien tilanteen pitäisi muuttua, koska Venäjän federaation v altiovarainministeriön uusi määräys muuttaa kerrostalojen rakentamisen periaatteet täysin.
Tehokas ratkaisu v altiovarainministeriöltä
Jos aiemmin osakkeenomistajat siirsivät varoja suoraan kehittäjälle, eli kehittäjälle, ja olivat itse asiassa täysin riippuvaisia hänestä, nyt osakkeenomistajat tallettavat varat erityisille pankkien sulkutileille. Tämän lähestymistavan tehokkuus on, että kehittäjällä ei ole suoraa pääsyä kehittäjien rahoille.
Nyt kehittäjien on hankittava varoja ulkopuolelta, ja paras ratkaisu tähän on lainapankissa lainanottajien rahoilla. On huomionarvoista, että pankit vakuuttavat automaattisesti sulkutilit, ja ylivoimaisen esteen sattuessa osakkeenomistajille maksetaan rahat kokonaisuudessaan, mutta vakuutus on voimassa enintään 10 miljoonan ruplan summille. Tämä päätös ei tietenkään ollut helppo v altiovarainministeriölle, mutta tässä asiassa sääntelijä asetti osakkeenomistajien edut etusijalle.
Kiinteistömarkkinoiden asiantuntijat ovat jo todenneet, että uudistus tuo kiinteistömarkkinoille merkittäviä tappioita, mutta suojaa sijoittajia huijareilta. Analyytikoiden mukaan monet pienet rakennusyritykset joutuvat poistumaan markkinoilta investointien puutteen vuoksi. Lisäksi pankista lainaa saaessaan rakennuttaja maksaa lisäkorkoa, joka viime kädessä nostaa valmiin kiinteistön arvoa. Yritykset ovat toistuvasti lähettäneet Venäjän v altiovarainministeriölle kirjeitä, joissa vaaditaan yhteisrakentamisen uudistuksen lieventämistä. Lakiehdotuksen lopullisessa versiossa on otettu huomioon kaikki asianosaisten pyynnöt.
On toinenkin mielipide. Viime vuosina valmiiden kiinteistöjen kysyntä on kasvanut Venäjän kiinteistömarkkinoilla ja taloudellisten ennusteiden mukaan kasvu jatkuu. Tältä osin kiinteistöjen hinnat eivät nouse, mutta ne voivat vaihdella ensimmäistä kertaa uudistuksen voimaantulon jälkeen.
Valuuttaongelmat
Vuodesta 2017 lähtien Venäjän v altiovarainministeriö, johon osallistui Venäjän keskuspankki, alkoi ostaa ulkomaan valuuttaa kotimarkkinoilta vakauttaakseen ruplan kurssia ja vähentääkseen ulkoista vaikutusta Venäjän talous. Kesällä 2018 keskuspankki joutuiperuuttaa väliaikaisesti budjettisääntö ja lopettaa ulkomaan valuutan ostaminen v altiovarainministeriölle Venäjän valuutan suuren volatiliteetin vuoksi. Tämä toimenpide auttoi vähentämään Venäjän valuutan kysyntää globaaleilla rahoitusmarkkinoilla ja pitämään ruplan vaihtokurssin vakaana.
On huomionarvoista, että budjettisäännön mukaiset ulkomaan valuutan ostot toteutetaan suunniteltujen volyymien mukaisesti. Syyskuun 7. ja 4. lokakuuta välisenä aikana keskuspankki osti v altiovarainministeriölle ennätykselliset 426,9 miljardia ruplaa.
V altiovarainministeriö lisäsi myös valuuttaostojen määrää kesän ja syksyn 2018 aikana öljyn hinnan nousun vuoksi kansainvälisillä osakemarkkinoilla minimoidakseen mustan kullan vaikutusta Venäjän valuuttaan ja maan taloutta kokonaisuutena.
Ei vain pakotteita
2018 oli koettelemusten vuosi paitsi Venäjän v altiovarainministeriölle, myös koko maan taloudelle. Joitakin rajoituksia asettavien pakotteiden lisäksi Venäjä on aloittanut pitkän ja tuskallisen uudistusvaiheen taloudellisen suorituskyvyn parantamiseksi. V altiovarainministeriön roolia talouden uudelleenjärjestelyssä ei voi yliarvioida, koska itse asiassa tämä säätelyelin muodostaa uuden ajan talouden. V altiovarainministeriön työntekijät ymmärtävät tämän ja yrittävät tehdä kaikkensa parantaakseen Venäjän kansalaisten elämää.
Tulevaisuuden ennusteet
V altiovarainministeriön talousanalyytikot keräävät vuosittain tilastotietoja ja ennustavat tulevaa talouden kehitystä. Venäjän valuutan viimeisin suuri heikkeneminen on saanut analyytikot pohtimaan vakavasti ruplan tulevaisuutta.
Ensinnäkin edustajatV altiovarainministeriö toteaa, että ruplan nimellinen kurssi on aliarvioitu. Maailmantalouden kasvu johtaa siihen, että vuonna 2025 Venäjän ruplan kurssi suhteessa dollariin voi olla 66,4 ruplaa ja vuoteen 2035 mennessä se nousee 73,9 ruplaan.
Kaikki nämä ennusteet voivat kuitenkin toteutua, jos kansainvälinen talous ei enää koe globaalia kriisiä, öljyvarojen puutetta tai muita taloudellisia romahduksia. Tässä tapauksessa on mahdotonta ennustaa taloudellista suorituskykyä.
