Sopimus itsenäisten v altioiden yhteisön perustamisesta: päivämäärä, paikka, osallistujat, allekirjoittamisen syyt, tulokset ja seuraukset

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:52

Oliko neuvostoimperiumin romahtaminen väistämätön vai oliko se seurausta slaavilaisten tasav altojen kolmen presidentin, jotka halusivat saada lisää v altaa, petoksesta ja pahasta tahdosta - tästä prosessista ei ole vielä yksiselitteistä arviota. Yksimielisyyteen on päästy vain siitä, kuka hyötyisi viidentoista itsenäisen v altion luomisesta.

Juuri itsenäisten v altioiden vallassa oleva eliitti jakoi entisen julkisen omaisuuden. Väestö joutui selviytymisen partaalle. Sopimus Itsenäisten v altioiden yhteisön perustamisesta allekirjoitettiin Belovežskaja Pushchassa 8. joulukuuta 1991. Tämä asiakirja hautasi lopulta suuren maan ja loi amorfisen itsenäisten v altioiden liiton sen raunioille. IVY:stä tuli uuden liittov altion perusta. Mutta maistattuaan "vapauden ilmaa" ja "hallittua" allekirjoittajat unohtivat sen nopeasti.

Taustatarina

AllekirjoitettuSopimusta itsenäisten v altioiden yhteisön perustamisesta edelsi tapahtumat, jotka alkoivat MS Gorbatšovin valinnasta pääsihteerin virkaan. 1980-luvun puolivälistä lähtien maassa alettiin toteuttaa uudistuksia, jotka aiheuttivat syvää vahinkoa maan taloudelle. Ilmoitettu alkoholin vastainen kampanja, kiihdytysohjelmat, julkisuus olivat joko huonosti suunniteltuja tai niiden toteutuksessa tehtiin vakavia virheitä. Maan johto, joka oli enemmän huolissaan kansainvälisistä asioista, joissa oli menestystä, jätti käytännössä laiminlyönnin sisäpolitiikan. Kaikki muutokset poliittisessa ja taloudellisessa elämässä ovat johtaneet kasvaviin ristiriitoihin kansallistasav altojen ja Moskovan välillä.

Vuonna 1988 Armenian ja Azerbaidžanin aseellinen konflikti alkoi Vuoristo-Karabahissa. Separatistiliikkeet kasvoivat B altian tasavalloissa. Kesäkuussa 1991 Boris N. Jeltsinin valinta Venäjän presidentiksi käynnisti lopulta tuhoprosessin. Maa sai presidentin, joka tarjosi kaikille ottavan vallan niin paljon kuin pystyi. Venäjän asemalla, jota edusti sen johto, joka päätti itsenäistyä muista tasavalloista, oli ratkaiseva rooli maan romahtamisessa.

Viimeinen isku

Maaliskuussa 1991 Neuvostoliitossa järjestettiin kansanäänestys, jonka tuloksena 76,4 % äänestäneistä kannatti maan säilyttämistä. Neuvostoliiton presidentti yritti pelastaa maan. Osana Novo-Ogarevsky-prosessia kehitettiin asiakirjaluonnos, jonka piti käynnistää Neuvostoliiton hanke uudelleen. Uuden asiakirjan valmisteluun, jonka piti määritellä uudistetun liiton ääriviivat, osallistuikaikkien neuvostotasav altojen edustajat ja johto. V altioneuvostossa marraskuussa 1991 käydyssä keskustelussa, johon kuuluivat tasav altojen presidentti ja johtajat, keskusteltiin maan tulevaisuudesta. Äänestyksessä seitsemän tasav altaa äänesti uuden liittov altion perustamisen puolesta. Keskusteltiin useista vaihtoehdoista tulevan itsenäisten v altioiden liiton poliittiselle rakenteelle. Tämän seurauksena päädyimme konfederaation laitteeseen.

Valmistellun asiakirjan mukaisesti tasavallat saavuttivat itsenäisyyden ja suvereniteetin, ja taloudellisen toiminnan, ulkopolitiikan ja puolustusasioiden koordinointitehtävät siirrettiin keskukselle. Samalla uuden liiton puheenjohtajan virka säilytettiin. Sekä Jeltsin että Shushkevich ilmoittivat uskovansa uuden liiton luomiseen. Elokuun vallankaappaus kuitenkin turhasi allekirjoitussuunnitelmat ja käynnisti spontaanin suverenisointiprosessin. Kolmessa kuukaudessa yksitoista tasav altaa julisti itsenäisyytensä. Neuvostoliitto tunnusti syyskuussa 1991 siitä eronneen kolmen B altian tasavallan itsenäisyyden. Lähes kaikkien keskusviranomaisten toiminta lamaantui käytännössä. Toista versiota uuden liittov altion perustamisesta laaditusta asiakirjasta ei myöskään allekirjoitettu. Joulukuussa kansanäänestyksessä v altaosa Ukrainan väestöstä äänesti itsenäisyyden puolesta. Ukrainan presidentti Kravchuk ilmoitti mitätöitävänsä vuoden 1922 Neuvostoliiton muodostamista koskevan sopimuksen. Venäjä tunnusti Ukrainan itsenäisyyden heti seuraavana päivänä.

Ilman ilmoittamatta presidentti Gorbatšoville, johtokolme slaavilaista tasav altaa kokoontui Valko-Venäjälle, Viskulin hallituksen asuinpaikkaan, joka sijaitsee kuuluisalla Belovezhskaya Pushcha -luonnonsuojelualueella. Siten looginen ketju oli ikuisesti kiinni historiassa: Neuvostoliiton romahtaminen - Belovežskan sopimukset - IVY:n luominen.

Jäsenet

Valko-Venäjän korkeimman neuvoston äskettäin valittu puheenjohtaja Stanislav Shushkevich kutsui Venäjän (Jeltsin) ja Ukrainan (Kravchuk) presidentit Belovežskaja Pushchaan keskustelemaan edelleen yleisen maan nykytilanteesta. Siksi myöhemmin Viskulin hallituksen asunnossa allekirjoitettu sopimus IVY:n perustamisesta kutsuttiin Belovežskajan sopimukseksi.

Tasav altojen päämiehet saapuivat yhdessä hallitusten päämiesten kanssa. Valko-Venäjän hallitusta edustivat ministerineuvoston puheenjohtaja V. Kebich ja Ukrainan pääministeri V. Fokin. Venäjältä osallistuivat Jeltsinin lisäksi Shokhin ja Burbulis. Lisäksi kokoukseen osallistuivat RSFSR:n ulkoministeri A. Kozyrev ja v altioneuvoston jäsen S. Shakhrai, joilla oli jo linjaukset itsenäisten v altioiden yhteisön perustamista koskevasta sopimuksesta. Myöhemmin sama Shakhrai kirjoitti, että heillä ei ollut aikomusta tuhota Neuvostoliittoa, he vain varmistivat, että prosessi sujui rauhanomaisesti.

Kuinka prosessi sujui

Kuten Shushkevich myöhemmin kirjoitti, hän kutsui heidät luokseen, kun he kävelivät Novo-Ogaryovon puistossa kokousten välissä neuvottelemaan hiljaisessa paikassa Moskovan painostaessa. Kolmen maan johtajat kokoontuivat Viskulin hallituksen asuntoon, jossa allekirjoitettiin sopimus IVY:n perustamisesta 7.joulukuuta 1991. Valko-Venäjän johtajan mukaan he aikoivat keskustella öljy- ja kaasutoimituksista Venäjältä. Presidentti Kravtšuk kirjoitti muistelmissaan, että he halusivat kokoontua yhteen ja puhua siitä, että molempia osapuolia tyydyttävää kantaa ei voitu kehittää ja että pitäisi etsiä muita lähestymistapoja ja jotain muuta ratkaisua. Valko-Venäjän hallituksen päämies (V. Kebich) kirjoitti, että IVY:n perustamista koskevan Belovežskajan sopimuksen allekirjoittamisen aloitti Venäjän v altuuskunta. Ukrainan ja Valko-Venäjän osapuolet eivät tienneet, että tällainen asiakirja allekirjoitettaisiin. Kokouksen alkaessa Viskulin residenssissä Jeltsin ojensi Gorbatšovin ehdotuksen Kravtšukille. Ukraina voisi tehdä muutoksia Novoogarevskin uuden v altion perustamista koskevaan asiakirjaan ennen sen allekirjoittamista. Venäjä ilmoitti allekirjoittavansa sopimuksen vasta Ukrainan jälkeen. Ukrainan presidentti kieltäytyi, ja he alkoivat keskustella mahdollisista yhteistyöprojekteista. Kuten V. Kebich myöhemmin kirjoitti, saapuvilla venäläisviranomaisilla oli jo valmiina materiaali IVY:n perustamissopimuksen allekirjoittamista varten. IVY:n luomisen lähtökohtana olleiden kolmen tasavallan johtajat alkoivat keskustella Neuvostoliiton jälkeisen tilan tulevasta rakenteesta, jossa Neuvostoliiton v altarakenteet suljettaisiin uusien v altioiden välisten suhteiden tulevaisuuden mallin ulkopuolelle. itsenäiset v altiot. Puolueiden edustajat valmistelivat lopulliset asiakirjat yhdessä yössä.

Allekirjoitus

Belovezhskajan sopimukset IVY:n luomisesta allekirjoittivat kolmen maan johtajat - B. Jeltsin Venäjältä, S. Shushkevich Valko-Venäjältä, L. Kravchuk Ukrainasta. Kuten hän myöhemmin kirjoittiUkrainan presidentti, hän allekirjoitti asiakirjat nopeasti ilman hyväksyntää tai keskustelua. Belovežskan sopimuksen lisäksi osapuolet antoivat lausunnon, jossa ne totesivat uuden liittosopimuksen kehittämisen epäonnistuneen ja ilmoittivat Neuvostoliiton olemassaolon päättymisestä ja uuden integraatioyhdistyksen - IVY:n - perustamisesta.

Maat ovat sitoutuneet noudattamaan kansainvälisiä sopimuksia, mukaan lukien ydinaseiden leviämisen estämisen valvonta. Luonnollisesti he syyttivät keskustaa poliittisesta ja taloudellisesta kriisistä ja lupasivat toteuttaa uudistuksia. IVY:n perustamista koskevan sopimuksen allekirjoittaneet osapuolet ilmoittivat, että Kansainyhteisö on avoin kaikille v altioille.

Välittömästi allekirjoituksen jälkeen B. Jeltsin soitti Yhdysv altain presidentille George W. Bushille ja ilmoitti tukensa Neuvostoliiton likvidoinnin kansainväliselle tunnustamiselle. M. Gorbatšov ja N. Nazarbajev huomasivat tämän myöhemmin. Mihail Gorbatšov kutsui 8. joulukuuta 1991 allekirjoitettua sopimusta Itsenäisten v altioiden yhteisön perustamisesta perustuslain vastaiseksi ja sanoi, että kolme tasav altaa eivät voi päättää kaikkien muiden puolesta. Pakenemisprosessi "kansallisiin asuntoihin" kuitenkin käynnistettiin, kolmen nyt itsenäisen v altion johtajat eivät halunneet totella ketään.

Belovezhskajan sopimus

RSFSR:n, Valko-Venäjän ja Ukrainan johtajien allekirjoittaman IVY:n perustamista koskevan sopimuksen johdanto-osassa nämä kolme jo itsenäistä v altiota julistettiin maiksi, jotka allekirjoittivat perustamissopimuksen olemassaolon päätyttyä. Neuvostoliitosta. Lisäksi kirjoitettiin, että ottaen huomioon historialliset suhteet,kansojen välillä ja jatkosuhteiden kehittämiseksi osapuolet päättivät perustaa Itsenäisten v altioiden yhteisön. Mutta nämä suhteet rakennetaan jo itsenäisten v altioiden välisenä yhteistyönä, joka perustuu kansainväliseen oikeuteen ja toistensa suvereniteetin kunnioittamiseen.

Kumpikin osapuoli takasi väestön perusoikeuksien ja -vapauksien, mukaan lukien kansalais-, poliittiset, taloudelliset ja kaikki muut oikeudet, kunnioittamisen kaikille kansalaisille kansallisuudesta ja muista eroista riippumatta. Itsenäisten v altioiden yhteisön perustamissopimuksessa tunnustettiin myös alueellinen koskemattomuus ja olemassa olevat rajat. Maat sitoutuivat kehittämään yhteistyötä kaikilla toiminnan osa-alueilla, myös taloudessa ja sisäpolitiikassa. Samalla he lupasivat säilyttää strategisten joukkojen, mukaan lukien ydinaseet, yleisen hallinnan ja varmistaa yhtenäisen sotilaseläkepolitiikan. IVY:n perustamista koskevan sopimuksen mukaan uuden liiton sääntelyelinten oli määrä sijaita Minskissä.

Kuka on edelleen syyllinen

Kun salaliittolaiset olivat lähdössä Belovežskaja Pushchaan, he kutsuivat Kazakstanin johtajan N. Nazarbajevin tulemaan. Jeltsin, hänen ystävänsä, soitti hänelle koneeseen ja kutsui hänet tapaamiseen sanoen, että he aikovat ratkaista tärkeitä asioita. Kazakstanin presidentti lensi tuolloin Moskovaan. Shushkevich kirjoitti myöhemmin, että kaikki kuulivat kaiuttimen ollessa päällä, että hän lupasi tankata ja lentää takaisin. Tapattuaan Neuvostoliiton presidentin Nazarbajev kuitenkin muutti mielensä. PresidenttiKazakstan ilmoitti sitten toistuvasti, ettei se olisi koskaan allekirjoittanut sopimusta Itsenäisten v altioiden yhteisön perustamisesta.

Tiedon, että kolmen tasavallan johtajat olivat kokoontuneet Viskulin hallituksen asuntoon, Valko-Venäjän KGB ilmoitti viipymättä maan johdolle, mukaan lukien Neuvostoliiton presidentille Gorbatšoville. Metsästysmaiden läheisyyteen lähetettiin KGB:n erikoisjoukkoja, jotka ympäröivät metsää, työntekijät odottivat käskyä salaliittolaisten pidättämiseksi. Valko-Venäjän presidentti Lukašenko vahvisti näiden tietojen luotettavuuden. Käskyä ei kuitenkaan saatu, keskusviranomaiset, mukaan lukien lainvalvontaviranomaiset, syyttäjänvirasto ja Neuvostoliiton turvallisuuspalvelu, halvaantuivat kokonaan. Kuten he myöhemmin kirjoittivat: Jeltsinin ja Gorbatšovin vastakkainasettelun tuhoaman maan yhtenäisyys olisi silti mahdollista palauttaa. Tarvittiin vain ensimmäisen johtajan poliittista tahtoa. Mihail Sergejevitšin sukulaisten ja itsensä mukaan hän ei määrännyt kolmen tasavallan johtajien pidättämistä, koska se "haisi sisällissod alta" ja verenvuodatuksesta. Kaikki päättyi vain Gorbatšovin, perustuslakikomitean ja yksittäisten kansanedustajaryhmien lausuntoihin, joiden mukaan maata ei voitu hajottaa kolmen tasavallan päätöksellä ja että päätös oli pätemätön.

Lisätapahtumat

Jotta Itsenäisten v altioiden yhteisön perustamista koskeva sopimus tulisi voimaan, maiden parlamenttien oli ratifioitava se. Ukrainan ja Valko-Venäjän parlamentit ratifioivat sopimuksen samaan aikaan päivää sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, eli 10. joulukuuta 1991.irtisanoo vuoden 1922 sopimuksen Neuvostoliiton muodostamisesta.

Venäjällä se osoittautui vaikeammaksi, 12. joulukuuta korkein neuvosto äänesti saman asiakirjapaketin puolesta (sopimus, sopimus Neuvostoliiton perustamisesta) ja hyväksyi myös päätöslauselman maan irtautumisesta Neuvostoliitosta. Samaan aikaan ehdoton enemmistö kansanedustajista, mukaan lukien kommunistit, jotka myös halusivat itsenäisyyttä, äänestivät puolesta. Eron puolesta äänestivät sekä hallitusblokki, jonka parlamentin puhemies Ruslan Hasbulatov kampanjoi lakien hyväksymisen puolesta, että suurin oppositioryhmä, Gennadi Zjuganovin johtamat Venäjän kommunistit. Totta, Zjuganov itse on aina kiistänyt kannattaneensa eroa Neuvostoliitosta. Useat korkeimman neuvoston jäsenet, ja myöhemmin Khasbulatov myönsivät tämän, kirjoittivat, että ratifiointia varten oli kutsuttava koolle kongressi, korkein lainsäädäntöelin, koska päätökset vaikuttivat perustuslaillisen järjestyksen perusteisiin.

Lyhyt historia IVY:n luomisesta

Sopimuksen ratifioinnin jälkeen kolmen maan parlamenttien toimesta aloitettiin neuvottelut muiden entisten neuvostotasav altojen liittymisestä liittov altioon. Monien uusien itsenäisten maiden johtajat ilmoittivat olevansa valmiita liittymään sopimukseen edellyttäen, että myös heidät julistetaan perustajiksi. Joulukuun lopussa 1991 Kazakstanin pääkaupungissa Alma-Atassa allekirjoitettiin IVY:n perustamista koskevan sopimuksen pöytäkirja, jonka allekirjoittivat entisten neuvostotasav altojen johtajat kolmea B altiaa lukuun ottamatta. tasavallat ja Georgia. Asiakirjassa todetaan, että kaikki allekirjoittajav altiot luovat tasavertaisesti Itsenäisten v altioiden yhteisön. Vaikka Neuvostoliiton hajoaminen olijulisti Belovežskin sopimuksessa, mutta loput jäivät muodollisesti osaksi neuvostov altiota jopa kolmen tasavallan vetäytymisen jälkeen. IVY:n perustamista koskevan sopimuksen pöytäkirjan allekirjoittamisen jälkeen, kansainvälisen oikeuden kann alta katsottuna, Neuvostoliitto lakkasi lopulta olemasta. Tältä osin presidentti Mihail Gorbatšov erosi 25. joulukuuta ja IVY-maat allekirjoittivat pöytäkirjan kanssa Alma-Atan julistuksen, jossa vahvistettiin uuden IVY:n luomisen perusperiaatteet. Joulukuussa 1993 Georgia liittyi IVY:hen, joka Georgian ja Etelä-Ossetian välisen konfliktin jälkeen erosi siitä. Vuonna 2005 Turkmenistan alensi asemaansa liiton jäsenenä assosioituakseen.

Seuraukset

Luomisen alullepanijoita syytettiin toistuvasti neuvostov altion tuhoamisesta, mutta he aina kielsivät sen. Kolmen tasavallan johtajat tunnustivat, että he todella suorittivat vallankaappauksen, ja ilmoittivat pelastaneensa Neuvostoliiton jälkeisen alueen veriseltä jakautumiselta ja sisällissod alta. Voidaan todeta, että Belovežskan sopimus IVY:n perustamisesta loi uuden yhteistyöfoorumin, IVY:n v altionpäämiesten neuvoston korkeimman elimen, jonka puheenjohtajina ovat vuorotellen maiden johtajat.

Unionissa työskentelevät alakohtaiset neuvostot ja komiteat, mukaan lukien ulko- ja sisäasioiden, talouden ja rahapolitiikan alalla. IVY:n työelin on toimeenpaneva sihteeristö, joka tarjoaa informaatiotukea organisaation työhön. IVY:stä ei ole tullut täysimittaista integraatioyhdistystä, pääasia, että unionista on tullut foorumiyhden v altion entisten osien työn koordinointi. Maat olivat yksi talousmekanismi, jonka jakaminen vaati yhteistä työtä. Kollektiivisen turvallisuuden sopimusjärjestö ja uusi integraatioyhdistys Euraasian talousalue lähti IVY:stä.