Alueellinen kehitys: tavoitteet ja tavoitteet, prosessin piirteet

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:54

Termi "kehitys" on yksi usein käytetyistä eri tiedonaloilla. Sillä tarkoitetaan etenevää ylöspäin suuntautuvaa liikettä kohti jotakin. Kehitys on indikaattoreiden asteittainen suunnanmuutos, ja useimmiten kyse on kasvusta. Suhteessa talouteen kehitys tarkoittaa edistymistä tietyllä taloudellisen toiminnan alueella. Kaavion muodossa tämä prosessi näkyy nousevana viivana (suorana tai rosoisena) suhteessa yleiseen aikajanaan.

Joskus kehitys tarkoittaa myös käänteistä prosessia, joka liittyy suorituskyvyn heikkenemiseen. Tässä tapauksessa puhutaan talouden regression (taantuman) kehityksestä, talouden negatiivisesta kehityksestä. Mutta tässä mielessä termiä "kehitys" käytetään harvemmin. Alueellinen talouskehitys on olennainen osa maailman kehitystä.

Maailmaprosessi

KehitysTaloutta esiintyy kaikkialla maailmassa ja se liittyy ihmiskunnan yleiseen kehitykseen. Vähemmän täydellinen tekniikka korvataan täydellisemmällä, mikä lisää työn tuottavuutta. Luonnonvarojen louhinnan laajuus, sadon määrä, kansalaisten henkilökohtainen hyvinvointi ja heidän kulutuksensa tuotteiden määrä kasvavat. Myös maailman bruttokansantuote kasvaa. Tämän myötä joillakin alueilla tapahtuu päinvastaista prosessia ja talouden indikaattorit ovat laskussa. Nyt silmiinpistävin esimerkki tästä on Venezuela, jossa talousindikaattorit ovat romahtaneet.

Ympäristöasiat

Taloudelliseen kehitykseen liittyy lähes aina kustannuksia luonnonalueiden vähenemisenä, ympäristöpaineiden lisääntymisenä, ilmastonmuutoksena, saastumisena, sairauksien lisääntymisenä, tiettyjen talouden alojen vähenemisenä (esim. esimerkiksi kalastus, metsästys, virkistys). Suurinta haittaa ympäristölle aiheuttaa laaja teollisuus- ja maatalouskehitys, kaupungistuminen sekä maassamme aktiivisesti edistettävä ns. teollisuusmatkailu.

Talouskehitys ja sosiaaliala

Taloudellisen edistyksen tavoittelu voi jopa vahingoittaa sosiaalialaa. Työntekijöiden liiallinen rasittaminen, eläkeiän nostaminen, syntyvyyden piristys ja muut vastaavat toimet eivät ole hyväksi väestölle, vaikka ne edistävätkin talouskasvua. Siksi monissa maissa kiinnitetään yhä enemmän huomiota sosiaaliseen näkökulmaan, yritetään paitsi lisätä paljaita lukuja myös parantaa ihmisten elämää. Optimaalinenyksi muunnos tästä on sosialistinen järjestelmä. Kapitalismissa tämä on vaikeampi tehdä. Sosioekonomisen kehityksen tärkeimmät näkökohdat:

• väestön tulojen kasvu;
• muutokset yhteiskunnan eri rakenteissa;
• muutos julkisessa tietoisuudessa;
• muuta tapoja ja perinteitä.

Monien maiden taloudellisen kehityksen päätavoite on parantaa väestön elämänlaatua, ei paljoa lukuja. Nyt tämä lähestymistapa on yleistymässä.

Alueiden taloudellinen kehitys

Jokaisella alueella on omat heikkoutensa ja ongelmansa, ja siksi liittov altion ohjelmia on mukautettava aluetasolla mukautumaan tietyn alueen ominaispiirteisiin. Alueellisen sosioekonomisen kehityksen päätavoitteet ovat: kansalaisten tulojen lisääminen, köyhyyden vähentäminen, terveydenhuollon parantaminen, alueellisen koulutuksen kehittäminen, ruoan laadun parantaminen, ympäristöongelmien ratkaiseminen, kulttuurin, urheilun, työmarkkinoiden kehittäminen, virkistysalueiden luominen ja niiden parannus.

Alueille, jotka ovat menettäneet entisen taloudellisen merkityksensä, on tarpeen luoda uusia, ajan tarpeita vastaavia toimialoja ja kouluttaa työvoimaa uudelleen. Tällaisten alueiden tulee olla liittov altion viranomaisten erityisvalvonnassa.

Venäjän federaation aluekehitysministeriö

Kehitysprosessin tulee olla maan keskushallinnon valvonnassa. Tällaisten asioiden koordinoimiseksi ja johtamiseksiprosessien yhteydessä perustettiin liittov altion keskus - Venäjän federaation aluekehitysministeriö. Syyskuuhun 2014 asti sen nimi oli Venäjän aluekehitysministeriö. Nyt tämän osaston ministeri on Igor Nikolaevich Slyunyaev, jolla on v altuudet antaa määräyksiä.

Venäjän federaation aluekehitysministeriö on liittov altion toimeenpaneva elin, joka harjoittaa v altion politiikkaa alueiden parantamiseksi. Vastaa v altion tuen antamisesta, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden sosioekonomista kehitystä koskevien hankkeiden toteuttamisesta. Venäjällä asuvien kansallisten vähemmistöjen ja pienten kansojen oikeuksien suojeluun kiinnitetään paljon huomiota. Tukea varten käytetään Venäjän federaation investointirahaston varoja ja liittov altion budjetin määrärahoja. Kokonaisv altaisia aluekehitysohjelmia ja varojen kohdentamista koskevia sääntöjä kehitetään. Kysymyksiä kaupunkisuunnittelusta, asumisesta ja kunnallisista palveluista sekä liittov altion kohdeohjelmien toteuttamisesta pohditaan ja tutkitaan. Aluekehitysinstituution syntyminen mahdollistaa alueiden erilaisten toimintojen nopean ja kustannustehokkaan valvonnan, mikä tehostaa maan hallintoprosesseja ja kiihdyttää yleistä talouskasvua.

Alueiden taloudellisen kehityksen arviointimenetelmät

Aluellisen talouskehityksen vakiomenetelmänä on tuotantomäärien analysointi. Pohjimmiltaan se tarkoittaa materiaalituotantoa. Myös väestön tulojen dynamiikka on tärkeä. Tällä hetkellätätä lähestymistapaa tarkistetaan asteittain. Kansainväliset järjestöt ehdottavat indikaattoriluettelon laajentamista sisältämään sellaiset näkökohdat kuin terveydenhuolto, koulutus, ympäristönsuojelu ja kansalaisten elämänlaatu. YK:n kehitysohjelma ehdottaa ns. inhimillisen kehityksen indeksin käyttöä. Jokaisen alueen indikaattoreita seurataan erikseen.

Alueiden taloudellisen kehityksen mittareita on paljon. Päiväkotien, koulujen, korkeakoulujen kunto ja lukumäärä, yleinen koulutustaso ja työntekijöiden pätevyys ovat tärkeitä parametreja, jotka määrittävät alueen kehitysasteen. Nykyaikaisia indikaattoreita ovat myös esimerkiksi kuluttajan oikeuksien kunnioittaminen, tuotteiden ja tavaroiden laatu.

Kehitysongelmat Venäjän federaation alueilla

Maamme on useiden parametrien mukaan oikeutetusti luokiteltu kehitysmaaksi. Lääketieteen tila on siis yksi maailman huonoimmista. Venäjällä on alhainen elinajanodote ja korkea kroonisten sairauksien esiintyvyys. Tämä johtuu suurelta osin itse väestön tavoista ja elämäntavoista. Venäjällä juopuminen on hyvin yleistä. Kulttuurin taso, ekologinen itsetunto on alhainen. Tuloerot hidastavat rajusti taloudellista ja sosiaalista kehitystä.

Negatiiviset trendit ulottuvat ruoan, tavaroiden ja palveluiden laatuun. Myös väestön tulotaso on erittäin alhainen. Monissa kaupungeissa on vakavia ympäristöongelmia. Maassamme kehittyneimpiä ovat tietysti Länsi-Siperian öljyntuotantoalueet sekäMoskovan alue. Ne vastaavat paremmin taloudellisesti kehittyneiden maiden kriteerejä.

Sotilassfääri

Maamme parhaiten kehittynyt sotilaallinen ala ei sisälly sosioekonomisen kehityksen indikaattoreihin ja sitä tarkastellaan vain asevoimien kehityksen yhteydessä. Samalla se on usein sysäys alueen talouden ja yhteiskuntaelämän edistymiselle, edistää alueellisen koulutuksen, asumisen ja kunnallisten palvelujen, liikenteen, kaupan jne.

Masentuneet alueet

Venäjällä on taantuneita alueita, jotka kukoisti Neuvostoliiton aikana, joiden romahtamisen jälkeen heidän valmistamillaan tuotteilla ei ollut kysyntää, mikä heikensi jyrkästi niiden sosioekonomista tilannetta. Länsi-Siperian tavanomaisten öljyvarantojen nopea ehtyminen voi saada nyt kehittyneet kaupungit, kuten Tjumenin, nopeasti rappeutumaan. Tuotannon lasku saattaa alkaa lähivuosina. Tämä alue ei kuitenkaan sovellu maatalouden kehittämiseen.

Alueelliset kokonaisuudet, jotka eivät ole riippuvaisia uusiutumattomien luonnonvarojen hankinnasta, pystyvät kehittymään ja heillä on vähemmän todennäköisyyttä masentua. Maatalous ja matkailu voivat oikealla lähestymistavalla olla vakaan tulon lähde, eivätkä ne menetä merkitystään tulevaisuudessa. Todennäköiset riskit liittyvät ilmastonmuutokseen ja mahdolliseen maaperän ehtymiseen (jos sitä käytetään väärin). Tiedetään, että chernozemilla on taipumus ehtyä. Epäsuotuisten ilmastomuutosten vallitessa nämä suuntaukset voivat voimistua. MenneisyydessäEurooppa on menettänyt merkittävän osan sadosta ilmaston lämpenemisen aiheuttaman kuivuuden ja äärimmäisen kuumuuden vuoksi. Ja Sveitsin hiihtokeskuksissa on suuria ongelmia samasta syystä.

Venäjällä monet alueet sijaitsevat riskiviljelyn vyöhykkeellä, jossa maataloudesta voi tulla (tai on jo tullut) kannattamatonta. Tämä vaikuttaa heidän taloudellisen kehityksensä tasoon. Näitä ovat Volgan alue, Rostovin alue, Etelä-Ural, Länsi-Siperian eteläosa ja jotkut muut.

V altion strategia

Alueellinen kehittämisjohtaminen perustuu eriytettyyn lähestymistapaan v altion aluepolitiikan toimeenpanoon ottaen huomioon resurssipohjan erot, alueelliset erot, alueen historian ja sosiokulttuurisen taustan erityispiirteet.

Neuvostoliitto erottui kehittyneestä suunnittelustrategiasta. Sen romahtamisen jälkeen 90-luvun alussa vallitsi markkinoiden määräävän aseman trendi. Johtamisen kaoottisuus jatkuu tähän päivään asti. Ja jos liittov altiotasolla tilanne 90-luvun jälkeen osittain parani, niin alueellisella tasolla suunnittelussa on usein vakavia ongelmia. Usein tiettyjen toimialojen kehitys alueilla ei johda tuntuvaan sosioekonomisen tilanteen paranemiseen alueilla. Tämä johtuu siitä, että monet teollisuudenalat ovat alisteisia pääomayhtiöille, jotka eivät aina ole kiinnostuneita sen kohteen menestymisestä, jossa ne harjoittavat liiketoimintaansa.

Selkeä kehitysstrategiaalueet puuttuvat usein. Siinä on vain osa sen elementeistä. Laadukkaan v altion suunnittelun ja liiton subjektien täysiv altaisten aluekehityskeskusten puute johtaa siihen, että monet niistä ovat olemassa itsenäisesti, mikä estää koko maan talouden paranemisen. Tämän seurauksena jokainen omistaja ajaa ensisijaisesti omia henkilökohtaisia etujaan, mikä johtaa kaaokseen ja erityyppisten taloudellisten toimintojen epäjohdonmukaisuuteen alueilla.

Hyväksytyt asiakirjat

Seutusuunnitteluun liittyviä asiakirjoja on kuitenkin hyväksytty melko paljon. Pitkän aikavälin sosioekonomisesta kehityksestä on käsite vuoteen 2020 asti. Suunnittelussa painopistealueina ovat energia, liikenne, koulutus, terveydenhuolto, putkien rakentaminen. Venäjän federaation hallitus vastaa aluekehityspolitiikan täytäntöönpanosta.