YK mainitaan aina maailman vaikutusv altaisimpien järjestöjen joukossa. Sen työskentelyn periaatteiden tuntemus on tärkeää jokaiselle, joka haluaa pysyä ajan tasalla maailman poliittisista, sosiaalisista ja taloudellisista tapahtumista. Mikä on tämän laitoksen historia ja keitä osallistujat ovat?
Mikä YK on?
YK:tä kutsutaan eräänlaiseksi ihmiskunnan ongelmien ratkaisukeskukseksi. Kolmekymmentä muuta virastoa toimii YK:ssa. Heidän yhteisellä työllään pyritään varmistamaan ihmisoikeuksien kunnioittaminen koko planeetalla, köyhyyden vähentäminen ja jatkuva taistelu sairauksia ja ympäristöongelmia vastaan. Järjestö voi puuttua minkä tahansa v altion politiikkaan, jos sen toimintatapa ei noudata yleisesti hyväksyttyjä moraalinormeja. Joskus YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmat ja erilaiset pakotteet tällaisia maita vastaan voivat olla erittäin vahvoja.
Organisaatioiden syntyhistoria
YK syntyi useista sotilaallisista, poliittisista ja taloudellisista syistä. Ihmiskunta on ymmärtänyt, että loputon joukko sotia heikentää kaikkien vaurautta, mikä tarkoittaa, että on ryhdyttävä toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, ettärauhanomaiset olosuhteet, jotka takaavat vaurauden ja edistyksen. Ensimmäiset askeleet kohti järjestön perustamista otettiin vuonna 1941, jolloin perustettiin Atlantin peruskirja ja Neuvostoliiton hallitus allekirjoitti julistuksen. Tuolloin suurimpien maiden johtajat onnistuivat muotoilemaan päätehtävän, joka oli löytää tie rauhanomaisiin kansainvälisiin suhteisiin. Seuraavana vuonna Washingtonissa kaksikymmentäkuusi Hitlerin vastaiseen koalitioon osallistuvaa v altiota allekirjoitti Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksen. Tämän asiakirjan nimi muodostaa jatkossa organisaation nimen perustan. Vuonna 1945 konferenssissa, johon Neuvostoliitto, Yhdysvallat, Kiina ja Iso-Britannia osallistuivat, luotiin lopullinen asiakirja, josta tuli myöhemmin YK:n peruskirja. Kesäkuun 26. päivä - tämän sopimuksen allekirjoituspäivä - katsotaan Yhdistyneiden kansakuntien päiväksi.
YK:n peruskirjan sisältö
Tämä asiakirja on ihmiskunnan demokraattisten ihanteiden ruumiillistuma. Siinä muotoillaan ihmisoikeudet, vahvistetaan jokaisen elämän ihmisarvo ja arvo, naisten ja miesten tasa-arvo, eri kansojen tasa-arvo. Peruskirjan mukaan YK:n tehtävänä on ylläpitää maailmanrauhaa ja ratkaista kaikenlaisia konflikteja ja riitoja. Jokainen järjestön jäsen katsotaan tasa-arvoiseksi muiden kanssa ja on velvollinen täyttämään tunnollisesti kaikki ottamansa velvoitteet. Millään maalla ei ole oikeutta uhkailla muita tai käyttää voimaa. YK:lla on oikeus puuttua vihollisuuksiin missä tahansa v altiossa. Peruskirja korostaa myös organisaation avoimuutta. Jäseneksi voi liittyä mikä tahansa rauhanomainen maa.
ToimintaperiaateUN
Tämä organisaatio ei edusta minkään maan hallitusta eikä voi säätää lakeja. Sen toimiv altaan kuuluu kansainvälisten konfliktien ratkaisemiseen tarkoitettujen varojen tarjoaminen sekä poliittisten kysymysten kehittäminen. Jokainen järjestön jäsenmaa voi ilmaista mielipiteensä. YK:n pääelimet ovat yleiskokous, turvallisuusneuvosto, edunvalvontaneuvosto, talous- ja sosiaalineuvosto ja lopuksi sihteeristö. He kaikki ovat New Yorkissa. Kansainvälinen ihmisoikeustuomioistuin sijaitsee Euroopassa, tarkemmin sanottuna Hollannin Haagissa.
YK:n turvallisuusneuvosto
Jatkuvien sotilaallisten konfliktien ja joidenkin maiden välisten hellittävien jännitteiden valossa tämä elin on erityisen tärkeä. YK:n turvallisuusneuvostoon kuuluu viisitoista maata. On syytä huomata, että kymmenen heistä valitaan määräajoin tietyn menettelyn mukaisesti. Vain viisi maata on YK:n turvallisuusneuvoston pysyviä jäseniä: Venäjä, Iso-Britannia, Kiina, Yhdysvallat ja Ranska. Jotta järjestö voi tehdä päätöksen, sen puolesta on äänestänyt vähintään yhdeksän jäsentä. Useimmiten kokoukset johtavat päätöksiin. Neuvoston olemassaolon aikana niistä on hyväksytty yli 1300.
Miten tämä keho toimii?
YK:n turvallisuusneuvosto on olemassaolonsa aikana hankkinut tietyn määrän keinoja ja muotoja vaikuttaa maailman tilanteeseen. Viranomainen voi ilmaista v altiolletuomitseminen, jos maan toimet eivät ole peruskirjan mukaisia. Viime aikoina YK:n turvallisuusneuvoston jäsenet ovat olleet äärimmäisen tyytymättömiä Etelä-Afrikan politiikkaan. V altio on toistuvasti tuomittu apartheidin toteuttamisesta maassa. Toinen tilanne Afrikassa, johon järjestö puuttui, oli Pretorian sotilaalliset toimet muita maita vastaan. YK:ssa on tehty lukuisia päätöslauselmia tästä aiheesta. Useimmiten v altioon kohdistuva vetoomus sisältää vihollisuuksien lopettamisen, joukkojen vetäytymisvaatimuksen. Tällä hetkellä YK:n turvallisuusneuvosto on eniten huolissaan Ukrainasta. Kaikki organisaation mahdollisuudet tähtäävät konfliktitilanteen ratkaisemiseen ja osapuolten sovintoon. Samoja toimintoja käytettiin jo Palestiinan ongelmien ratkaisemisen aikana ja vihollisuuksien aikana entisen Jugoslavian maissa.
Historiallinen poikkeama
YK:n turvallisuusneuvosto kehitti vuonna 1948 sellaisen ratkaisumenetelmän kuin tarkkailijaryhmien ja sotilaallisten tarkkailutehtävien käytön. Heidän piti valvoa, kuinka v altio, johon päätöslauselmat lähetettiin, noudattaa vihollisuuksien lopettamista ja aselepoa koskevia vaatimuksia. Vuoteen 1973 asti vain YK:n turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet länsimaista lähettivät tällaisia tarkkailijoita. Tämän vuoden jälkeen Neuvostoliiton upseerit alkoivat tulla tehtävään. Ensimmäistä kertaa heidät lähetettiin Palestiinaan. Monet valvontaelimet seuraavat edelleen Lähi-idän tilannetta. Lisäksi YK:n turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet muodostavat edustustoja, jotka toimivat Libanonissa, Intiassa, Pakistanissa, Ugandassa, Ruandassa,El Salvador, Tadžikistan ja muut maat.
Yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa
Neuvoston toimintaan liittyy jatkuvasti yhteistä työtä alueellisten elinten kanssa. Yhteistyö voi olla luonteeltaan mitä monipuolisinta, mukaan lukien säännölliset neuvottelut, diplomaattinen tuki, rauhanturvaaminen ja tarkkailuv altuuskunnat. YK:n turvallisuusneuvoston kokous voidaan pitää yhdessä Etyjin kanssa, kuten tapahtui Albanian konfliktien aikana. Järjestö tekee myös yhteistyötä ympäristöryhmien kanssa Afrikan mantereen länsiosan tilanteen hallitsemiseksi. Georgian aseellisen konfliktin aikana YK teki yhteistyötä IVY-maiden rauhanturvajoukkojen kanssa.
Haitissa neuvosto teki yhteistyötä OAS:n kanssa kansainvälisen siviilioperaation puitteissa.
Turvallisuusneuvoston välineet
Maailman konfliktien ratkaisujärjestelmää parannetaan ja modernisoidaan jatkuvasti. Viime aikoina on kehitetty tapa hallita ydin- ja ympäristöuhkia, varoittamalla jännitteen pesäkkeistä, massamuutosta, luonnonkatastrofeista, nälänhädästä ja epidemioista. Näiden alueiden asiantuntijat analysoivat jatkuvasti tietoja kullakin näistä alueista ja määrittävät, kuinka suuri vaara on. Jos sen laajuus on todella hälyttävä, YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajalle ilmoitetaan tilanteesta. Sen jälkeen tehdään päätökset mahdollisista toimista ja toimenpiteistä. Muut YK-elimet osallistuvat tarvittaessa. ATJärjestön prioriteetti on enn altaehkäisevä diplomatia. Kaikki poliittiset, oikeudelliset ja diplomaattiset välineet tähtäävät erimielisyyksien estämiseen. Turvallisuusneuvosto osallistuu aktiivisesti osapuolten sovintoon, rauhan luomiseen ja muihin enn altaehkäiseviin toimiin. Yleisimmin käytetty väline on rauhanturvaoperaatio. Tällaisia tapahtumia on järjestetty yli viisikymmentä YK:n olemassaolon aikana. PKO ymmärretään puolueettoman sotilas-, poliisi- ja siviilihenkilöstön toimenpiteinä tilanteen vakauttamiseksi.
Seuraamusten määräämisen valvonta
Turvallisuusneuvostoon kuuluu useita apuelimiä. Ne ovat olemassa valvomaan YK:n pakotteita. Tällaisia elimiä ovat muun muassa kompensaatiokomission johtokunta, Irakin ja Kuwaitin välistä tilannetta käsittelevä erityiskomissio, Jugoslavian, Libyan, Somalian, Angolan, Ruandan, Haitin, Liberian, Sierra Lionin ja Sudanin komiteat. Esimerkiksi Etelä-Rhodesiassa taloudellisen tilanteen huolellinen hallinta johti rasistisen hallituksen syrjäyttämiseen ja Zimbabwen kansalaisten itsenäisyyden palauttamiseen. Vuonna 1980 maasta tuli YK:n jäsen. Valvonnan tehokkuus osoitettiin myös Etelä-Afrikassa, Angolassa ja Haitissa. On kuitenkin syytä huomata, että joissakin tapauksissa sanktioilla oli useita kielteisiä seurauksia. Naapuriv altioille YK:n toimenpiteet aiheuttivat aineellisia ja taloudellisia vahinkoja. Ilman väliintuloa tilanne olisi kuitenkin johtanut paljon vakavampiin seurauksiin koko maailmallejotkin kustannukset ovat sen arvoisia.
Neuvostoa koskevat peruskirjan säännöt
Huolimatta siitä, että seuraukset voivat joskus olla varsin kiistanalaisia, tämän YK-elimen on toimittava keskeytyksettä. Tästä päätetään peruskirjassa. Hänen mukaansa organisaatiolla on velvollisuus tehdä päätökset mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti. Jokaisen turvallisuusneuvoston jäsenen tulisi olla jatkuvasti yhteydessä YK:han hoitaakseen tehtäviään välittömästi hätätilanteessa. Kokousten välinen aika ei saa olla kahta viikkoa pidempi. Joskus tätä sääntöä ei noudateta käytännössä. Turvallisuusneuvosto kokoontuu viralliseen istuntoon keskimäärin noin seitsemänkymmentäseitsemän kertaa vuodessa.
