"kassan" käsite ei kaipaa esittelyä. Mutta mikä on kunnan kuntakassa? Miten tämä termi eroaa yleisestä käsitteestä? Mitä tällaiseen kassaan oikein sisältyy? Miten se muodostuu? Mitkä säädökset säätelevät tätä prosessia? Vastaamme kaikkiin näihin ja muihin tärkeisiin kysymyksiin myöhemmin artikkelissa.
Päämääritelmä
Käsitellään peruskäsitteen kanssa. Kassaa kutsutaan budjettivaroiksi tai v altion omaisuudeksi, jota ei ole vielä jaettu v altion instituutioiden ja yritysten kesken, mutta joka kuuluu omistusoikeudella v altiolle itselleen.
Kassatyypit Venäjällä
Venäjän federaatiossa on nykyään kolmenlaisia kasseja:
- Federal (itse asiassa Venäjän federaation v altiovarainministeriö).
- Jokaisen aiheen kassa.
- Kuntakassa.
Kunnan käsite
Entä viimeinenluokat? V altion kuntien budjettivarat tai v altion omaisuus. Mikä se on, kertoo yksityiskohtaisesti liittov altion laki nro 131 (2003). Laki selventää, mitkä kunnat ovat Venäjällä:
- Maaseudun asutus. Voidaan kutsua yhdeksi tai useammaksi siirtokunnaksi, joita yhdistää yhteinen alue. Ne voivat olla kyliä, kyliä, maatiloja, siirtokuntia, kishlakeja, auleja, kyliä, kishlakeja jne. Täällä asukkaat toteuttavat LSG:n (dekoodaus: paikallinen itsehallinto) itsenäisesti tai valinnaisilla (tai muilla) hallinnon keinoilla. Tällaiset viranomaiset vastaavat tehtävissään täysin neuvostoajan kyläneuvostoja ja keisarillisen Venäjän zemstvoja.
- Kaupunkiasutus. Nimi piilottaa joko pienen kaupungin tai suuren asutuksen (kaupunkityyppi). Paikallista itsehallintoa harjoittaa väestö suoraan tai vaaleilla valittujen viranomaisten kautta.
- Kunta. Useiden siirtokuntien (sekä kaupunkien että maaseudun) nimi, siirtokuntien välinen siirtokunta, jota yhdistää yhteinen maa. Sen rajoissa paikallinen itsehallinto on ruumiillistunut ratkaisemaan siirtokuntien välisiä paikallisia kysymyksiä. Väestö antaa vastauksen itsenäisesti tai LSG:n vaaleilla valittujen elinten kautta. Jälkimmäiset voivat käyttää tiettyjä v altion v altuuksia, jotka niille siirretään liittov altion lakien ja liiton alamomenttien lakien mukaisesti.
- Kaupunkialue. Tämä on erillinen kaupunkiasunto, joka ei tule olemaan osa kuntaaluetta. Paikallisen itsehallinnon rakenne käyttää täällä päätösv altaaliittov altion lailla vahvistetut paikallisesti tärkeät asiat.
- Kaupungin sisäinen alue, jolla on liittov altion merkitys. Tämä on osa aluetta, joka kuuluu liittov altion kann alta merkittävään metropoliin, jonka rajojen sisällä väestö suorittaa LSG:n itsenäisesti tai vaaleilla valittujen elinten kautta.
Termin merkitys
Kunnan kassaan oleva omaisuus on kunnan omaisuuden pääosa. Vastaavasti se sisältää käteissäästöt asutuksen budjetista ja muuta omaisuutta, jota ei ole osoitettu kuntien laitoksille ja yrityksille.
Kunnan kassaan on omaisuutta, jota ei ole annettu kunnan yrityksille ja laitoksille. Toisin sanoen tämä on kunnallista jakamatonta omaisuutta. Tässä tapauksessa olisi virhe sisällyttää v altiovarainministeriö tähän. Venäjän federaation lainsäädäntö kutsuu v altionkassaa vain jakamattomaksi omaisuudeksi, ei kunnalliseksi v altion elimeksi.
Juridiset puutteet
Juuri käsite "kunnan v altionkassan varat" on toistaiseksi kirjattu vain siviililakiin. Hän selittää tätä termiä jossain määrin. Mutta muissa liittov altion laeissa tätä käsitettä ei mainita. Sen sijaan lainsäädännössä käytetään termiä "kunnallinen omaisuus" (merkityksessään laajemmin) tai "kuntatalousarvio" (päinvastoin suppeampi). Nykyään tämä on erittäin vakava kuntalainsäädännön puute, jota on parannettava.
kassan kokoonpano
Todetaan, että kunnan kuntakassan kokoonpano voi koostua seuraavista:
- Kunnan osuus yhtenäisten kiinteistökompleksien toimitiloista, joka on yksityisten tilojen omistajien kokonaisomistusosuudessa.
- Kansainvälinen kuntarahasto. Tähän luokkaan kuuluvat erillisrakennukset, rakennukset, rakenteet, tilat niissä. Asuinrakennuksissa sijaitsevat muut kuin asuintilat. Asuinrakennuksiin yhdistetyt, sisäänrakennetut liitetilat, jotka eivät itsessään ole tarkoitettu asumiseen. Muut kuin asuinrakennuskohteet sekä konepaja-, liikenne- ja muut rakenteet.
- Kiinteistöyritykset ja kompleksit.
- Maa ja luonnonkohteet, luonnonvarat.
- Koneet, tiekuljetukset, laitteet, tavarat, työstökoneet, materiaali- ja raaka-ainevarastot.
- Omaisuusoikeudet. Mukaan lukien velvoiteoikeudet näihin kotitalouksiin. yhtiöt, joiden osakepääoma sisältää tietyn osuuden kunnasta.
- Kiinteistö, joka on yhteisomistuksessa.
- Kunnan arkisto- ja kirjastovarastot sekä muut tietolähteet.
- LSG:n suoraan omaisuutta.
- Kiinteistö, joka siirtyi kunnalle vuokra-, vastikkeeton käyttö-, vuokra- ja luottamussopimusten perusteella.
- Paikallisen budjetin käteissäästöt sekä valuuttarahastot, osakesarjat, arvopaperit (osakkeet, joukkovelkakirjat jne.), osakkeeteri elinkeinonharjoittajien osakepääomat, osuudet yhteisyrityssopimuksista sekä muu kunnalle mahdollisesti kuuluva rahoitus- ja luottoalan omaisuus.
- Kunnan aineeton omaisuus.
- Immateriaaliomaisuuteen liittyvät esineet ja oikeudet niihin.
- Ohjelmistot ja tietokannat.
- Muu omaisuus, irtain ja kiinteä omaisuus, joka sisällytettiin kunnan kuntakassaan sillä perusteella, että se ei ole ristiriidassa voimassa olevan lainsäädännön kanssa.
- Kuntien asunnot, kunnan osuudet asuinrakennuksista (huoneet, huoneistot), kunnalliset hostellit.
- Muu omaisuus.
Lainsäädännöllinen määritelmä
Olemme selvittäneet, mikä on kunnan kassa. Siirrytään nyt lain kirjaimeen.
Treasury Institute määrittää siviilioikeuden. Nimittäin - artiklan 4 kohta. 214 artikla ja artiklan 3 kohta. Venäjän federaation siviililain 215 §. Laissa todetaan, että paikallisen (tai v altion budjetin) varat sekä muu v altion omaisuus, jota ei ole annettu kunnallisille (tai v altion) laitoksille ja yrityksille, muodostavat Venäjän federaation v altionkassan, sen muodostavien yksiköiden kassan. maan kassa sekä kaikkien Venäjän federaation alueella sijaitsevien kaupunkien, maaseutu- ja muiden siirtokuntien kuntakassa.
Lainsäädännölliset osat
Mitä kunnan kassaan koostuu? Sen omaisuuden kokoonpano voi sisältää mitä tahansa omaisuutta niistä, jotkalueteltu Art. 50 FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista". Samalla erotetaan kuitenkin erilaisia esineryhmiä, jotka voivat olla maan erityyppisten kuntien omaisuutta. Jotain sellaista: maaseutukunnat, kaupunkialueet, piirit.
Taiteen ensimmäinen osa. Tämän liittov altion lain 50 §:ssä määritellään myös esineluokat, jotka voidaan sisällyttää kunnan kassaan.
Arkistossa olevien esineiden luokat
Kun kunnan kassaa huomioiden on tärkeää ymmärtää, että se on heterogeeninen. Sen osat voidaan jakaa useisiin objektiluokkiin:
- Kiinteistö, joka on tarkoitettu ratkaisemaan liittov altion laissa "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon yleiset periaatteet" (eli tämän liittov altiolain 50 §:n osissa 2–4) asetettuja kysymyksiä.
- Omaisuus, jonka tarkoituksena on tukea tiettyjä v altion v altuuksia, jotka on siirretty paikallishallinnoille sekä liittov altion laissa että Venäjän federaation alojen laeissa määritellyissä tapauksissa.
- Kiinteistö, jonka tarkoituksena on varmistaa kuntien sekä kunnalliseen kunnalliseen järjestelmään kuuluvien virkamiesten toiminta kuntayhtymän edustusta koskevien säädösten mukaisesti.
kassan muodostaminen
Miten kunnan kassan omaisuuden kirjanpitoa säännellään? Nykyään kaikki Venäjän federaation alat ovat lakeissaan vahvistaneet säännöt kunnan omaisuudesta. Tarkemmin sanottuna sen kokoonpano määräytyy tiettyjen kuntien peruskirjoissa, ohjesäännöissä.
Tässäkuntakassan muodostus ja jatkokäyttö ei voi millään tavalla tapahtua spontaanin itsesääntelyn ja itsekehityksen muodossa. Tästä syystä sen koostumukseen sisältyvän omaisuuden kirjanpito tapahtuu paikallisen ja v altion sääntelyn mekanismien orgaanisella yhdistelmällä.
Samalla kunnan politiikka v altionkassan muodostamisen alalla tähtää tiettyjen tavoitteiden saavuttamiseen.
Treasury-tavoitteet
Toipuminen kunnan kassasta tässä on erittäin negatiivinen hetki. Painopiste on uuden omaisuuden houkuttelemisessa. Kunnalle on tärkeää saavuttaa seuraavat tavoitteet:
- Kasvata koulutuksesi budjettituloja tehokkaalla hallinnolla ja paikallisen v altion omaisuuden luovutuksella.
- Optimoi kuntakassan rakenne, jotta saadaan kestävät edellytykset ja motivaatiot laitoksen tehokkaalle taloudelliselle kehitykselle.
- Ota mukaan suurin määrä liikkeessä olevia kuntien julkisia varoja.
- Käytä kuntien v altion omaisuutta välineenä lisäsijoitusten houkuttelemiseksi kunnan talouteen.
- Varmistaa paikallisten instituutioiden ja yritysten toiminta ja lisää niiden kilpailukykyä.
Latauslähteet
Kuten olemme jo todenneet, kunnan kassasta periminen ei ole sen kehityksen tapa. Päinvastoin, v altiolle on tärkeää, että se moninkertaistuu. Se on tehtyuseita tapoja muodostaa kuntakassa:
- Omaisuus, joka siirrettiin v altion yhteisen omaisuuden rajaamisesta annetun lain nojalla liittov altion omaisuudeksi, Venäjän alamaisten omaisuudeksi ja lopuksi kuntien omaisuuteen.
- Kiinteistö, joka on vastikään luotu tai hankittu varoilla, jotka tulevat laillisesti kunnan kassaan.
- V altion omaisuus siirrettiin kunnalle laissa säädetyn menettelyn mukaisesti.
- Kiinteistöjä jäljellä kunnallisten toimielinten purkamisen jälkeen.
- Kiinteistö jätetty pois kuntayhtymien taloudellisen hallintaoikeuden luettelosta.
- Yksityishenkilöiden tai oikeushenkilöiden kunnalle lahjoittama omaisuus.
- Siirretty kunnalle omaisuuden - irtaimen ja kiinteän omaisuuden - myyntisopimuksen perusteella.
- Kassalle muista syistä, mutta ei lainvastaisista syistä saatu omaisuus.
Kunnan kassa on kunnan omaisuuden painopiste. Tiedät nyt sen erityispiirteet, komponentit ja täydennyslähteet. Sekä säätelee kaikkia yllä olevia liittov altion lakeja.
