CIS:n parlamenttienvälinen edustajakokous (IPA CIS): osallistujat, tavoitteet ja tavoitteet

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:50

Neuvostoliitto miehitti kuudesosan maasta ja oli yksi suurimmista v altioista, joka on koskaan ollut planeetalla. Sen romahtamisen jälkeen muodostui suuri joukko tasav altoja, joilla oli heikko talous, pieni väestö ja epäselvät tulevaisuuden suunnitelmat. Silloin, viime vuosisadan 1990-luvun alussa, ilmaantui uusi liitto, joka yritti herättää henkiin suhteiden läheisyyttä säilyttäen samalla v altioiden itsenäisyyden. Tästä liitosta tai pikemminkin yhdestä sen tärkeimmistä hallintoelimistä keskustellaan tässä artikkelissa. Artikkelin aiheena on IVY-maiden parlamenttienvälinen edustajakokous eli Inter-Parlamentaarinen liitto.

Mikä on CIS

IVY:n perusti vuonna 1991, 8. joulukuuta, kun Ukrainan, Valko-Venäjän ja RSFSR:n edustajat allekirjoittivat sopimuksen Itsenäisten v altioiden yhteisön perustamisesta Belovežskaja Pushchassa. Toinen nimi sopimukselle, joka joskus löytyy toimittajilta ja oppikirjoista, on "Belovezhskaya sopimus".

Allekirjoitetuissa asiakirjoissaNäiden kolmen v altion edustajat sanoivat, että Neuvostoliitto lakkaa olemasta geopoliittisena yksikkönä. Mutta kun otetaan huomioon kansojen historialliset juuret, kulttuurien ja kielten läheisyys, Kansainyhteisö luotiin unohduksiin upotetun Neuvostoliiton paikalle, joka alun perin koostui kolmesta edellä mainitusta maasta. Myöhemmin IVY:hen kuuluivat kaikki entiset neuvostotasavallat B altian maita (Latvia, Liettua, Viro) ja Georgiaa (liittyi vuonna 1993) lukuun ottamatta.

Alma-Atassa allekirjoitettiin 21. joulukuuta 1991 julistus, jossa asetettiin tavoitteet uuden liiton luomiselle sekä periaatteet, joille v altioiden väliset suhteet rakennetaan. Asevoimien yleinen komento, ydinaseiden valvonta säilytettiin, oli yhteinen taloudellinen tila. Samalla kaikkien v altioiden suhteet oli määrä rakentaa keskinäiselle kunnioitukselle ja tasa-arvolle. Juuri tämän asiakirjan allekirjoittaminen, voisi sanoa, vahvisti tosiasian Neuvostoliiton hajoamisesta ja Itsenäisten v altioiden yhteisön luomisesta.

IVY:n tavoitteet

Tämän organisaation päätavoitteita ovat:

• poliittinen yhteistyö ja keskinäinen avunanto;
• yhden talousalueen luominen;
• yhteistyö rauhan, sotilaallisen ja humanitaarisen avun edistämiseksi;
• kaikkien IVY-maiden välisten konfliktien rauhanomainen ratkaisu;
• koordinoida toimiaan suhteessa muihin v altioihin (jotka eivät ole IVY:n jäseniä);
• rikollisuuden, saastumisen torjunta;
• liikenteen, viestinnän kehittäminen, rajojen avaaminen vapaalle kaupalle ja liikkuvuudelle jne.

IVY:n parlamenttienvälinen edustajakokous: luominen

Tämä elin tekee IVY-maiden parlamentaarista yhteistyötä ja kehittää myös erilaisia osallistuvien maiden kansallisten parlamenttien ehdotuksia, jotka kiinnostavat molempia osapuolia.

Se muodostettiin allekirjoittamalla CIS IPA:n perustamista koskevat asiakirjat 27. maaliskuuta 1992 Alma-Atan kaupungissa. Armenian, Valko-Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian, Venäjän federaation, Tadžikistanin ja Uzbekistanin edustajat osallistuivat tämän elimen perustamiseen.

Seuraavana vuonna Azerbaidžan, Georgia ja Moldova liittyivät edellä mainittuihin. Vuonna 1999 Ukraina liittyi IPA CIS -sopimukseen. 16. tammikuuta 1996 tuli voimaan yleissopimus, jonka mukaan yleiskokous saa IVY:n kansainvälisenä parlamentaarisena organisaationa tunnustetun v altioiden välisen elimen aseman, mikä tarkoittaa, että sillä on oikeus osallistua tasavertaisena kansainvälisen kansainvälisen järjestön kaikilla osa-alueilla. suhteet.

Sittemmin elin on työskennellyt keskeytyksettä, ja parlamenttien välisen liiton 137. yleiskokous pidettiin äskettäin Pietarin Tauridan palatsissa.

Toiminnot ja rakenne

Parlamenttien välisen edustajakokouksen ensimmäinen kokous pidettiin 15. syyskuuta 1992 Biškekissä. Kokouksessa käsiteltiin organisatorisia kysymyksiä, mukaan lukien päämaja. Päätettiin, että Pietarin parlamenttienvälinen edustajakokous pidetäänjatkuvat kokoukset, tai pikemminkin - Tauriden palatsissa. Yleisesti ottaen IPA piti vuosina 1992–2012 38 kokousta, joissa keskusteltiin ja hyväksyttiin asiakirjoja, valmisteltiin lakeja ja tehtiin muutoksia olemassa oleviin.

Yleiskokouksen kaiken toiminnan organisoinnista vastaa neuvosto, joka koostuu yksinomaan kaikkien kokoukseen osallistuvien v altioiden parlamentaaristen v altuuskuntien johtajista. Päällikkönä on puheenjohtaja, joka valitaan suljetulla lippuäänestyksellä. Pietarin lisäksi IVY:n IPA:n vierailukokouksia pidetään Kiovassa tai Biškekissä.

Kaikentyyppisten asiakirjojen kehittämistä varten on toimikuntia: laki, talous ja talous, sosiaalipolitiikka, luonnonvarat ja ekologia, kansainväliset asiat, puolustus, tiede, kulttuuri, matkailu ja urheilu rakentamiseen, maatalouspolitiikkaan ja talousarvion valvontaan. Näissä rakenteissa työstetään malliasiakirjojen laatimista ja niiden valmistelua koko v altuuston käsiteltäväksi. Nämä komiteat kokoontuvat yleensä kahdesti tai jopa kolmesti vuodessa. Näiden pysyvästi toimivien organisaatioiden lisäksi yleiskokous voi myös perustaa ylimääräisen toimikunnan missä tahansa asiassa.

Kaikki asiakirjat hyväksytään keskustelujen jälkeen, mikä mahdollistaa molempia osapuolia hyödyttäviä kantoja.

IVY-maiden parlamenttienvälinen edustajakokous julkaisee raportteja kokouksistaan. Voit lukea elimen toiminnasta kansainvälisessä lehdessä "Bulletin of the Inter-Parlamentary Assembly" sekä kaikista tätä aihetta kuvaavista poliittisista julkaisuista ja kokoelmista. Esimerkiksi sisäänPoliittisten julkaisujen viimeaikaisissa numeroissa oli monia artikkeleita siitä, kuinka 137. parlamenttien välinen edustajakokous järjestettiin.

Lainsäädäntö

Ei vähiten yksi yleiskokouksen käsittelemistä tärkeimmistä kysymyksistä on lakikysymys. Lainsäädännön "kokoaminen yhteen" on yksi tehtävistä, koska vastaavat lait helpottavat suuresti osallistujamaiden sisä- ja turvallisuusviranomaisten yhteistyötä.

Lisäksi lakien "yhtenäisyys" ei koske vain rikoslakeja. Kaupan yleisillä normeilla on erittäin myönteinen vaikutus yhden kauppavyöhykkeen syntymiseen. Myös lait vapaudesta ja oikeudesta, henkilön riippumattomuudesta ja hänen oikeuksiensa suojelusta minkä tahansa IVY-v altion alueella hyväksytään.

Parlamenttienvälinen edustajakokous selviytyy menestyksekkäästi tehtävästä luoda arvokkaat olosuhteet molempia osapuolia hyödyttävälle kaupalle ja markkinoiden kehitykselle. Ympäristönsuojelualan yhteistyötä koskevat lait ovat myös mallina kaikkien IVY-maiden alueella sekä veden alla ja avaruudessa. Tiedettä ja koulutusta ei myöskään jätetä sivuun - IVY-maiden väliset tiedesuhteet pidetään korkeimmalla tasolla.

Yksi tärkeistä kohdista ovat uudistukset. Parlamenttienvälinen liitto, joka käsittelee kaikentyyppisten lakien ratkaisemista osallistuvien maiden välillä, ei tarvittaessa muuta tiettyjä normeja, vaan uudistaa niitä kuuntelemalla kaikkien yleiskokoukseen kuuluvien v altioiden edustajien ääntä.

Tietenkin ihanteellinen on yksittäinen lainsäädäntö, joka hyväksytään kaikkien maiden alueellaovat parlamenttien välisen liiton jäseniä.

Oikeusnormien muodostuminen IVY-maissa

Yhteinen rikollisuuden torjunta on yksi liiton keskeisistä tehtävistä. Liian usein näiden maiden asukkaat kohtaavat väkiv altaa, ase-, huume- ja ihmiskauppaa sekä terrorismia. Koko olemassaolonsa ja työnsä aikana edustajakokous on hyväksynyt useita hankkeita, jotka auttavat ratkaisemaan yhdessä rikollisuuden torjunnan ongelmia.

Voit valita yksittäisiä asiakirjoja:

• 1999 terrorismin vastainen sopimus.
• Kuluttajasuojasopimus 2000
• 2000 huumekaupan vastainen sopimus
• Sopimus edellytysten luomisesta leasingtoiminnan laajentamiselle vuodelle 2005.
• Sopimus rahanpesun torjunnasta vuodelle 2007.

Ja myös:

• Rauhanturvasäännöt 1996
• IVY:n lippua ja tunnusta koskevat määräykset vuodelta 1996.
• Military Housing Regulations 1996

Rauhan ja turvallisuuden edistäminen

Parlamenttienvälisen edustajakokouksen jäsenet ovat antaneet v altavan panoksen rauhan luomiseen koko entisen Neuvostoliiton alueella. On syytä muistaa, kuinka monta kuumaa kohtaa syntyi heti Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen, ja käy selväksi, kuinka paljon työtä on tehty. IVY:n IPA:n edustajat harjoittivat rauhanturvaamista, loivat rauhaa ja säätelivät konflikteja.

Vuosina 1999-2000 edustajakokouksen täytyi tehdä paljon työtärauhan saavuttamiseksi Kaukasiassa. Tehtävät olivat tuolloin seuraavat: terroristien karkottaminen tai tuhoaminen sekä rauhan luominen Kaukasiaan. Molemmat tehtävät suoritettiin tietysti tappiolla. Nyt tilanne voi kärjistyä, mutta hallinnasta ei ole enää mahdollista riistäytyä.

Vuonna 2004 IPA IVY:n edustajat seurasivat Kosovon tilannetta. Lisäksi edustajakokouksen jäsenet olivat ensimmäisiä kansainvälisistä tarkkailijoista, jotka vierailivat Etelä-Ossetian sota-alueella vuonna 2008.

Tarvittaessa CIS IPA ylläpitää yhteyksiä Etyjin, YK:n tai Naton tarkkailijoihin. Yleiskokous noudattaa myös periaatetta, jonka mukaan konflikteja ei ratkaista joukkojen ja voiman tuomalla, vaan se yrittää tuoda molemmat osapuolet neuvottelupöytään. Parlamenttienvälisen edustajakokouksen päätöslauselma tällaisissa tilanteissa kuuluu yleensä seuraavasti: toimi ilman verenvuodatusta, ilman uhreja. Tällainen rauhanomaisen ratkaisun taktiikka on tietysti vaikeaa, mutta se kantaa hedelmää ja ansaitsee kunnioituksen.

Demokratian edistäminen IVY-maissa

Demokratian halu kaikissa neuvostoliiton jälkeisissä tasavalloissa on yksi yleiskokouksen tukemista suunnista.

1990-luvun puolivälistä lähtien sen edustajat ovat olleet tarkkailijoina vaaleissa, joiden tulokset voivat olla vaikeita tilanteita (esimerkiksi sodan tai kriisin) vuoksi kyseenalaisia. Näin oli Jugoslaviassa. Edustajakokouksen jäsenet olivat myös päivystyksessä kaikissa Krimin äänestyspaikoissa, kun siellä järjestettiin kansanäänestys, jonka pääkysymys oli, pitäisikö niemimaa jäädäosa Ukrainaa tai "liittyä" Venäjään. Vaikeus oli se, että konflikti tapahtui IVY-maiden - Venäjän federaation ja Ukrainan - välillä. Mutta tavalla tai toisella kansanäänestys järjestettiin ja Krimistä tuli osa Venäjän federaatiota.

aihe keskusteluja, keskusteluja. Pelkästään vuonna 2012 edustajakokouksen alainen demokratiainstituutti varmisti Venäjän federaation presidentin, sittemmin Kazakstanin tasavallan parlamentin ja Armenian tasavallan kansalliskokouksen kansanedustajien vaalien laillisuuden ja valvoi myös vaalien laillisuutta. kansanedustajavaalit Valko-Venäjällä ja Ukrainassa.

Tieteen edistämistoimintaa

Yleiskokous antoi suuren panoksen tieteeseen perustuvien suhteiden kehittämiseen. Kahdenkymmenen vuoden yhteistyön aikana yli kolmesataa tieteellistä tapahtumaa on osallistunut yli seitsemän tuhatta tiedemiestä, julkisuuden henkilöä, poliitikkoa ja eri alojen asiantuntijaa.

IVY:n parlamenttien välinen edustajakokous toimi yhdeksän Pietarin talousfoorumin järjestäjänä, jotka isännöivät kansainvälisen taloushuippukokouksen muodostamista, joka myöhemmin tunnustettaisiin ja arvostettaisiin kaikkialla maailmassa.

Markkinoille on laadittu monia lakeja sen kehittämisestä ja laajentamisesta. Vuodesta 2000 lähtien yleiskokous on järjestänyt huippukokouksia ja kokouksia, jotka koskettavat paitsi entisen Neuvostoliiton, myös koko maailman historian keskeisiä päivämääriä. Esimerkiksi:Pietarin 10-vuotisjuhla (17. kesäkuuta 2003), natsi-Saksan voiton 60. vuosipäivä (15. huhtikuuta 2005), Venäjän v altionduuman satavuotisjuhla (28. huhtikuuta 2006) ja niin edelleen.

Marraskuussa 2008 Punaisen Ristin edustajien kanssa pidettiin tapaaminen, jossa esitettiin kysymyksiä järjestön teknisestä toimituksesta Venäjältä.

Humanitaarinen ja kulttuurinen yhteistyö

Tässä yleiskokouksen päätehtävänä on tietysti IVY:n kansojen välisten kulttuurisiteiden vahvistaminen. Ja tässä tapauksessa avuksi tulevat kulttuurin ja taiteen hahmot, jotka kerran loivat ja nyt jättivät perintönsä miljoonien rakastamana.

Yleiskokous aloitti seuraavat vapaapäivät:

• 150 vuotta venäläisen säveltäjän N. A. Rimski-Korsakovin syntymästä;
• 150 vuotta Kazakstanin kansallisrunoilijan A. Kunanbaevin syntymästä;
• sadata vuotta kazakstanilaisen kirjailijan M. O. Auezovin syntymästä;
• Azerbaidžanilaisen säveltäjän K. A. Karaevin 80 vuotta;
• julistus IVY:ssä 1999 - A. S. Pushkinin vuosi ja 2003 - Pietarin vuosi;
• kazakstanilaisen kansanrunoilijan - Akyn Dzhambulin - 150-vuotisjuhla;
• 1000 vuotta Samanidin v altion perustamisesta;
• 1000 vuotta Kirgisian eeposesta Manasista;
• Taras Shevchenkon 200-vuotispäivä;

Kymmejä musiikin, runouden, maalauksen ja proosan festivaaleja ja kilpailuja järjestetään. Syksyllä 2012 pidettiin kansainvälinen tieteellinen kongressi "Lev Nikolajevitš Gumilyovin perintö ja Euraasian kansojen kohtalo: historia, nykyaika,näkökulmia", sekä "Tšingiz Aitmatovin maailma".

Kansainvälinen toiminta ja ulkosuhteet

Assemblylla on kaikkialla maailmassa yhteyksiä, joita tavalla tai toisella on käytettävä tiettyjen ongelmien ratkaisemisessa. IVY-mailla, vaikka ne eroavatkin aina hieman toisistaan, koska ne kuuluivat monessa suhteessa yhteen voimaan, joka yhdisti ne 1900-luvulla, niillä on edelleen monia kumppaneita kaikkialla maapallolla.

Tauriden palatsissa, jossa parlamenttienvälinen yleiskokous pidetään, vieraili usein Yhdistyneiden Kansakuntien, Euroopan turvallisuusneuvoston, Pohjoisen Unionin, Punaisen Ristin ja monien muiden järjestöjen edustajat, joiden ponnistelut ovat suurelta osin tavoitteena on lisätä siteitä maiden välillä ympäri maailmaa ja ratkaista konfliktitilanteita planeetalla.

IPA IVY:n tärkeimpiä kumppaneita rahoitustransaktioiden toteuttamisessa ovat Maailman kauppajärjestö, Kansainvälinen valuuttarahasto, Maailmanpankki sekä Aasian ja Tyynenmeren talousyhteistyö. Ja myös kymmeniä pankkeja ja pankkiryhmiä pienemmässä mittakaavassa.

Assembly tekee hyvin tiivistä yhteistyötä tietysti lähes kaikkien maailman maiden lainvalvontaviranomaisten kanssa. Siitä huolimatta kansainvälisen terrorismin ja siten väkivallan ongelma on yksi keskeisistä ongelmista, ja se vaatii enemmän huomiota ja maksimaalista yhteistä työtä.

Faktat

Itsenäisten v altioiden yhteisön tunnusmerkkiä kutsutaan usein parlamenttien välisen edustajakokouksen logoksi. Miltä se näyttää, näkyy alla olevassa valokuvassa.

PuheenjohtajaParlamenttienvälinen edustajakokous tänään - Matvienko Valentina Ivanovna.

Tällä hetkellä IPA:n pysyviä jäseniä: Azerbaidžan, Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Moldova, Venäjä, Tadžikistan, Ukraina.