Venäjän federaation hallituksen kehittämässä elintarvikeavun konseptissa otetaan käyttöön ruokakortit. Venäjän federaation pääministeri sanoi, että ruokakorteilla on yhtenä kansalaisten tukimuotona sekä etuja että haittoja. Ehdotetun ohjelman pääsuunnat ovat alueellisten maataloustuottajien tukeminen, kohdennettu tuki maan sosiaalisesti suojaamattomalle väestölle.
Mitä on ruoka-apu
Ohjelma on v altion tuki, jonka tarkoituksena on auttaa tiettyjä väestöryhmiä. Apua annetaan tietyn elintarvikesarjan tai näiden tuotteiden ostoon käytettävän rahamäärän varjolla.
Venäläisten ruokakortit tarjoavat mahdollisuuden auttaa venäläisiä maataloustuottajia markkinakeinoin. Tukee tallituotteiden kysyntään, on mahdollisuus parantaa edelleen. Se on myös yksi tuontikorvausmenetelmistä.
Venäjä valmistautuu annoskorttien palautukseen
Hallitus esitteli huhtikuussa 2015 malliruokakorttijärjestelmän. Ne on tarkoitettu niille kansalaisille, joilla on oikeus v altiontukeen. Teollisuus- ja kauppaministeriö uskoo, että ruokakortit tukevat sosiaalisesti suojaamattomien väestöryhmien lisäksi myös v altiota, lähinnä alueellista maataloustuotantoa. Päätös ruokakorttien tuomisesta arkeen syntyi maailmanv altojen kokemuksen pohj alta, jossa niitä on käytetty menestyksekkäästi jo pitkään.
Miten annoskortit toimivat
Vaikka tämän innovaation käyttöönottoa odotetaan vuonna 2017, annoskorttien käsite on jo tiedossa:
- Pankkikortti myönnetään perheelle, jota pidetään sosiaalisesti suojaamattomana.
- Joka kuukausi budjettivaroja hyvitetään sille.
- Varojen nostaminen on mahdotonta, ne voidaan maksaa vain tietyissä myymälöissä ja tietyn ajan.
- Annoskorttien käyttöönotto koskee vain tuotteita, joiden säilyvyysaika on lyhyt. Tämä on suunniteltu estämään kertymistä. Tämä sisältää elintarvikkeet, kuten liha, siipikarja, munat, maito, vihannekset ja hedelmät.
- Kortille siirrettyjen varojen tarkkaa määrää ei vielä tiedetä. Osasto uskoo, että määrä riippuualueella vahvistettu toimeentuloraja, perheen tulotaso, kaikki sosiaalivähennykset, ruokakulusuhde.
Ruokakorttien saamisen ehdot
Sinun on tehtävä muutamia asioita saadaksesi ruokakortteja köyhille. Sinun on lähetettävä hakemus asuinalueen toimeenpanoelimelle, kerättävä tarvittavat asiakirjat ja läpäistävä haastattelu. Jos vastaus on myönteinen, hakijalle myönnetään sähköinen päivittäistavarakauppakortti, joka saa varat. Tai voit yhdistää olemassa olevan pankkisi kanssa sopimuksen.
Hiippuvuusriskin vähentämiseksi työttömät vaaditaan saamaan työpaikka sovitussa ajassa.
Todennäköisesti Venäjän federaation Sberbank osallistuu nimetyn ohjelman toteuttamiseen. "Tuotekortti" -ohjelma vaatii 240 miljardia ruplaa aivan alustavassa laskelmassa
Elämän nykyiset realiteetit
Ohjelman toteuttamiselle on yksi erittäin vakava este - v altiolla ei ole taloudellisia resursseja. Ohjelman toteuttaa tietysti kokonaan v altio. Mutta koska vuonna 2015 maan budjetti hyväksyttiin 2 680 miljoonan ruplan alijäämänä, ja 1. toukokuuta 2015 alueiden velka ylitti kaksi biljoonaa. hankaa., ruokakorttiohjelman helppoa ja nopeaa toteutusta on vaikea kuvitella.
Olemassapuutteet
Huolimatta siitä, että liittov altion budjetissa ei ole ohjelman toteuttamiseen tarvittavia varoja, on useita kysymyksiä, joita teollisuus- ja kauppaministeriö ei voi ratkaista pitkään aikaan. Ruokakortit ja niiden toteutus edellyttävät selkeää tuottajan valintajärjestelmää, jota ei vielä ole olemassa. Toiseksi, ei ole olemassa selkeää mekanismia tavaroiden vaaditun laadun tarkistamiseksi.
Asiantuntijan lausunnot
Asiantuntijoille yksi pääkysymys jää avoimeksi: mikä on tärkeämpää v altiolle - paikallisten tuottajien vai hyvin ruokittujen pienituloisten tuki?
Borisov A., Venäjän federaation kuluttajamarkkinoiden kehittämisen kauppa- ja teollisuuskamarin puheenjohtaja, uskoo, että korttien käyttöönotto muuttaa valmistajien tukijärjestelmää. Tässä tapauksessa viljelijät voivat saada varoja lisääntyneen kysynnän ja sen stimuloinnin kautta, eivät suoraan.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) hyväksyy ruokakortit. Hän uskoo, että tämä auttaa paikallista tuotantoa paremmin kuin hintasääntely.
Krupnov Yu., Väestö- ja aluekehitysinstituutin hallintoneuvoston johtaja, uskoo, että tämä ohjelma on lahja, joka voi piristää paikallisia maataloustuottajia ja Venäjän taloutta. Hän uskoo, että Venäjä valmistautuu ruoka-annoskorttien palautukseen ja että se ratkaisee suurimman osan elintarviketurvallisuuteen liittyvistä ongelmista maan mittakaavassa. Ohjelma on hänen sanojensa mukaan jättiläinen ruokatilausmaataloustuottajille.
Lihaliiton puheenjohtaja Mamikonyan M. sanoo, että tämä köyhien auttaminen on maailman vahvin tuki paikallisille tuottajille. Mutta hän epäilee, etteikö tämä tuki olisi Venäjän todellisuudessa merkityksetöntä. Presidentti uskoo, että tämä ohjelma on tarkoitettu rajatulle kuluttajapiirille, ja kuukausittain myönnetyt varat jäävät pieneksi, tuskin he ostavat lihaa - melko kallista tuotetta.
Syyt annoskortille
Hallitus vakuuttaa, ettei tämä ohjelma liity mitenkään elintarvikepulaan. Heidän mukaansa Venäjän ruokakortit ja niillä annettava apu kehittyvät useista syistä:
- Venäjän WTO-jäsenyyden säännöt velvoittavat maamme vähentämään maataloustuottajille myönnettävän suoran tuen määrää erilaisten tukien, tukien, etuuslainojen jne. varjolla. Lisäksi WTO:n säännöt voivat sallia paikallisten agronomien tukemisen kotimaisen ruoka-avun kautta Green Box -ohjelman toteuttamisessa.
- Nykyään ruokakorttiin oikeutettujen kansalaisten määrä lisääntyy maassa: he ovat köyhyysrajan alapuolella olevia ja köyhiä. Viimeisten 8 vuoden aikana heidän määränsä on kasvanut 21 miljoonaan ihmiseen. Nämä ovat kansalaisia, jotka tarvitsevat v altion tukea.
Elintarvikeavun käyttöönottovaiheet
Ennakkotietojen mukaan ohjelman julkaisu alkaa vuonna 2017. Tähän mennessä kortille siirrettävä summa on 1400 ruplaa. kuukausittain. Oletuksena on, että ohjelman tuotteita voi ostaa kauppaketjujen erillisiltä tiskiltä. On epätodennäköistä, että sosiaalisia myymälöitä rakennetaan erikseen tätä ohjelmaa varten.
Seuraava vaihe alkaa vuoden 2018 alussa. Se koostuu sosiaalisten ruokaloiden avaamisesta, joista saa lämpimiä aterioita esittämällä asianmukaista korttia.
Mitä ohjelman toteuttaminen pitää sisällään
Annoskorttien palauttaminen on hallituksen mukaan vain hyvää tarkoitusta.
Paikallisten tuottajien tukemiseksi kauppalakiin on tehty muutoksia. Nämä muutokset poistavat toimittajien maksut ja lyhentävät toimitusaikoja. Nykyään kauppaketjut voivat lykätä selvitystä pientilojen kanssa jopa puolitoista kuukautta. Toisin sanoen suuryritykset hyvitetään ilmaiseksi pienyritysten kustannuksella. Eli teoreettisesti sisäänkäynti kauppaketjuihin avautuu paikallisille pienille maataloustuottajille, joiden kannustamista ruokakorttien käyttöönottoohjelma sisältää.
Tulokset
Annoskorttiohjelma sisältää:
- tuki paikallisille valmistajille;
- köyhien tuki;
- kaupan parantaminen.
Vuonna 2016 ruokakortit Venäjällä ovat saatavilla:
- useimmatköyhyysrajan alapuolella olevat eläkeläiset, kun otetaan huomioon vuoden 2015 keskimääräinen eläke;
- yksinhuoltajaäidit;
- työttömät kansalaiset;
- etniset ryhmät, kuten Kaukopohjolan kansat, tadžikit, romanit.
Kortit saamiseksi heidän tulee hakea asianomaisilta viranomaisilta hakemus ja asiakirjapaketti.
Vuonna 2017 käyttöönotetun ruokakorttien lisäksi vuonna 2018 on tarkoitus ottaa käyttöön erikoisaterioita koskeva ohjelma, joka tarjoaa köyhille mahdollisuuden saada lounasta ruokalassa/kahvilassa ilmaiseksi.
Useimmat alan asiantuntijat uskovat, että annoskortit ovat Venäjän federaation tärkein ja tehokkain hanke. Ne tarjoavat mahdollisuuden tukea paikallisen tuotannon ja kulutuksen lisäksi myös kuluttajamarkkinoita ja taloutta kokonaisuudessaan. Nyt tärkeintä on, että tämä sosiaalisesti suojaamattomien kansalaisten avustusohjelma menee läpi ilman rikkomuksia.
