Alkuperäinen (maksimi) sopimushinta edustaa sopimuksen tekemisen rajakustannuksia. Se ilmoitetaan hankintadokumentaation, ilmoituksen tai kutsun tietokortissa. NMCC määrää lähtösumman, jota suurempia osallistujien ehdotuksia ei voida ylittää. Muussa tapauksessa asiakas ei voi käsitellä ja hylätä hakemuksia. Jos osto tehdään yhdeltä toimittaj alta, niin sopimus vastaa asiakkaan perustelemaa hintaa.
Vaikeudet käytännössä
Jotkut aloittelijat ymmärtävät väärin termin NMCC. Vaikeudet liittyvät siinä olevaan ristiriitaisuuteen. Jotkut osallistujat sanan "alkuperäinen" alla ymmärtävät aloituskustannukset, joista ehdotusta korotetaan. Tämä on kuitenkin virheellinen mielipide. Hankinnan osallistujan tulee muistaa, että lähes kaikki v altion tilauksen puitteissa toteutetut menettelyt tähtäävät kustannusten alentamiseen. Tässä tapauksessa "alkuhinta" on piste, josta tarjonnan lasku alkaa. Osallistujilla ei ole oikeutta ylittää tätä kynnystä.
Omat tiedot
V altion asiakas muodostaa aikataulun joka vuosi. Se sisältää ostot seuraavalle vuodelle hintaan, joka on asetettu kynnysarvoksi. Tässä tapauksessa on mahdollista vaihtaa NMCC. Tämä voi johtua tavaroiden tai toimittajan työn kustannusten noususta tai muista tekijöistä. Tällaisissa tapauksissa myös aikataulua tarkistetaan. Siihen lisätään uutta tietoa kynnyshinnasta.
Rajoitukset
Jos asiakas järjestää oston yhdeltä toimittaj alta, sovelletaan liittov altion lain nro 44 pykälän 93 sääntöjä. Kynnyshinta on rajoitettu tapahtuman tarkoituksen mukaan. Joten NMTsK voi vaihdella 100 - 400 tuhatta ruplaa. Jos asiakas on valinnut tarjouspyynnön, hinta ei saa ylittää 500 tuhatta ruplaa.
Aseta kynnyssumma
Yhden urakoitsijan/suorittajan tai tavarantoimittajan kanssa tehdyn sopimuksen 44-FZ mukaisen NMCC:n perustelu voidaan toteuttaa eri tavoin. Päämenetelmät ovat:
- Vertailevat hinnat markkinoilla.
- Normatiivinen.
- Tariffi.
- Kallista.
- Suunnitteluarviot.
Jokaisella menetelmällä on tietysti omat erityispiirteensä. Lainsäädäntö sallii yhden menetelmän käytön alku(enimmäis)sopimushinnan määrittämisessä tai useita kerralla.
Vertailun markkina-arvon menetelmä
NMCC:n perustelut suoritetaan tavaroiden vaihdon analyysin perusteella. Asiakas käyttää tietoa hankittavaksi suunniteltujen identtisten töiden/tuotteiden markkina-arvosta. Heidän poissa ollessaan NMCC:n laskelmasuoritetaan homogeenisten esineiden määrän mukaan. Tätä menetelmää käytettäessä tiedot tuotteiden/töiden kustannuksista on hankittava ottaen huomioon taloudelliset/kaupalliset ehdot velvoitteiden täyttämiseksi, jotka ovat verrattavissa suunnitellun oston vaatimuksiin.
Tietolähteet
IMCC:n määritysmenetelmän perustelut perustuvat julkisesti saatavilla oleviin tuotteiden/töiden markkina-arvoa koskeviin tietoihin, urakoitsijoilta/työntekijöiltä tai tavarantoimittajilta saatuihin tietoihin. Yksittäinen tietojärjestelmä voi toimia myös tietolähteenä. Vertailukelpoista hintamenetelmää pidetään etusijalla määritettäessä yhden toimittajan kanssa tehdyn sopimuksen kustannuksia. Muiden vaihtoehtojen käyttö on sallittu laissa säädetyissä tapauksissa.
Normatiivinen tapa
Sen mukaisesti NMTsK:n perustelut suoritetaan ostettujen tuotteiden/työn vaatimusten perusteella. Ne on vahvistettu sopimusjärjestelmää säätelevän lain 19 §:ssä. Vaatimuksia sovelletaan, jos ne edellyttävät NCMC-palvelun, työn tai tuotteen perustamista.
Kallis menetelmä
Sen avulla NMTsK:n perustelu 44-FZ:n mukaan suoritetaan, kun muita vaihtoehtoja tai niiden täydennyksenä ei voida käyttää. Kustannusmenetelmässä yhden urakoitsijan/urakoitsijan tai tavarantoimittajan kanssa tehdyn sopimuksen kustannus lasketaan kulloinkin toimialalle tavanomaisten kulujen ja tuottojen summaksi. NMCC:n määritysmenetelmän perustelemiseksi pitäisisisältää tiedot välittömistä ja välillisistä kustannuksista tavaroiden/töiden hankinnasta, tuotannosta tai myynnistä. Lisäksi ilmoitetaan varastointi-, toimitus-, vakuutus- jne. kulut.
NMCC:n perustelu tariffimenetelmällä
Kynnyskustannustiedot sisältävä mallilomake on ELY:n määräyksellä nro 567 hyväksytyn ohjeen liitteessä 1. Se näyttää tältä.
Tariffimenetelmää sovelletaan, jos lain normien mukaan kuntien tai v altion tarpeisiin ostettujen töiden/tavaroiden kustannukset ovat v altion sääntelyn alaisia tai ne on vahvistettu paikallisten viranomaisten säädöksillä. Laskelmat tehdään kaavan mukaan:
NMTsK(tar.)=V x C(tar.), jossa:
- V - ostettujen tavaroiden/työn määrä;
- C (taara) - tuote/työyksikön hinta, joka on vahvistettu kunnan lain mukaisesti tai osana v altion sääntelyä.
Tätä menetelmää ei suositella käytettäväksi kustannuksiin, joiden alapuolella voimassa olevan lainsäädännön mukaan osto, myynti, toimitus tapahtuu.
NMTsK:n perustelu suunnittelu- ja arviomenetelmällä
Käytetty esimerkkilomake on sama kuin yllä. Tämä menetelmä sisältää yhden urakoitsijan kanssa tehdyn sopimuksen kustannusten määrittämisen:
- Päätiön rakennuslaitoksen jälleenrakentaminen, rakentaminen, peruskorjaus suunnitteluasiakirjojen perusteella toimeenpanevan liittov altion toimiv altaan kuuluvien työstandardien mukaisestiv altarakenne, joka toteuttaa v altion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämiseen liittyviä toimintoja.
- Kulttuuri- ja historiallisten monumenttien säilyttämiseen tähtäävien toimien toteuttaminen. Poikkeuksen muodostavat tieteelliseen ja metodologiseen ohjaukseen, tekijän- ja tekniseen valvontaan liittyvät toimet. Sopimukset laaditaan laissa säädetyllä tavalla sovittujen hankeasiakirjojen perusteella sekä hallituksen v altuuttaman toimeenpanevan liittov altion elimen hyväksymien sääntöjen ja määräysten mukaisesti.
NMCC:n perustelu tällä tavalla voidaan tehdä myös tehtäessä sopimus yhden suorittajan/urakoitsijan tai toimittajan kanssa rakenteiden, tilojen, rakennusten, rakenteiden meneillään olevasta korjauksesta.
Design vivahteita
Mitä NMCC:n perusteluihin kirjoittaa? Asiakirjan tulee sisältää laskelmia ja siihen on liitettävä taustatiedot. NMCC-lomake, joka on julkaistu Internetissä, ei sisällä niiden toimittajien nimiä, jotka ovat toimittaneet tämän tai toisen tiedon. Kopiot käytetyistä asiakirjoista, kuvakaappauksia, jotka sisältävät kuvia verkkosivujen sivuista, niiden muodostumisajan ja päivämäärän, on suositeltavaa säilyttää muiden ostoon liittyvien papereiden kanssa.
Esimerkki
Alla on IMCC-laskelma vertailukelpoisten kustannusten menetelmällä. Hänen on suositeltavaa tunnistaa markkinoilla olevat tavarat/työt, jotka vastaavat ostetun kohteen kuvausta. Valitse näistä ne, joilla on suurinvaatimustenmukaisuus. Tavarat/työt on suositeltavaa jakaa ryhmiin: homogeeniset ja identtiset. Objektit katsotaan viimeisiksi:
- Samat perusominaisuudet. Erityisesti puhumme teknisistä, laadullisista, toiminnallisista ja toiminnallisista ominaisuuksista. Identiteetti voidaan määrittää alkuperämaan tai valmistajan mukaan. Pieniä eroja ei välttämättä oteta huomioon.
- Sillä on samat ominaispiirteet, mukaan lukien ne, joita myydään käyttämällä yleisiä menetelmiä, lähestymistapoja, tekniikoita jne.
Homogeenisiksi objekteiksi katsotaan objekteja, jotka eivät ole identtisiä, mutta joilla on samanlaiset ominaisuudet ja jotka sisältävät samanlaisia komponentteja, mikä mahdollistaa niiden suorittamisen samojen toimintojen tai keskenään vaihtokelpoisina. Tämän ominaisuuden määrittelyssä otetaan huomioon laatu, maine markkinoilla ja alkuperämaa.
Pyynnöt
IMCC:n määrittelemiseen ja perustelemiseen tarvittavat tiedot voidaan saada useilla tavoilla. Kiinnostunut voi esimerkiksi lähettää tietopyynnön vähintään viidelle toimittajalle (toteuttajalle tai urakoitsijalle), joilla on kokemusta kyseisten tavaroiden/töiden toimittamisesta. Tietoja niistä on pääsääntöisesti vapaasti saatavilla. Pyyntö voidaan sijoittaa yhteen tietokantaan. Kiinnostunut voi myös etsiä tietoja muiden asiakkaiden tekemien sopimusten rekisteristä. On hyödyllistä ottaa huomioon tiedottoteutetuissa sopimuksissa ja sopimuksissa olevien töiden/tuotteiden kustannukset, joista ei ole peritty sakkoa virheellisestä suorituksesta tai velvoitteiden takaisinmaksun kiertämisestä viimeisen 3 vuoden aikana. Asiakkaan tarvitsemien tietojen luettelo sisältää myös tiedot:
- Teosten/tavaroiden kustannukset, jotka esiintyvät luetteloissa, mainoksissa, kuvauksissa ja muissa tarjouksissa, jotka lähetetään määrittelemättömälle määrälle henkilöitä.
- Noteeraukset ulkomaisista ja kotimaisista pörsseistä, sähköisistä alustoista.
- Töiden/tavaroiden kustannukset sisältyvät v altion tilastoihin.
- Arviointikohteen markkinahinta, joka määräytyy kyseistä toimintaa säätelevän lainsäädännön mukaisesti.
- V altion ja kuntien, ulkomaiden, kansainvälisten järjestöjen v altuutettujen rakenteiden virallisissa lähteissä olevien töiden/tuotteiden kustannukset.
Lisäksi voidaan käyttää hintatietotoimistojen tietoja. On otettava huomioon niiden organisaatioiden tiedot, jotka toimittavat ne kustannuslaskentamenetelmän julkistamisen ehdoissa.
Summan oikaisu
Käytettäessä sopimusrekisterin tietoja NMCC:n määrittämiseen, asiakas, v altuutettu elin tai laitos voi lisäksi muuttaa kustannuksia riippuen ostotavasta, josta tuli olennaisten tietojen lähde. Tässä tapauksessa suositellaan seuraavaa säätöjärjestystä:
- Jos osto tehtiin tarjouskilpailulla,kustannukset nousevat tarvittaessa enintään 10 %.
- Jos huutokauppa järjestettiin, hinnankorotus on sallittu enintään 13 %.
- Kun teet ostoksia pyytämällä tarjouksia/tarjouksia, korotus on sallittu enintään 17%.
- Jos sopimus on yhden toimittajan kanssa, kustannuksia ei oikaista.
Odds
Laskelmissa käytetyt hinnat on suositeltavaa saattaa suunnitellun oston vaatimusten mukaisiksi. Tätä varten käytetään indeksejä ja muuntokertoimia. Niiden luettelo ja merkitys tulee määritellä muun muassa aiemmin tehtyjen sopimusten analyysin tuloksen perusteella asiakkaan edun mukaisesti. Kertoimet on ilmoitettu perusteluissa. Heidän avullaan olosuhteet, kuten:
- Sopimuksen täytäntöönpanon määräaika.
- Työmäärä/tavaramäärä.
- Toimituspaikka.
- Ennakon läsnäolo ja määrä.
- Takuun laajuus ja ehdot.
- Muutokset perusnimikkeistössä, jotka liittyvät eri asemien osuuden mukauttamiseen.
- Lisävarusteet - uusien teosten/tavaroiden ilmestyminen.
- Sopimusvakuuden määrä.
- Hintatietojen luomisjakso.
- Muutokset verotuksessa, tulleissa, valuuttakursseissa.
- Työn mittakaava.
Epäilyttävää tietoa
IMCC:tä laskettaessa ei ole suositeltavaa käyttää tietoja:
- Vastaanotettu henkilöiltä, joiden tiedotsisältyvät häikäilemättömien urakoitsijoiden/urakoitsijoiden ja tavarantoimittajien rekisteriin.
- Anonyymien tahojen tarjoama.
- Esitä asiakkaan pyynnöstä vastaanottamassa dokumentaatiossa, joka ei täytä hänen asettamiaan vaatimuksia.
- Jossa ei ole laskelmia töiden/tavaroiden hinnoista.
Pyydä sisältöä
Hintatiedot voivat olla hakemuksessa:
- Hankintakohteen yksityiskohtaiset ominaisuudet. Täällä on ilmoitettu muun muassa mittayksikkö, tavaran määrä, työn määrä.
- Luettelo tiedoista, joita tarvitaan urakoitsijan/urakoitsijan tai tavarantoimittajan tarjoamien esineiden homogeenisuuden tai identiteetin toteamiseksi.
- Oston seurauksena tehdyn sopimuksen ehtojen täytäntöönpanon keskeiset ehdot. Näitä ovat mm. vaatimukset tavaroiden lähetysjärjestykseen, työn tuottamiseen, arvioituun aikarajaan, maksusäännöt, vakuuden määrä jne.
- Tieto siitä, että tiedonkeruu ei johda velvoitteiden syntymiseen.
- Tietojen toimittamisen määräaika.
- Viite siitä, että vastauksessa lähetettyyn pyyntöön tulee selkeästi ja yksiselitteisesti määrittää työyksikön/tavarakustannukset, kaupan kokonaishinta hakemuksessa määritellyin ehdoin, tarjouksen voimassaoloaika sekä laskeminen. Tämä on tarpeen, jotta vältetään summien tahallinen ali- tai yliarviointi.
Väärä hinnoittelu
Otettu NMTsK antaa asiakkaalle mahdollisuuden käyttää omia tai budjettivarojaan tavaroiden/töiden hankintaan järkevimmällä tavalla. Ostoprosessia vartenlaskelmien oikeellisuudella on suuri vaikutus. Alkuhinta riippuu suoraan osallistujien ehdotusten puuttumisesta tai läsnäolosta. On sanottava, että jos asiakas keräsi tietoja vuoden alussa ja ajoitti tapahtuman toteuttamisen kauden loppuun, vaikka hän ei ole ottanut huomioon korjauskertoimia tai on asettanut kustannuksia väärin tai aliarvioinut sen, menettelyä ei ehkä tapahdu ollenkaan. Tämä tilanne on varsin ymmärrettävä. Tosiasia on, että yksikään toimittaja ei tee tarjousta alihintaisena tappiolla. Hintavaihtelut on otettava huomioon. Samalla on muistettava, että yksittäisten tuotteiden hinnat on sidottu valuuttakurssiin. Jos näillä ehdoilla hakemukset jätetään siinä toivossa, että toteutettuun sopimukseen tehdään lisäsopimus ja asiakas myöhemmin kieltäytyy allekirjoittamasta sitä, toimittaja voi kärsiä huomattavan vahingon tai joutua häikäilemättömien henkilöiden luetteloon. Saattaa myös käydä niin, että sopimus täytetään, mutta toimitus on riittämätöntä. Näin ollen on ymmärrettävä, että pienemmillä kynnyskustannuksilla riskit kantavat pääasiassa asiakas. Jos NMCC on määritelty oikein ja kaikki virheet, jotka voivat vaikuttaa sopimuksen täytäntöönpanoon, otetaan huomioon, varojen käyttö on tehokkaampaa. Prosessiin osallistujat suosivat niitä ostoja, joissa kustannukset ovat lähellä todellisia markkinaindikaattoreita. Jotta toimitus olisi odotetulla tavalla laadukas, on suositeltavaa harkita huolellisesti kaupan kohteen ominaisuuksia. kloylihinnoittelu ensi silmäyksellä näyttää siltä, että ei ole ongelmia. Osallistujat lähettävät ehdotuksia, osto suoritetaan. Tässä tapauksessa herää kuitenkin kysymys vastapuolten intressistä voitonjakoon. Ylihinnoiteltua pidetään yhtenä korruption merkkinä. On todennäköistä, että vain yksi tarjous saa ostaa.
Kun järjestät huutokaupan liian suurella hinnalla, monet ihmiset saattavat olla kiinnostuneita kaupasta. Hankintaprosessin aikana hype voi saavuttaa pisteen, jossa ehdotuksen vähennys saavuttaa 90 %. Myöhemmin muiden asiakkaiden NMTsK-laskennassa voidaan käyttää tietoja tällaisten hankintojen yhteydessä tehdyistä sopimuksista. Tämä puolestaan johtaa jälleen aliarviointiin.
