Kysymykset julkishallinnon muodoista ja menetelmistä huolestuttivat muinaisia kreikkalaisia. Tänä aikana historia on kerännyt v altavan määrän materiaalia erilaisten poliittisten hallintomuotojen ja -tyyppien erottamiseksi. Niiden ominaisuuksia, luokitteluominaisuuksia ja muunnelmia käsitellään artikkelissa.
Hallitusmuoto
V altion v altaa tarvitaan yhteiskunnan onnistuneelle toiminnalle. Yhteiskunta ei kykene itseorganisoitumaan, joten se delegoi aina vallan ja valvontatehtävät jollekin. Jo muinaiset filosofit havaitsivat, että hallintomuodot voivat olla: yhden, muutaman tai monen tai enemmistön v alta. Jokaisella lomakkeella on eri vaihtoehtoja. Hallitusmuoto, hallitusmuoto, v altion hallinto ovat lenkkejä yhdessä ketjussa. Hallitusmuodosta seuraa maan poliittisen ja hallinnollisen johtamisen piirteitä, jotka puolestaan voidaan toteuttaa eri poliittisessa järjestelmässä. Hallitusmuoto on tapa järjestää v altion v altajärjestelmä. Se määrittää politiikan virran luonteen ja ominaisuudetprosessi maassa. Ensimmäiset perinteiset hallintomuodot ovat monarkia ja tasav alta. Lisäksi jokainen niistä antaa sinun asettaa erilaisia hallintotapoja. Nämä ovat despoottisia, aristokraattisia, absolutistisia, autoritaarisia, sotilas-byrokraattisia, totalitaarisia, fasistisia ja monia muita. V altion hallinto riippuu monien tekijöiden vaikutuksesta, ensisijaisesti siitä, kuka omistaa vallan. Yksilön rooli v altiojärjestelmässä on erittäin korkea.
Poliittisen hallinnon käsite
Platon alkoi ensimmäistä kertaa ajatella poliittisen hallinnon olemassaoloa. Hän oletti idealististen ideoidensa mukaisesti, että on olemassa ihanteellinen v altiorakenne, jossa johtamista hoitavat viisaat filosofit. Kaikki muut tilat eroavat tämän mallin läheisyydestä ja etäisyydestä. Laajimmassa merkityksessä poliittinen tai v altiollinen hallinto on todellisen vallan ja vaikutusvallan jakautumista yhteiskunnassa. Tällä tavalla poliittinen järjestelmä on olemassa ja toimii, mikä tekee maasta ainutlaatuisen ja erilaisen muista v altioista. Lukuisat poliittisen järjestelmän elementit vaikuttavat poliittisen järjestelmän muodostumiseen: normit, suhteet, kulttuuri, instituutiot. Suppeampi käsitys viittaa siihen, että hallintotapa on erityinen tapa käyttää v altiov altaa.
Hallitusmuodot, poliittiset järjestelmät määräytyvät maan kulttuurin ja perinteiden sekä v altion olemassaolon historiallisten edellytysten mukaan. On yleisesti hyväksyttyä, että jokaisella maalla on oma hallintomuotonsa,niillä on kuitenkin yhteisiä, yleismaailmallisia ominaisuuksia, jotka mahdollistavat niiden luokittelun.
Poliittisten järjestelmien luokittelun periaatteet
Luokittele poliittiset hallitukset seuraavien kriteerien mukaan:
- kansan aste ja osallistumismuodot maan johtamiseen ja poliittisen vallan muodostukseen;
- ei-v altiollisten rakenteiden paikka maan hallituksessa;
- yksilön oikeuksien ja vapauksien takuuaste;
- opposition läsnäolo maassa ja viranomaisten asenne sitä kohtaan;
- sananvapauden tilanne maassa, tiedotusvälineiden tila, poliittisten rakenteiden toiminnan avoimuusaste;
- päätöstavat;
- lainvalvontaviranomaisten tilanne maassa, niiden oikeudet ja rajoitukset;
- maan väestön poliittisen aktiivisuuden aste.
Tilojen tyypit
Historialla on kertynyt paljon kokemusta maiden johtamisesta, nykyään voit laskea ainakin 150 erilaista poliittista hallintoa. Aristoteleen muinainen luokittelu ehdottaa hallintotyypit erottamista kahden kriteerin perusteella: vallan omistajuuden ja vallan käyttötapojen perusteella. Nämä merkit antoivat hänelle mahdollisuuden puhua sellaisista poliittisista järjestelmistä kuin monarkia, aristokratia, oligarkia, demokratia, tyrannia.
Tällaisesta poliittisten järjestelmien typologiajärjestelmästä on nykyään tullut paljon monimutkaisempi, ja useiden kriteerien mukaan voidaan erottaa niiden eri tyypit. Yksinkertaisin luokitus on jakokaikista lajikkeista demokraattisiksi ja ei-demokraattiseksi, ja jo sisällä paljastetaan erilaisia lajikkeita. Yritys ottaa huomioon suurempi määrä olemassa olevia järjestelmiä johti niiden jakautumiseen perus- ja lisäjärjestelmiin. Edellisiin kuuluvat despoottinen, totalitaarinen, autoritaarinen, liberaali ja demokraattinen. Toinen voidaan katsoa tyranniksi, fasistiseksi. Uusimmat typologiat sisältävät myös sellaiset välityypit, kuten sotilas-byrokraattinen, sultanistinen, anarkistinen, sekä useita autoritaarisuuden tyyppejä: korporaatiota, pre-totalitaarista, postkolonialistista.
Monimutkaisempi luokittelu ehdottaa myös seuraavien lisäämistä jo mainittuihin tyyppeihin: diktatuuri, meritokratia, kleptokratia, oklokratia, plutokratia, feodalismi, timokratia, sotilaallinen diktatuuri, posttotalitarismi. Varmasti voidaan erottaa joitain muita tyyppejä, koska jokainen v altio mukauttaa olemassa olevat järjestelmämallit omiin ominaispiirteisiinsä ja olosuhteisiinsa.
V altiorakenne ja hallintojärjestelmä
Mitään hallintojärjestelmiä tietyissä v altioissa ei voi olla olemassa puhtaassa muodossaan. Perinteisesti hallitusta on kolme: liittov altio, yhtenäisv altio ja konfederaatio. Useimmiten on unitaarisia v altioita, joissa koko maan alue on yhden v altion hallintojärjestelmän, yhden perustuslain ja kaikkien hallintoyksiköiden keskitetyn hallinnan alainen. Samaan aikaan unitaarisilla v altioilla voi olla demokraattinen hallintojärjestelmä tai autoritaarinen hallinto. Mutta ne on paljon helpompi asentaa jaautoritaarisia ja jopa totalitaarisia hallintomalleja. Mutta joka kerta se on eräänlainen tulkinta hallinnosta.
Esimerkiksi Japani ja Iso-Britannia ovat esimerkkejä yhtenäisestä v altiosta, jota hallitsee monarkkisen perheen korkein edustaja. Mutta jokainen v altio toteuttaa edustuksellisen demokratian muotoja vaihtelevassa määrin. Myös unitaarisissa v altioissa voidaan ottaa käyttöön erityinen järjestelmä yksittäisten alueiden hallintaa varten. Liitto yhdistää useita suhteellisen itsenäisiä yksiköitä yhden viranomaisen alle. V altioliitto puolestaan yhdistää suvereeneja hallintoelimiä, jotka delegoivat vain osan v altiovallan tehtävistä julkishallinnon elimille. Samalla liitto on alttiimpi demokraattisille järjestelmille, koska sen hallituksessa tulisi aina yhdistyä useiden ihmisten. Konfederaatioilla ei ole niin selkeää kaavaa, ja oppiaineiden sisäiset järjestelmät voivat olla erilaisia.
Totalitarismin käsite ja alkuperä
Perinteisesti tutkijat tunnistavat totalitaariset, demokraattiset ja autoritaariset hallitukset tärkeimmiksi tavoiksi käyttää poliittista v altaa v altiossa. Totalitarismi on epädemokraattisen hallinnon äärimmäinen muoto. Historioitsijat sanovat, että totalitarismi diktatuurin kovana versiona syntyy 1900-luvulla, vaikka on näkemyksiä, että termi yksinkertaisesti keksittiin silloin, ja tällaisia poliittisia hallintojärjestelmiä oli olemassa ennenkin.
Tutkijat sanovat, että totalitarismi perustuu mediaan, josta tulee tärkein työkaluideologian leviäminen. Totalitarismin aikana ymmärrä v altion absoluuttinen valvonta ja säätely kaikilla elämän osa-alueilla, maan jokaisen yksittäisen asukkaan suoran aseellisen väkivallan kautta. Historiallisesti tämän hallinnon syntyminen liittyy Benito Mussolinin hallituskauteen Italiassa 1900-luvun 20-luvulla; myös Hitlerin Saksaa ja stalinistista Neuvostoliittoa pidetään elävinä esimerkkeinä tämän hallintomuodon toteuttamisesta. Z. Brzezinskin tunnettu tutkimus on omistettu totalitarismin tutkimukselle, ja hän kirjoittaa, että tällaiset järjestelmät voidaan tunnistaa seuraavista piirteistä:
- maata hallitsee virallinen ideologia, jota enemmistö kansalaisista jakaa, ideologian vastustajat joutuvat ankaran vainon kohteeksi fyysiseen tuhoon asti;
- v altio valvoo tiukasti kansalaisten toimintaa ja ajatuksia, poliisin valvonnan tarkoituksena on etsiä "kansan vihollisia" myöhempää esimerkillistä kostoa varten heitä vastaan väestön pelottelemiseksi;
- pääperiaate näissä maissa on, että vain viranomaisten tunnustama on sallittua, kaikki muu on kiellettyä;
- tiedon vastaanottamisen vapautta on rajoitettu, tiedon levittämistä valvotaan tiukasti, tiedotusvälineet ovat tiukan sensuurin alaisia, sanan- ja sananvapautta ei voi olla;
- byrokratia kaikilla yhteiskunnan elämänhallinnan osa-alueilla;
- yksipuoluejärjestelmä: sellaisissa maissa voi olla vain hallitseva puolue, kaikkia muita vainotaan;
- maan militarisointi, sen sotilaallinen voima kasvaa jatkuvasti, mielikuvaulkoinen vihollinen, jota vastaan puolustautua;
- terrori ja sorto pelkoa herättävinä välineinä;
- talouden keskitetty hallinta.
Yllättävää kyllä, totalitarismi voidaan rakentaa demokratian tai autoritaarisuuden pohj alta. Toinen tapaus on yleisempi, esimerkki täydellisestä demokratiasta voi olla Neuvostoliitto myöhään stalinismin aikana, jolloin suuri osa maan asukkaista oli mukana totaalisen tarkkailun ja sorron järjestelmässä.
Autoritaarisen hallinnon piirteitä
Kuvattaessa v altion hallintojärjestelmiä, on syytä lykätä niiden tärkeimpien lajikkeiden yksityiskohtaisempaan kuvaukseen. Totalitaariset, demokraattiset ja autoritaariset järjestelmät ovat kolme tärkeintä vaihtoehtoa. Autoritaarisuus on väliasemassa totalitaarisen ja demokraattisen hallintojärjestelmän välillä. Autoritaarisuus on epädemokraattinen hallinto, joka viittaa rajoittamattoman vallan keskittymiseen yhden tai useamman ihmisen käsiin. Suurin ero totalitarismiin on voimakkaan sotilaallisen paineen puuttuminen maan asukkaisiin.
Autoritaarisen hallinnon pääpiirteet ovat:
- v altiovallan monopoli perustetaan, jota ei voida missään tapauksessa siirtää muille ihmisille tai ryhmille paitsi vallankaappauksessa;
- opposition olemassaolokielto tai voimakkaat rajoitukset;
- vallan vertikaalin tiukka keskittäminen;
- vallan delegointi sukulaisuuden tai yhteistoimintaperiaatteen perusteella;
- lainvalvontaviranomaisten vahvistaminenpitää v altaa;
- väestön eristäminen mahdollisuudesta osallistua maan hallintoprosessiin.
Sotilaallinen byrokratia
Sotilaallisten hallitusten ryhmä on muunnelma autoritaarisista ja totalitaarisista malleista. Sotilas-byrokraattinen hallinto on yksipuoluejärjestelmä, jolla on kirkas johtaja, jonka vallan tuottavat sotilasvoimat. Useimmiten on tapana puhua tällaisten järjestelmien kommunistisista lajikkeista. Sotilaallisen byrokratian pääpiirteet ovat:
- armeijan ja lainvalvontaviranomaisten määräävä rooli hallituksen päätösten täytäntöönpanossa;
- erityisen yhteiskunnan elämän valvontajärjestelmän olemassaolo;
- väkiv alta ja terrori väestön alistamisen ja motivoinnin päävälineinä;
- lainsäädäntökaaos ja tyrannia;
- virallisesti julistettu hallitsevaksi ideologiaksi ilman vastustusta.
Tyrannia ja despotismi
Totalitarismin muinainen versio on despoottinen v alta. Tällainen järjestelmä oli olemassa esimerkiksi muinaisessa Egyptissä. V alta kuuluu tässä tapauksessa yhdelle henkilölle, joka on saanut sen perintöoikeudella. Despootilla on yksinomainen v alta, eikä hän saa korreloida toimintaansa millään tavalla maan lakien ja normien kanssa. Kaikista erimielisyyksien purkauksista hänen politiikkansa kanssa rangaistaan ankarasti, aina julmiin mielenosoitusteloituksiin ja kidutukseen asti. Tyranniset hallintojärjestelmät eroavat siitä, että v alta tulee yhdelle henkilölle sotilasvallankaappauksen seurauksena. JossaTyrannin johtamisominaisuudet ovat lähellä despootin ominaisuuksia. Myös tyrannien voima on ollut tiedossa pitkään, joten historioitsijat kuvaavat useita tällaisia esimerkkejä muinaisesta Kreikasta.
Demokraattisen hallinnon piirteitä
Maailman yleisimmät poliittiset hallitukset ovat erilaisia demokratian muunnelmia. Demokraattisen hallinnon hallitusmuoto on monipuolinen, mutta yleensä sille on tunnusomaista seuraavat piirteet:
- kansa on korkeimman vallan päälähde, he ovat v altion pääsuvereeni;
- kansalla on mahdollisuus osoittaa tahtonsa vapaissa vaaleissa, vallan valinta on demokratian tärkein merkki;
- kansalaisten oikeudet ovat vallan ehdoton prioriteetti, jokaiselle henkilölle tai vähemmistölle taataan pääsy v altaan;
- Kansalaisten tasa-arvo lain edessä ja hallituksessa;
- sananvapaus ja mielipiteiden moniarvoisuus;
- kaikenlainen henkilöön kohdistuvan väkivallan kielto;
- opposition pakollinen läsnäolo hallitsevalle puolueelle;
- vallanjako, jokaisella haaralla on itsemääräämisoikeus ja se on yksinomaan kansan alisteinen.
Riippuen siitä, kuinka ihmiset osallistuvat hallitukseen, on olemassa kaksi demokratian muotoa: suora ja edustuksellinen. Edustuksellisen demokratian muodot ovat nykyään yleisimpiä. Tällöin kansa delegoi päätöksenteko-oikeuden edustajilleen eri hallintoelimissä.
Liberalismi poliittisena hallintona
Erityinen demokratian muoto on liberaali hallinto. Liberalismin ajatukset ilmestyvätMuinaisina aikoina poliittisena hallintona se julistettiin ensimmäisen kerran 1700-luvun lopulla Yhdysv altain perustuslaissa ja Ranskan ihmisoikeuksien julistuksessa. Liberalismin päämerkki on ihmisen absoluuttinen arvo. Jokainen liberaali hallinto perustuu kolmeen pilariin: individualismi, omaisuus ja vapaus. Liberaalin poliittisen hallinnon merkkejä ovat:
- ihmisoikeuksien lainsäädännöllinen lujittaminen hänen yksilöllisyytensä ja oikeuksiensa yksityisomistukseen suojelemiseksi;
- hallinnon haarojen erottaminen;
- glasnost ja sananvapaus;
- oppositiopuolueiden olemassaolo;
- maan poliittisen kentän epävakaus, joukkojen osallistuminen yhteiskunnan poliittiseen elämään;
- ei vallan monopolia, on olemassa legitiimi mekanismi vallan muuttamiseksi;
- talouden vapaus kaikesta v altion valvonnasta ja puuttumisesta.
Nyt tiedät perustiedot hallituksista.
