Väestön sosiaaliturvajärjestelmä: rakenne, toiminnot ja tehtävät

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:49

Väestön sosiaalinen suojelu on osa v altion politiikkaa, jolla pyritään ylläpitämään avun tarpeessa olevien riittävä aineellinen ja sosiaalinen tilanne. Venäjällä sitä sovelletaan monilla alueilla ja se on kirjattu lainsäädäntöön. Maamme sosiaaliturvan hallintajärjestelmä on melko hyvin kehittynyt.

Miksi väestön sosiaaliturva on niin tärkeää

Vaikeina kriisiaikoina monilla yhteiskunnan sektoreilla on haasteita perustarpeiden tyydyttämisessä. Rahat eivät välttämättä riitä edes ruokaan. Terveysongelmien ilmetessä henkilö voi tarvita kalliita lääkkeitä ja pätevän lääketieteellisen hoidon tarjoamista. Tällaisia kerroksia voidaan kutsua sosiaalisesti suojaamattomiksi. Kapitalismin ja markkinasuhteiden spontaanin kehityksen myötä monet näihin luokkiin joutuneista jäävät käytännössä ilman mitään. V altion tehtävänä on tarjota heille hyväksyttävä olemassaolo omalla kustannuksellaan. Järjestelmän kehittäminenväestön sosiaalinen suojelu on monilla rintamilla useimmissa maailman maissa.

Kansalaisten oikeudet sosiaaliseen suojeluun on kirjattu Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslakiin. Sosiaalisen tuen ja suojelun toimenpiteet on esitetty tämän numeron 7 artiklassa. Se luo oikeudelliset puitteet väestön v altion sosiaaliturvajärjestelmän toiminnalle.

Mitä on sosiaaliturva

Useimmiten tämä käsite tarkoittaa juuri niiden henkilöiden riittävän tulotason ylläpitämistä, jotka eivät eri syistä pysty siihen yksin. Pohjimmiltaan apua tarvitsevia ryhmiä ovat sairaat, vammaiset, orvot, työttömät, vanhukset, suurperheet ja äidit.

Ihannetapauksessa väestön sosiaalisen tuen pitäisi edistää:

- parantaa kansalaisten terveyttä ja elämäntapoja;

- ihmisten sekä aineellisten että henkisten tarpeiden tyydyttäminen;

- lisää aineellista turvallisuutta, väestön elintasoa;

- tasoittaa sosiaalisia vastakohtia varakkaiden ja vähävaraisten välillä.

Väestön sosiaaliturvatoimia toteutettaessa otetaan huomioon seuraavat perusperiaatteet:

• Tarjoaa kohdennettua tukea sitä tarvitseville.
• Ihmisyyden periaate.
• Kattava lähestymistapa.
• Kansalaisten oikeuksien kunnioittaminen.

Mikä on väestön sosiaaliturvajärjestelmä

Tämä järjestelmä on kokoelma toimintoja, lakeja ja avustusjärjestöjä,jotka varmistavat väestön sosiaalisen suojelun ohjelmien täytäntöönpanon. Se sisältää osiot, kuten sosiaaliturva, sosiaalivakuutus ja sosiaaliset takuut.

Väestön sosiaaliturvajärjestelmän organisointitehtäviin kuuluvat seuraavat asiat:

• Edellytysten täyttyminen v altion takaaman minimipalkan turvaamiseksi.
• Työsuojelua ja ihmisten terveyttä koskevien toimenpiteiden toteuttaminen.
• Sosiaalipalvelujärjestelmien ylläpito.
• Vammaisten, vanhusten, lasten, suurperheiden tukemista koskevien vaatimusten täyttäminen.
• Maksaa eläkkeitä, erilaisia etuja, antaa muita takeita sosiaalituelle.

Väestön sosiaaliturvajärjestelmän ylläpito vaatii huomattavia ponnisteluja ja resursseja.

Sosiaaliturva

Se ilmestyi Venäjälle 1900-luvun 20-luvulla ja luotiin iäkkäiden ja työkyvyttömien elättämiseen julkisten varojen kustannuksella.

Sosiaaliturvaan sisältyi monia toimintoja. Niitä ovat:

• Eläkkeiden säännöllinen maksu.
• Vammaisetuudet, lastenhoito jne.
• Vammaisten etuuspalkkiot, heidän aineellinen tuki, ammattikoulutus.
• Perheetujen ja muun perheavun maksaminen.
• Varmistaa sisäoppilaitosten, päiväkotien, lastentarhojen, pioneerileirien ja niin edelleen työn.

Sosiaaliturva

Tällaisilla kannetoimilla korvataan vahingot erilaisissa epäsuotuisissa olosuhteissa (onnettomuudet, vammat, sairaudet, puolison kuolema, työttömyys jne.). Tätä varten kerätään varoja budjetin ulkopuolisista varoista, jotka täytetään v altion tukien, työnantajarahastojen ja vapaaehtoisten maksujen kustannuksella.

Sosiaalivakuutus voi olla v altiollinen ja vapaaehtoinen. Se toteutetaan maksamalla erilaisia etuuksia, eläkkeitä, sairausvakuutusta.

Mitä ovat sosiaaliset takuut

Nämä sisältävät v altion takaamat varojen maksut ja palvelujen tarjoamisen veloituksetta.

Venäjällä on useita sosiaalisia takuita:

• Ilmainen ja edullinen koulutus.
• V altion takaama minimipalkka (SMIC).
• Perusterveydenhuolto, joka on laillisesti ilmaista.
• Eläkkeiden vähimmäistaso, stipendit.
• Lastenhoitoavustus.
• Erilaiset sosiaalieläkkeet, mukaan lukien työkyvyttömyyseläkkeet, vanhuuseläkeläiset, orvot, työkokemuksettomat.
• Hautausetu.

Sisältää myös sosiaalietuudet. Ne ovat eräänlainen takaus, joka on tarkoitettu tietyille kansalaisryhmille: työvoiman veteraaneille, vammaisille, Suuren isänmaallisen sodan veteraaneille jne. Vuodesta 2005 lähtien perinteiset aiemmin voimassa olleet etuudet korvattiin käteismaksuilla. Yhdessä niitä kutsutaan sosiaaliseksi paketiksi ja ne edustavatkuukausimaksut.

Sosiaalinen paketti sisältää ilmaisen lääkkeiden oston, matkustamisen joukkoliikenteessä, hoidon sanatorioissa ja tien sinne. Lain mukaan etuoikeutetut kansalaisryhmät voivat itse valita etuuden muodon: käteismaksuna tai klassisina hintaalennuksina.

Suurimmat maksut (kerroin 2) myönnettiin toisen maailmansodan vammaisille veteraaneille. Muiden kuin vammaisten veteraanien maksut ovat paljon alhaisemmat (kerroin 1,5). Muut edunsaajat, mukaan lukien taisteluveteraanit, voivat hyötyä vieläkin alhaisemmista maksuista (kerroin 1, 1).

Pienimmät edut myönnetään niille veteraaneille, jotka suuren isänmaallisen sodan aikana olivat mukana varmistamassa takatalojen toimintaa. Esimerkiksi sotilastukikohtien, puolustuslaitosten rakentamisessa. Saman suuruiset etuudet myönnetään niille, jotka ovat suuren isänmaallisen sodan vammaisten veteraanien perheenjäseniä heidän kuolemansa yhteydessä. Tässä tapauksessa maksusuhde on 0,6.

Käteismaksujen määrä riippuu vamman asteesta. Ensimmäisen asteen (työvoiman rajoituksen os alta) korko on 0,8, toisen - 1,0 ja kolmannen - 1,4.

Jos vammaisella ei ole työllistymisrajoituksia, etuuksien määrä on minimaalinen ja on 0,5.

Sosiaalinen tuki

Tällaista apua väestölle tarjotaan heikoimmassa asemassa oleville kansalaisryhmille, eli niille, jotka eivät voi itsenäisesti huolehtia taloudellisesta tilanteestaan. Tämän avun luonne on kaksijakoinen. Näitä ovat käteismaksut ja luontoissuoritukset:tavaraa, ilmaista ruokaa.

Sosiaalitukeen varat tulevat verotuloista. Tämän tyyppistä apua ei kuitenkaan ole helppo käyttää. Ensin sinun on testattava. Pääehto on toimeentulorajan alapuolella olevat kokonaistulot.

Sosiaalipalvelut

Apua väestölle voi olla psykologista. Tätä varten on luotu sosiaalipalveluita, jotka harjoittavat ihmisen sopeutumista vaikeisiin elämäntilanteisiin, joihin hän joutuu. Psykologisen avun toimenpiteitä voidaan tarvita erilaisten tragedioiden, sairauksien yhteydessä.

Tällaista tukimuotoa kutsutaan väestön sosiaalipalveluiksi. Se sisältää apua jokapäiväisessä elämässä, juridisten asioiden ratkaisemisessa, pedagogista ja lääketieteellistä apua. Tämä on väestön sosiaalisen ja oikeudellisen suojelun järjestelmä.

Tämä tukimuoto kehittyi intensiivisesti 2000-luvun alussa. Joten esimerkiksi tänä aikana kansalaisten sosiaalipalvelukeskusten kokonaismäärä kasvoi 1/3:lla. Vammaisia ja vanhuksia tukevien laitosten määrä on lisääntynyt vuodesta 1985. Vuonna 2004 niitä oli jo 1,5 kertaa enemmän. Lisäksi perustettiin uudentyyppisiä väestön sosiaaliturvajärjestelmän instituutioita: kriisikeskuksia eri kansalaisryhmille, pääasiassa naisille.

Kuka on sosiaalityön kohde

Sosiaalityöntekijöiden ammatillinen toiminta on suunnattu sellaisille väestöryhmille kuin vammaiset, eläkeläiset, vakavasti sairaat, lapset, huumeriippuvaiset, pakolaiset, vaikeat teini-ikäiset, työttömätja vankeja.

Kuka tekee sosiaalityötä

Se koskee väestön sosiaalisen suojelun elinten ja instituutioiden järjestelmää. Korkein on v altiov alta, joka kehittää lakeja, antaa asetuksia, jotka pannaan täytäntöön v altion ohjelmien kautta. Tätä tekevät myös julkiset organisaatiot sekä hyväntekeväisyystoimintaa harjoittavat organisaatiot, kuten Punainen Risti.

Sosiaalityön suorat toteuttajat ovat vapaaehtoisia tai julistettuja sosiaalityöntekijöitä. Ammattimaisia sosiaalityöntekijöitä Venäjällä on useita kymmeniä tuhansia, ja kaikkiaan maailmassa on noin 0,5 miljoonaa ihmistä. Huomattavan osan työstä tekevät kuitenkin erityiskoulutuksettomat henkilöt, jotka ovat suostuneet tällaiseen työhön olosuhteiden (esim. hätätilanteiden) johdosta tai sisäisestä vakaumuksesta.

Sosiaalisen suojelun viranomaisjärjestelmä on siis nyt melkoinen.

Mitä on sosiaalityön tehokkuus

Yleensä tehokkuudella tarkoitetaan käytettyjen ponnistelujen suhdetta saadun tuloksen arvoon. Sosiaalisen suorituskyvyn alalla tehokkuuden mittaaminen on melko vaikeaa. Loppujen lopuksi sen tuloksen määrää kansalaisten yleinen tyytyväisyys sosiaalipalvelujen työhön, ja tämä indikaattori on laadullinen, ei määrällinen. Materiaaliindikaattorit ovat lähempänä määrällistä laskentaa. Jos etuuksiin, eläkkeisiin ja etuuksiin osoitettu pääosa pääsi loppukuluttajalle, niin sosiaalialan työ voidaan ns.tehokas.

Jos tarkastellaan tilannetta kokonaisuutena, niin sosiaalisen toiminnan tehokkuuden indikaattori voi olla syntyvyyden nousu, kuolleisuuden lasku, elinajanodotteen pidentyminen, huumeriippuvuuden väheneminen, rikollisuus, köyhyys jne. Venäjän sosiaaliturvajärjestelmän tehokkuus riippuu tietystä alueesta.

Kaikki sosiaalipalvelujen tulokset eivät ole positiivisia. Väestön sosiaalisen tukijärjestelmän liiallisen kehittymisen myötä ihmiset voivat olla haluttomia työskentelemään, menemään naimisiin ja niin edelleen. Tämä ongelma on olemassa Yhdysvalloissa, mutta Venäjälle sillä ei ole merkitystä. Väestön sosiaalisen suojelun v altion elinten järjestelmä ei aina pysty tarjoamaan tehokasta ja täydellistä apua kansalaisille.

Sosiaalinen tuki Venäjän väestölle vuonna 2018

Tällä hetkellä toimeentulotuen pääpaino on maksuissa apua tarvitseville. Elinkustannukset otetaan lähtökohtana. Jos henkilön tulot jäävät alle tämän arvon, tämä on perusta tällaisen avun antamiselle. Pääasialliset maksuohjeet:

1. Tuet.
2. Käteispalkinnot.
3. Maksut korvaustarkoituksiin.
4. Humanitaarinen apu.

Sosiaalietuudet ovat maksuttomia ja niitä voidaan käyttää mielellään. Niiden arvo on säännelty lailla ja riippuu tietystä kansalaisryhmästä. Alueilla lisämaksut ovat mahdollisia alueviranomaisten päätöksellä.

Tuet myösovat maksuttomia ja tapahtuvat siirtämällä rahaa vastaanottajan pankkitilille.

Maksut korvaustarkoituksessa suoritetaan sen jälkeen, kun rahaa on käytetty tiettyihin tarkoituksiin. Ne toteutetaan laissa määrätyissä tapauksissa. Tämä vaatii todisteen varojen käyttämisestä tiettyyn tarkoitukseen.

Humanitaarista apua annetaan luontoissuorituksina: tavarat, vaatteet, ruoka. Varainhankinnan tekee yleensä yleisö.

Mitä tarvitset saadaksesi apua vuonna 2018

Apua tarjotaan pienituloisille kansalaisille sekä niille, jotka kohtaavat tilapäisiä talousongelmia heistä riippumattomista syistä. Sen saamiseksi sinun on toimitettava tietyt asiakirjat. Tärkeimmät niistä ovat passi ja hakemus, mutta ne voivat vaatia vielä kymmenkunta erilaista paperia. Asiakirjojen määrä voi riippua sosiaalisen tuen tyypistä.

Ota yhteyttä väestön sosiaaliturvaosastoon, Venäjän federaation eläkerahastoon tai eläkekassan sivuliikkeeseen.

Kuinka saada toimeentulotukea

Ota yhteyttä asianomaiseen viranomaiseen tai MFC:hen ja toimita hakemus ja tarvittavat asiakirjat. Hakemus käsitellään 10 päivän kuluessa, jonka jälkeen tehdään päätös avun antamisesta tai siitä kieltäytymisestä. Joissakin tapauksissa tämä aika ei riitä. Sitten kymmenen päivän kuluttua annetaan alustava johtopäätös ja harkinta pidennetään 1 kuukauteen. 10-30 päivän aikana asiakirjat tarkistetaan ja hakemuksesta tehdään tarkempi tutkimus.

Syynä toimeentulotuen epäämiselle voi olla todellisten tulojen ja/tai omaisuuden salailu tai väärän tiedon antaminen perheen rakenteesta.

Jos tuensaajan taloudellinen tilanne paranee, sosiaalimaksut hänelle lopetetaan. Köyhyysrajan ylittävä tulon nousu on ilmoitettava 14 päivän kuluessa.

Apua köyhille perheille

Se myönnetään perheille, joiden tulot alittavat vahvistetun vähimmäistason. Se sisältää synnytysavustuksen, äitiysavustuksen, tuetut asuntolainat. Tällaiset perheet voivat myös luottaa ilmaisiin lääketieteellisiin palveluihin, luontoisapuun (ruoka, polttoaine, lääkkeet), veroetuihin, psykologiseen ja juridiseen tukeen.

Lapsiperheille tarjotaan seuraavanlaista apua:

• Ilmainen joukkoliikenteen käyttö.
• Alennukset sähkölaskuista.
• Alle 6-vuotiaat lapset saavat ilmaisia lääkkeitä, jos lääkäri määrää.
• Oikeus lasten ilmaiseen kouluateriaan.
• Kouluvaatteisiin liittyvät korvausmaksut.
• Lasten pääsy päiväkotiin vuoron ulkopuolella.

Mikä on äitiyspääoma

Tämä on kertamaksu, joka maksetaan toisen ja sitä seuraavien lasten syntymän yhteydessä. Vuosina 2018-20 se on 453 000 ruplaa. Äitiyspääomalaki hyväksyttiin vuonna 2007.

Se voidaan käyttää vain laissa määriteltyihin tarpeisiin.

Siten v altiojärjestelmäväestön sosiaaliturvan tavoitteena on tarjota kansalaisille kattavaa sosiaaliapua. Venäjällä se on melko hyvin kehittynyt. Paljon työtä tähän suuntaan tekevät vapaaehtoiset ja hyväntekeväisyysjärjestöt. Väestön sosiaaliturvajärjestelmän instituutioita on melko paljon. Heidän määränsä on lisääntynyt dramaattisesti viimeisen 20 vuoden aikana, koska juuri tänä aikana tapahtui merkittävä yhteiskunnan kerrostuminen rahoitustulojen perusteella.