Ranskan pääministeri: hänen roolinsa ja toimiv altansa

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 07:03

Ranskan poliittinen rakenne muodostui pitkän perustuslaillisen kehityksen ja tasav altaisten ja monarkkisten hallintomallien toistuvan vuorottelun tuloksena. Maan ainutlaatuisesta historiasta on tullut syy useille sen v altajärjestelmän piirteille. V altionpäämies on presidentti, jolla on melko laajat v altuudet. Mikä on Ranskan pääministerin asema poliittisessa järjestelmässä? Vastataksesi tähän kysymykseen on tarkasteltava maan nykyisen perustuslain alkuperää.

Viides tasav alta

Toisen maailmansodan loppu oli Ranskan modernin poliittisen historian lähtökohta. Maan vapautuminen fasistisesta miehityksestä antoi sysäyksen demokraattisen järjestelmän luomiselle ja asianmukaisen perustuslain hyväksymiselle. Uusi peruslaki tuli voimaan vuonna 1946. Siitä alkoi historiallinen ajanjakso, jota kutsuttiin neljänneksi tasavallaksi (kolme edellistä luotiin ja lakkautettiin Ranskan vallankumouksen jälkeen).

Vuonna 1958 sisällissodan uhka pakotti tarkistamaan perustuslain ja lisäsi presidentin v altaa,joka sillä hetkellä oli kenraali Charles de Gaulle. Tätä aloitetta tukivat parlamentissa enemmistön saaneet porvarilliset puolueet. Näiden tapahtumien seurauksena maan poliittinen historia siirtyi viidennen tasavallan aikakauteen, joka jatkuu tähän päivään asti.

Perustuslaki

Yksi kenraali Charles de Gaullen ja parlamentin jäsenten välisissä neuvotteluissa saavutetuista tärkeistä kompromisseista oli sopimus Ranskan presidentin ja pääministerin tehtävien erottamisesta. Yhteistyöllä kehitettiin periaatteet, jotka muodostivat uuden perustuslain perustan. Niissä määrättiin v altionpäämiehen valitsemisesta yksinomaan yleisillä vaaleilla, pakollisesta kolmen hallituksen erottamisesta ja riippumattomasta oikeuslaitoksesta.

Uudella peruslailla vahvistettiin hallitusmuoto, jossa yhdistyvät presidentillisen ja parlamentaarisen tasavallan piirteet. Vuoden 1958 perustuslaki antaa v altionpäämiehelle v altuudet nimittää ministerit. Hallitus on kuitenkin vastuussa eduskunnalle. Viidennen tasavallan peruslakia tarkistettiin useita kertoja siirtokuntien itsenäisyyden myöntämisen ja kuolemanrangaistuksen poistamisen yhteydessä, mutta sen pääperiaatteet säilyivät ennallaan.

Poliittinen rakenne

V altiovallan järjestelmään kuuluvat Ranskan presidentti, pääministeri, hallitus ja parlamentti, jotka on jaettu kahteen jaostoon: kansalliskokoukseen ja senaattiin. Lisäksi siellä on perustuslakineuvosto. Se on neuvoa-antava elin, johon kuuluu sekä kansanedustajia että hallituksen jäseniä.

Puheenjohtajan rooli

Vuoden 1958 perustuslaki heijastaa kenraali Charles de Gaullen näkemyksiä v altion rakenteesta. Viidennen tasavallan peruslain erottuva piirre on poliittisen vallan keskittyminen presidentin käsiin. V altionpäämiehellä on huomattava harkintav alta uuden hallituksen muodostamisessa ja hän valitsee henkilökohtaisesti ehdokkaat hallituksen korkeimpiin tehtäviin. Ranskan pääministerin nimittää presidentti. Ainoa edellytys lopulliselle hyväksymiselle tässä virassa on kansalliskokouksen luottamus maan ensimmäisen henkilön ehdokkaaseen kohtaan.

V altionpäämiehellä on erityisv altuudet lainsäädäntäalalla. Eduskunnan antamat lait tulevat voimaan vasta presidentin hyväksynnän jälkeen. Hänellä on oikeus palauttaa lasku uudelleen harkittavaksi. Lisäksi v altionpäämies antaa asetuksia ja asetuksia, jotka vaativat vain Ranskan pääministerin hyväksynnän.

Viidennen tasavallan presidentti on hallituksen toimeenpanovallan päällikkö ja samalla hän voi jossain määrin vaikuttaa maan lainsäädäntöelimen työhön. Tämä käytäntö on yhdenmukainen Charles de Gaullen ehdottaman kansallisen johtajan käsitteen kanssa, joka toimii yleisenä välimiehenä.

Pääministerin rooli

Hallituksen päämies vastaa sisä- ja talouspolitiikan toteuttamisesta. Ranskan pääministeri toimii osastojen välisten komiteoiden kokousten puheenjohtajana. Hän ehdottaa ehdokkaita ministerivirkoihin v altionpäämiehen myöhempään hyväksyntään. Jos hallituksen puheenjohtaja haluaa erota, hänen on esitettävä presidentille hakemus, jonka presidentti voi hyväksyä tai hylätä. On syytä huomata, että viidennen tasavallan historiassa oli esimerkki Ranskan moninkertaisesta pääministeristä. Jacques Chirac toimi tässä virassa kahdesti presidenttien Valéry d'Estaingin ja François Mitterrandin johdolla.

Jos oppositiopuolue on enemmistössä kansalliskokouksessa, v altionpäämies ei voi nimittää pääministeriä oman harkintansa mukaan. Tässä tapauksessa Ranskan presidentin v alta on huomattavasti rajoitettu.