Keskitetty hallinto on erittäin kallista kaikissa mahdollisissa suunnitelmissa. Yhden viranomaisen on vaikea seurata eri prosesseja kaikilla tasoilla, se ei ole mahdollista ja epäkäytännöllistä. Tältä osin on helpompi jakaa v altion alue eri aiheisiin, mikä optimoi maan kansalaisten elämää. Ranskan kunnat, joita tarkastelemme tänään, ovat viides taso hallinnollisessa maanjaossa tässä maassa. Tarjoamme selville, mikä se on.
Mikä tämä yksikkö on
Ranskan kunta on hallinnollisen jaon yksikkö. Tällaiset alueet ovat samanlaisia kuin siviilikaupungit ja sisältävät kunnat Yhdysvalloissa ja Kanadassa, Gemünden Saksassa ja jotkin maat Italiassa. Esimerkiksi Britanniassa tälle käsitteelle ei ole tarkkoja vastineita, koska kunnat muistuttavat kaupunkialueiden osia, jotka ovat alueellisesti lähempänäoheislaitteet.
Kunnat perustuvat historiallisiin maantieteellisiin yhteisöihin tai kyliin, ja niille on annettu merkittävät v altuudet hallita tietyn alueen paikkakuntia ja maata. Ne ovat Ranskan viidennen tason hallintojaostot.
Kuntien ja paikkakuntien välinen ero
Kuntit vaihtelevat suuresti kooltaan ja alueeltaan suurista miljoonien asukaskaupungeista, kuten Pariisista, pieniin kyliin, joissa on kourallinen asukkaita. Heillä on nimet, mutta kaikki maantieteelliset alueet tai yhdessä asuvat ihmisryhmät eivät ole tällaisia yhteisöjä. Ero on johtamisvallan puutteessa. Suurimpien kaupunkien kuntia lukuun ottamatta kunnat ovat Ranskan hallinnollisen jaon alin taso. Niitä hallitsevat valitut virkamiehet (pormestari ja "kunta"), joilla on laajat itsenäiset v altuudet toteuttaa kansallista politiikkaa.
Termin "commune" alkuperä brittiläisessä historiallisessa kontekstissa on hieman puolueellinen ja viittaa siihen, että se liittyy sosialistisiin poliittisiin liikkeisiin tai tunteisiin, kollektivistiseen elämäntapaan tai tiettyyn historiaan (Pariisin kommuunin uudelleen luomisen jälkeen 1871, jota kutsuttaisiin paremmin englanniksi "Pariisin kapinaksi"). Ranskan sana commune tuli käyttöön 1100-luvulla. Termiä käytetään edelleen tähän päivään asti viittaamaan suureen joukkoon yhdistyneitä ihmisiämaantieteellisesti (latinan sanasta communis - "asiat, jotka ovat yhdistyneet").
Kuinka monta kuntaa Ranskassa on?
Tammikuussa 2015 Ranskassa oli 36 681 kuntaa, joista 36 552 oli Keski-Ranskassa ja 129 ulkomailla. Eli tämä luku sisältää maat Kanadassa, Yhdysvalloissa, Saksassa ja Italiassa. Ranskan kunnat heijastavat edelleen suurelta osin maan pirstoutumista kyliin tai seurakuntiin vallankumouksen jälkeen.
Paikallishallinto Ranskassa
Jokaisessa Ranskan tasavallan kunnassa on pormestari ja kunnallisneuvosto, joka hallitsee vastaavilla v altuuksilla, olipa kokonaisuus kuinka suuri tahansa. Ainoa poikkeus on Pariisin kaupunki, jossa paikallinen poliisi on v altion, ei Pariisin pormestarin, käsissä. Tämä aseman homogeenisuus on perintöä Ranskan vallankumouksesta, joka vaikutuksensa kautta pyrki poistamaan v altakunnassa vallinneet paikalliset, paikalliset erityispiirteet ja aseman epätasapainot.
Ranskan lainsäädännössä on huomattavia eroja kuntien koossa useilla hallintooikeuden aloilla. Kunnanv altuuston koko, valintatapa, pormestarin ja hänen varamiehensä enimmäispalkka sekä kunnallisvaalikampanjan rahoituksen rajat (muun muassa) riippuvat tiettyyn kuntaan kuuluvasta väestöstä.
Suuret kunnat
Vuonna 1982 säädetyn lain mukaan kolmella ranskalaisella julkisyhteisöllä on myös erityinen asema:nämä ovat Pariisi, Marseille ja Lyon. Kaupunkialue on Ranskan tasavallan ainoa kunnan alapuolella oleva hallintoalue. Tämä koskee vain lueteltuja alueita.
Näitä kuntia ei pidä sekoittaa piirikuntiin, jotka ovat Ranskan departementtien osa-alueita: kunnat katsotaan oikeushenkilöiksi, kun taas kunnallisilla kunnilla ei päinvastoin ole virallista kapasiteettia eikä omaa budjettia.
Näiden yksiköiden oikeuksia ja velvollisuuksia säätelee Code of Collective Territorial Units (CGCT), joka korvasi Code of Commonsin (paitsi henkilöstöasioita) 21. helmikuuta 1996 annetulla lailla ja päätöslauselmalla Nro 2000-318, 7. huhtikuuta 2000.
Vuodesta 1794 vuoteen 1977 Pariisilla ei ollut pormestaria muutamaa hetkeä lukuun ottamatta, joten sitä valvoi suoraan departementin prefekti. Tämä tarkoitti, että Pariisilla oli vähemmän autonomiaa kuin pienimmällä kylällä.
Demografia numeroina
Yhdyskuntien keskimääräinen väkiluku vuoden 1999 väestönlaskennassa oli 380 asukasta. Tämä on jälleen hyvin pieni määrä, ja tässä Ranska erottuu kaikista Euroopan maista kaikkien alueiden pienimmän asukasmäärän ansiosta. Sveitsin tai Rheinland-Pfalzin kunnissa voi olla pienempi pinta-ala, mutta ne ovat enemmän asuttuja. Tätä ranskalaisten yhteisöjen tosiasiaa voidaan verrata Italiaan, jossa kuntien keskimääräinen väkiluku vuonna 2001 oli 2 343, Belgiaan (11 265) tai jopa Espanjaan (564).
Välilläalueellisissa kokonaisuuksissa on suuria eroja. Kuten mainittiin, kunta voi olla 2 miljoonan asukkaan kaupunki, kuten Pariisi, 10 000 asukkaan kaupunki tai yksinkertaisesti 10 kodin kylä. On yleisesti hyväksyttyä, että kunnan keskimääräinen jäsenmäärä on noin 380 asukasta, mutta tällaiset tilastot eivät aina löydä käyttöä varsinaisessa aihejaossa.
Ainoastaan 8 % Ranskan väestöstä asuu 57 %:lla yhteisöistä, kun taas 92 % on keskittynyt lopuille 43 %:lle alueista. Tästä seuraa, että ero kuntien väkilukua kuvaavien lukujen välillä on yksinkertaisesti v altava.
Saint-Denis
Harkitse joitain Ranskassa sijaitsevia yhteisöjä: Saint-Denis on niistä ensimmäinen. Se on kunta Pariisin pohjoisessa esikaupunkialueella. Saint-Denis sijaitsee 9,4 km:n päässä pääkaupungin keskustasta. Asukasluku vuoden 2006 tietojen mukaan oli 7123 ihmistä, pinta-ala - 1,77 neliömetriä. m. Kohde on nimetty Pariisin ensimmäisen piispan Saint Denisin kunniaksi. Hänen kukkulalla sijaitsevasta haudastaan on tullut pyhiinvaeltajien paratiisi.
Pate
Seuraava aihe, jota käsittelemme Ranskassa, on Pathén kunta. Uusimpien tietojen mukaan sen väkiluku on 2064 ihmistä, pinta-ala on 13,8 neliökilometriä. m. Se sijaitsee pohjoiseen Ranskan keskustasta. Kommuuni tunnetaan osallisuudestaan satavuotiseen sotaan. Patesin taistelu (18. kesäkuuta 1429) oli Loiren kampanjan huipentuma satavuotisessa sodassa ranskalaisten ja brittien välillä Pohjois-Keski-Ranskassa.
Kaksi viimeksi mainittua, mutta eiviimeinen, kunnat Ranskassa: Nizza ja Marseille.
Nizza on maan viidenneksi väkirikkain kaupunki. Aiheessa on noin miljoona ihmistä, pinta-ala on 721 neliömetriä. Nizza sijaitsee Välimeren kaakkoisrannikolla. Tämä kunta on usein turistien valinta.
Marseille
Marseille on Ranskan toiseksi suurin kaupunki. Historiallisen Provencen provinssin pääkaupunki, se on nyt Bouches-du-Rhonen departementin ja Provence-Alpes-Côte d'Azurin alueen keskuskohde. Se sijaitsee Ranskan etelärannikolla, pinta-ala on 241 neliökilometriä ja sen väkiluku oli 852 516 vuonna 2012.
