Kaikki sosiaalimaksut, voittoa tavoittelemattomien instituutioiden jälleenrakentaminen ja monet muut v altion kann alta tärkeät toimet korvataan suurelta osin kansallisella varallisuudella. Sen muodostaminen ja jäsentäminen on vaikea ja aikaa vievä prosessi, ja yritämme ymmärtää sen tässä artikkelissa.
Liittov altion budjetin käsite
Liittov altion budjetti on jokaisen osav altion peruskassa, joka on suhdejärjestelmä, joka perustuu pakollisiin varoihin, jotka ovat olennainen osa v altion varoja. Kansallinen taloudellinen vauraus ottaa muodostumisensa perustaksi maan tärkeimmät sosioekonomiset toiminnot, joista erotetaan tulevaisuuden tulojen ja menojen pääsuunnat.
Venäjän federaation liittov altion budjetti puolestaan suorittaa tärkeimmät toiminnot v altion järjestelmän elämän tukemisessa:
- stimuloi sosiaalipolitiikkaa;
- sääntelee taloudellisia prosesseja maan sisällä;
- osallistua BKT:n ja kansantulon uudelleenjakoon;
- ohjaa kassavirtaa.
Kuten näemme, tällä rahoitusvälineellä on enemmän kuin tarpeeksi tehtäviä, joten hallitus lähestyy sen muodostamista ja jäsentämistä perusteellisesti, mistä puhumme myöhemmin.
Kuinka talousarvio hyväksytään
Ymmärrämme kaikki, että liittov altion budjetti ei ole vain rahan tarjonta, se on v altava monimutkainen mekanismi, ja jokainen meistä on kiinnostunut siitä, mitä periaatteita virkamiehet ohjaavat sen hyväksyessään.
Yleensä v altionkassa hyväksytään neljässä kuulemistilaisuudessa, ja se sisältää seuraavat menettelyt:
- Avaintoimialojen tilastojen mukaan edellisen raportointikauden kokonaissummat ovat arvioita.
- Seuraavaksi ennustetaan v altion sosioekonomisen kehityksen välittömiä näkymiä.
- Tulevan vero- ja budjettipolitiikan pääkohdat on korostettu.
- Avainalueiden kehittämissuunnitelmien perusteella ennustetaan konsolidoitua budjettia ja konsolidoitua rahoitustasetta.
- Seuraavaksi ennustetaan liittov altion ohjelmia eri tarkoituksiin - kohde, investoinnit ja puolustus.
- Kansainväliset sopimukset, joihin liittyy taloudellisia velvoitteita, otetaan huomioon.
- Muita kuluja koskevat liittov altion budjettitilit otetaan huomioon.
- Tuleva ulkoinen lainausohjelma on harkinnassa.
- Sosiaalietuuksien vähimmäisindeksoinnin tasoa koskevia ehdotuksia harkitaan.
- Säännöt keskeytettyjonka rahoituksesta ei ole määrätty seuraavan vuoden budjettipolitiikassa.
Pakolliset ohjelmat
Liittov altion talousarvioesityksellä rahoitusvälineenä on myös tietty sosiaalinen vastuu kansalaisiaan kohtaan, joten joitain pakollisia ohjelmia on edelleen olemassa, mutta jokaisen niiden noudattaminen tarkistetaan huolellisesti.
Tätä varten on laillisesti hyväksytty selkeä toimintoalgoritmi:
- hallitukselle tarjotaan hankkeelle tekniset ja taloudelliset perustelut, koska v altionkoneiston on oltava varma tarpeesta rahoittaa tietty menettely v altion kassasta;
- lisäksi ennustetaan tietyn ohjelman toteuttamisen sosiaalisia ja ympäristöllisiä seurauksia;
- hallitus päättää nykyisen lainsäädännön mukaisesti tietyn hankkeen suoran rahoituksen määrästä;
- muuta tarpeellista dokumentaatiota valmistellaan.
Liittov altion budjetin muodostamisen periaatteet
Kaita v altionkassan muodostamiseen ja luovuttamiseen liittyviä yksityiskohtia säännellään tällä säädöksellä - liittov altion budjetilla. Selkeästi määritelty toiminta-algoritmi tietyssä tilanteessa on erittäin tärkeä nykypäivän epävakaissa markkinasuhteissa. Koska olisi outoa ja erittäin sopimatonta kuluvan vuoden kassarakenteen hyväksymisen jälkeen jakaa varoja sosiaalietuuksiinmaanpuolustuksen vahvistaminen.
Siksi kaikkia julkisten varojen luovutuksia, myös vähäpätöisiä, säätelee voimassa oleva lainsäädäntö ja se perustuu seuraaviin periaatteisiin:
- kaikki rahavirtojen tulot luokitellaan ryhmiin ja luokkiin taloudellisen ja alueellisen taipumuksen mukaan - tämä tarkoittaa, että osa paikallisbudjetin tuloista jää piirin käyttöön ja päinvastoin;
- kun liiallisen kulutuksen vuoksi syntyy alijäämä, puuttuvat varat katetaan, myös tämän rahoitusvälineen rakenteellisesta osasta alkaen.
Yleensä on vaikea kuvailla muutamalla lauseella v altionkassan hallintamekanismia, mutta sitten yritetään käsitellä tätä monimutkaista rakennetta.
Liittov altion budjetin rakenne
Ymmärrämme kaikki, että v altavaa kassavirtakompleksia eivät voi hallita vain korkeammat toimeenpanoviranomaiset. Liittov altion budjetti on suhteettoman kokoinen rahoituslaitos, ja maailmankäytännössä sen säätelyyn on olemassa useita yleisesti hyväksyttyjä rakenteita:
- pankkitoiminta;
- sekoitettu;
- kassa.
Kerran Venäjän federaatiossa harjoitettiin pankkirakennetta, joka mahdollisti rahavirtojen liikkeen kiinnittämisen maksun suorittamisen tasolle ja jota keskuspankki säänteli. Mutta tällainen järjestelmä osoittautui epätäydelliseksi tietojen ennenaikaisen näyttämisen vuoksipäätettiin siirtyä varainhoitoon.
Budjetinhallinta
Asetuksen periaatteiden lisäksi liittov altion talousarviota koskeva liittov altion laki säätelee myös tämän kiinteistön kaikkia hallintotasoja.
Ensimmäisessä vaiheessa on siis liittov altion v altiovarainministeriön pääosasto, joka tasapainottaa kaikki juoksevat tulot ja kulut sekä tiedottaa tästä toimeenpanoviranomaisille.
Toisella tasolla on v altiovarainministeriö, joka on suoraan piiriviranomaisten alainen. Tämän laitoksen tehtävänä on tiedottaa ylemmille viranomaisille tuloista ja kulumääräysten toteuttamisesta alueellaan.
Kolmannelle hallinnon tasolle kuuluvat paikalliset kaupunki- ja aluekassat, jotka pitävät kirjaa julkisten varojen liikkeistä osoitetulla alueella.
Keskuskassan tehtävät
Kaikista liittov altion budjettivaroista tavalla tai toisella vastaa keskuskassan työntekijät, jolle on uskottu useita tärkeitä tehtäviä ja tehtäviä:
- budjettitulojen jakautuminen hallinnon eri tasojen kesken;
- kaikenlaisten maksujen kirjanpito, mukaan lukien verot, v altion tileillä;
- ylialaisesti tai virheellisesti siirrettyjen varojen palautusten ja hyvitysten toteuttaminen kaikkien tasojen v altionkassan välillä;
- suunniteltujen indikaattoreiden uudelleenlaskenta ottaen huomioon erilaiset lykkäykset ja edut;
- rajoitusten asettaminen mitä taimuu rahoitus;
- jatkuva menojen hallinta v altionkassan tehokkaaksi hoitamiseksi;
- hallita kaikkia rahoitusvirtoja v altiovarainministeriön pankkitileillä.
Tulonlähteet
Kuka muodostaa v altionkassan? Tutustutaan tämän monimutkaisen ja jatkuvan prosessin osallistujiin:
- Veronmaksajat - tee säännöllisiä ja järjestelmällisiä siirtoja, täydennä paikallisbudjetin tuloja.
- Keskuspankki yhdessä kaupallisten pankkien kanssa järjestää julkisten varojen suoran liikkumisen tilien kautta.
- Federal Treasury ja sen rakenteelliset jaostot - pidä kirjaa vastaanotetuista rahoituksesta.
- Toimeenpanevat elimet, mukaan lukien v altiontarkastus, ovat välittäjiä velkojen maksajien ja v altionkassan välillä, säätelevät niiden suhdetta.
Voimme siis sanoa, että taloudelliset tahot, joilla on tiettyjä velvoitteita maata kohtaan, ovat erittäin tärkeitä ja korvaamattomia osallistujia tässä mekanismissa. Mutta on myös verottomia tuloja, jotka sisältävät sakkoja, sakkoja ja muita rangaistuksia, jotka ovat syntyneet suhteissa v altion virastoihin.
Kululähteet
Liittov altion budjetin menot ovat seurausta siirtokuntien muodostamisesta, jotka ovat täysin riippuvaisia tulopuolesta. Tämän v altionkassan sektorin koko on suoraan verrannollinen sosiaaliseensekä väestön että koko maan taloudellisiin tarpeisiin. Tämä ei tietenkään tarkoita, että he olisivat täysin tyytyväisiä, mutta ne kuitenkin huomioidaan vuosisuunnittelussa. Ne jaetaan seuraavien periaatteiden mukaisesti:
- alakohtainen (muodostettu eri osastojen ja ministeriöiden tarpeisiin);
- alueellinen (maan subjektien eli väestön osallistumisalue);
- toiminnallinen (kustannukset tehdään ilmoitettujen kohdeohjelmien mukaisesti, joihin voi sisältyä sosiaalisia, ympäristöllisiä, tieteellisiä ja muita kysymyksiä).
Kaikki v altion menopäätökset tekevät suoraan V altiokonttori ja v altiovarainministeriö.
Budjettisaldo
Venäjän federaation budjetti ei ole viime vuosikymmeninä kyennyt ylpeilemään tasapainostaan, mikä on periaatteessa normaalia maailmankäytännössä - se ylittää aina jotain: joko tuloja tai kuluja.
Näin viime vuosisadan 90-luvulla havaittiin jatkuvasti budjettivajetta, mikä tarkoittaa, että v altion sosioekonomisen sääntelyn tarpeet olivat paljon suuremmat kuin veronmaksajien tulot.
Viime vuosina tilanne on kuitenkin muuttunut juuri päinvastoin, ja tällä hetkellä v altionkassa on tasaisesti ylijäämäinen.
Liittov altion budjettiasetus
Nyt hallitus on asettanut tärkeimmän tehtävän - lisätä taloudellista tehokkuutta ulkopolitiikan taustalla, mikä tarkoittaa, että ennen kaikkeav altion rahoitusreservien rakennetta säännellään. Erilaisia sosiaalirahastojen hallinnon periaatteita säännellään liittov altion budjetista annetulla lailla.
Mutta me kaikki ymmärrämme, että näin epävakaissa markkinasuhteissa, jotka ovat pitkälti kansainvälisistä suhteista riippuvaisia, on vaikea ennustaa mitään. Siksi viimeaikaisten tapahtumien taustalla perustettiin erityinen vakautusrahasto, joka keskittyi tukemaan talouskasvua budjettiylijäämän kautta.
