Oikeuskirjallisuudessa on viime aikoina käytetty usein sellaisia käsitteitä kuin "yksityinen ja julkinen omaisuus". Samaan aikaan kaikki eivät ymmärrä selvästi niiden välisiä eroja ja usein sekoittavat niitä. Artikkelissa yritämme selvittää, mikä omaisuus on, mitä ominaisuuksia julkisella omaisuudella on ja miten se voi saada tällaisen aseman.
Terminologia
Kiinteistöä pidetään modernin talousjärjestelmän keskeisenä lenkkinä. Se määrittää kansantalouden kokonaisuuden toiminnan tavoitteet, työntekijöiden ja tuotantovälineiden välisen vuorovaikutuksen tavan, määrittelee yhteiskunnan rakenteen, hyötyjen jakotavat jne. Omaisuussuhteet vaikuttavat muuntyyppisten suhteiden muodostumiseen. Ne tunnistetaan runko- ja perusversioiksi.
Mitä on omaisuus? Konseptia voidaan tarkastella kahdella tavalla. Suppeassa mielessä tämä on ominaisuus, jolla subjekti voihävittää, käyttää, omistaa laillisesti. Laajassa merkityksessä omaisuus on sosiaalisia suhteita, jotka liittyvät tavaroiden jakeluun/hankimiseen.
Korosta omaisuuden oikeudellista ja taloudellista sisältöä. Jälkimmäinen perustuu subjektin - omaisuuden laillisen omistajan ja esineen - aineellisten arvojen, etujen vuorovaikutukseen.
Julkisen omaisuuden käsite
Kuten tiedät, mikä tahansa taho, jolla on laillinen peruste tähän, voi omistaa, luovuttaa ja käyttää omaisuutta. Yksityishenkilö voi toimia omistajana. Tässä tapauksessa puhumme yksityisestä omaisuudesta. Kaikki muut aineelliset arvot katsotaan julkiseksi omaisuudeksi. Tämä luokka on erotettava käsitteistä "julkinen paikka", "julkisen yhdistyksen omaisuus" jne.
Tällä hetkellä ei ole olemassa yhtä lähestymistapaa "julkisen omaisuuden" määritelmän tulkintaan. On yleisesti hyväksyttyä, että kaikki mikä ei ole yksityistä, on julkista.
Erot yksilölliseen (yksityiseen) omistukseen
Näiden kahden käsitteen väliset erot ovat erittäin merkittäviä. Tärkeimmät voidaan harkita:
- Omistusvapauden rajoitukset.
- Vastuu.
- Ohjaa kohteita kohteissa.
- Tavoitteet.
- Etujen tasapaino.
Oikeuksien vapaus
Siellä tulee ymmärtää subjektien toimivallan laajuus suhteessa julkiseen omaisuuteen. Tämä vapaus ilmaistaan seuraavassa. Esimerkiksi yksityishenkilöllä on oikeus myydä yritystoimintansa ja siirtää se v altion kulttuurirahastoon. Jos kohde toimii julkisen omaisuuden osaomistajana, hän ei voi luovuttaa omaisuutta kenellekään. Lisäksi hän ei voi luopua osallistumisosuudestaan ennen kuin hän lähtee asianomaisesta yhteisöstä.
Omaisuusvastuu
Yksityisen henkilön on vastattava kaikista omaisuuteensa liittyvistä kustannuksista. Julkisen omaisuuden osaomistaja on vähemmän kiinnostunut, hän tuntee vähemmän vastuuta. Esimerkiksi kova tuuli rikkoi talon lasin. Tavallinen kansalainen joutuu maksamaan uuden lasin itse. Sen lisäämättä jättäminen ei ole henkilön etujen mukaista. Jos lasi rikkoutuu julkisessa rakennuksessa, kukaan yhteiskunnan jäsenistä ei tunne vastuuta itsestään. Päätöksen uuden lasin asentamisesta tekee koko yhteiskunta tai erikseen v altuutettu taho.
Ohjaus
Yksityinen omistaja haluaa aina tietää kaikista toimiin, joita asianosaiset tekevät omaisuuteensa liittyen. Julkisen omaisuuden osaomistajat eivät ole niin kiinnostuneita tästä.
Esimerkiksi rakennus on yhteisomistuksen kohde. Korjauksen suorittajaksi valittiin työnjohtaja, josta tuli osallinen johtaja. Hän puolestaan toi tiimin suorittamaan tarvittavat työt. Korjaustoiminnan laadunvalvontaan, ei yksittäinen jäsenyhteiskunta ei ole vastuussa. Tästä syystä työn edistymisen seurantaa ei tehdä täysimääräisesti. Tämän seurauksena korjaukset eivät välttämättä ole niin laadukkaita kuin jos ne olisi tehty samassa tiimissä, mutta yksityisessä talossa.
Etujen tasapaino
Yksityinen omistaja voi valita, mitä tuottaa, miten käyttää omaisuuttaan, mihin sijoittaa siihen. Esimerkiksi kansalainen voi istuttaa puun puutarhaansa, koska se on hänen etunsa - hän haluaa korjata sadon. Kollektiivisen omaisuuden osallistujat eivät ole niin kiinnostuneita tuottamaan jotain yhteiskunnalle, koska tällaisia tavaroita käytetään sosiaalisten tarpeiden tyydyttämiseen.
Kuten käytäntö osoittaa, julkisen omaisuuden osaomistajat siirtävät vastuun jonkinlaisesta työstä tietylle osallistujalle. Kun tulee hetki jakaa työn tuomat hyödyt, kaikki yhteiskunnan jäsenet kiinnostuvat.
Yksityisen omistajan tarkoituksena on saada henkilökohtaista voittoa tai luoda itselleen mukavat olosuhteet. Julkista omaisuutta käytetään yhteiskunnan hyväksi.
Muotot
Yhteisön omaisuus tapahtuu:
- Osav altio.
- Kuntas.
- Kohta.
Kunnan omaisuus on kuntien hallinnoimaa, omistamaa ja käytössä olevaa omaisuutta. V altion aineellinen omaisuus voi olla:
- liittov altio.
- Alueellinen.
Yleinen julkinen omaisuus Venäjällä – kirkot,julkiset yhdistykset, poliittiset puolueet jne.
V altionomaisuuden synty
Kiinteistö voidaan siirtää v altioluokkaan, kun:
- Kansallistaminen. Siihen liittyy omaisuuden luovuttaminen Venäjän federaation hyväksi.
- Rakentaminen budjettivaroilla. Esimerkiksi tiet ovat julkista omaisuutta.
- Enemmistöosuuden hankkiminen yksityisestä yrityksestä.
Julkisen omistuksen plussat
Yksi kollektiivisen omaisuuden keskeisistä eduista on luonnon (luonnon)varojen saatavuus ja laajat ohjeet niiden käyttöön. Monia käytettävissä olevia resursseja käytetään eri toimialojen kehittämiseen. Samanaikaisesti yhtä tuotantovälinettä käytettäessä toteutuu useita tavoitteita kerralla. Esimerkiksi hiilikaivosteollisuus luo suuren määrän työpaikkoja, antaa monille kuluttajille mahdollisuuden käyttää resursseja ja ohjata tuotteiden myynnistä saadut rahat sosiaalisiin tarpeisiin tai toiselle toimialalle (esim. metallurgian yrityksille).
V altion julkisesta omaisuudesta johtuen edut jakautuvat tasaisesti kansalaisten kesken. Esimerkiksi rahanpesun selvittelykeskus jakaa osan budjetista eläkkeiden rahoittamiseen.
Ajankohtaiset ongelmat
Yhden niistä katsotaan nykyään varmistavan julkisen omaisuuden tehokkaan hallinnan. Usein rajoitetun kiinnostuksen vuoksivirkamiesten mukaan talouden kehitys hidastuu merkittävästi. Esimerkiksi kansalainen hoitaa hallinnon virkaa v altion tiedotusvälineissä. Hän ei ole erityisen kiinnostunut uusien teknologioiden käyttöönotosta, koska hän ei saa tästä henkilökohtaista hyötyä. Tietysti hän suorittaa hänelle määrätyt tehtävät säästääkseen palkkansa ja estääkseen sanktioiden määräämisen hänelle tehtäviensä virheellisestä suorittamisesta.
Julkisen omaisuuden puutteen laajuus on suoraan verrannollinen asemaan. Mitä enemmän ihmisiä on vastuussa, sitä vähemmän yksilöllistä vastuuta.
Esimerkiksi kunnallisen esiopetuslaitoksen rakennus rapistui ja siirrettiin "purku"-luokkaan. Laitoksen johtaja odottaa siirtoa toiseen päiväkotiin tai alkaa etsiä työtä itse. Samaan aikaan hän ei välitä paljon lasten kohtalosta. Täysin erilainen asenne ongelmaan on, jos päiväkoti on yksityinen. Omistaja tekee kaikkensa löytääkseen paikan ja vakuuttaa vanhemmille, että ongelma ratkeaa pian.
Huono hallinto ei valitettavasti ole ainoa ongelma. Ei ole harvinaista, että virkamiehet käyttävät julkista omaisuutta henkilökohtaisten tarpeidensa tyydyttämiseen. Tällaiset toimet aiheuttavat merkittävää vahinkoa taloudelle.
Kiinteistön luovutus yksityiseltä omistaj alta
Se edustaa esineen oikeuksien siirtymistä omistaj alta v altiolle tai kunnalle. Vieraantuminen voi olla vapaaehtoista tai pakko.
Wotoisessa tapauksessa menettelyn normatiiviset perusteet valitaan kiinteistön tyypin mukaan. Esimerkiksi rakennusta luovutettaessa sovelletaan siviililain, siviililain ja useiden muiden lakien normeja. Jos maan julkinen omistusoikeus syntyy, tärkein oikeudellinen asiakirja on LC.
