Venäjän federaation liittov altion lain "terrorismin torjunnasta" mukaisesti tietyn alueen hätätilanteissa otetaan käyttöön CTO-järjestelmä (terrorismin vastainen operaatiojärjestelmä).
Suorittaessaan suunniteltuja toimia nimetyllä alueella, useat rajoittavat toimenpiteet ovat sallittuja.
CTO-järjestelmä on erityinen oikeudellinen järjestelmä, joka on perustettu terroriteon tukahduttamiseen, sen seurausten minimoimiseen ja ihmisten suojelun varmistamiseen tietyllä alueella.
Kenen määrittämisestä eri maissa
Venäjän federaation liittov altion laissa CTO tulkitaan erityisten, sotilaallisten, operatiivisten taistelujen ja muiden toimien kokonaisuudeksi, johon liittyy aseiden, sotilasvarusteiden ja erikoisvarusteiden käyttöä ja jotka suoritetaan terroritekojen estämiseksi, terroristien neutraloimiseksi ja suojella väestöä.
Beri maiden lait:
- Valko-Venäjä, Ukraina - "Terrorismin torjunnasta";
- Kazakstan, Tadžikistan - "terrorismin torjunnasta", -
sekä tunnistamattomat tilat:
PMR (Transnistria), DNR (Donetskin kansantasav alta) - "Terrorismin torjunnasta", - CTO:n määritelmä on sanamuodoltaan hieman erilainen, sillä se on olennaisesti identtinen
Aseellisista yhteenotoista nimeltä: WHO
Nykyhistoriassa mainitaan suhteellisen äskettäiset aseelliset yhteenotot. Alueilla, joilla ne tapahtuivat, CTO-järjestelmä otettiin käyttöön eri aikoina:
- 1999 - 2009 - sota Tšetšeniassa;
- 2001 - 2014 sota Afganistanissa;
- 2008 - operaatio "Gartal" Azerbaidžanissa.
CTO-tila tänään
Tänään on useita niin kutsuttuja "hot spotteja", joissa CTO-järjestelmää sovelletaan:
- 2009 - aseellinen konflikti Pohjois-Kaukasiassa;
- 2011 - konflikti Temirin alueella;
- vuodesta 2014 - aseellinen konflikti Ukrainassa (itäisillä alueilla);
- vuodesta 2015 - Venäjän armeijan operaatio Syyriassa.
Mitä CTO-järjestelmän käyttöönotto tarkoittaa?
Venäjän federaatiossa laissa säädetään erityistoimenpiteiden käytöstä, kun otetaan käyttöön erityislainsäädäntö:
- nimetyllä alueella olevien henkilöiden asiakirjojen tarkastus;
- rajoittaa henkilöiden oleskelua tietyissä tiloissa tai alueilla;
- pakollinen evakuointikulkuvälineen nimetyt osat;
- yleisen järjestyksen ja kriittisten tilojen suojelun vahvistaminen;
- puhelinkeskustelun hallinta, tietoliikenne;
- etsi tarvittavaa tietoa sähköisistä ja postikanavista;
- organisaatioille (kiireellisissä tapauksissa - ja yksityishenkilöille) kuuluvien ajoneuvojen takavarikointi lääketieteellisen hoidon tarjoamiseksi, terroristiepäiltyjen syytteeseen asettaminen, jos viivästys on täynnä todellista vaaraa jonkun hengelle tai terveydelle (tätä kohtaa ei sovelleta ajoneuvoille, jotka kuuluvat ulkomaisille ja kansainvälisille järjestöille, konsulaateille, diplomaattisille edustustoille, niihin liittyvien kulujen korvaaminen on Venäjän federaation hallituksen määräämä);
- kemiallisten, biologisesti vaarallisten räjähteiden ja radioaktiivisten aineiden tuotannon väliaikainen lopettaminen;
- verkkoihin ja viestintävälineisiin pääsyn väliaikainen keskeyttäminen (rajoitus);
- vaarallisilla alueilla asuvien henkilöiden väliaikainen uudelleensijoittaminen ja heille asuminen;
- tarpeellinen karanteeni (hygienia-, epidemia-, eläinlääkintä)toimenpiteet;
- minimoi ajoneuvo- ja jalankulkuliikenne;
- varmistaa pätevien henkilöiden esteetön pääsy yksityishenkilöiden tai organisaatioiden omistamille alueille;
- henkilöiden ja heidän omaisuutensa tutkiminen CTO:n alueen sisäänkäynnin (sisäänkäynnin) yhteydessä, mukaan lukien tarvittavien teknisten keinojen käyttö;
- aseiden, räjähteiden ja myrkyllisten aineiden kaupan kielto (rajoitus)aineet, erityisjärjestely lääkkeiden sekä alkoholituotteiden myyntiin.
Järjestelmän päättymisen jälkeen rajoittavat toimenpiteet perutaan.
Kuka esittelee WHO:n järjestelmän?
Venäjän federaation liittov altion laissa säädetään, että CTO-järjestelmä voidaan julistaa millä tahansa alueella sen pituutta rajoittamatta.
Lain mukaisen erityisoikeudellisen järjestelmän käyttöönotosta päättää FSB:n johtaja tai yksikön alueellisten elinten päälliköt.
Tietoja tapauksesta Etelä-Dagestanissa
RIA Novostin mukaan KTO-järjestelmä Dagestanissa on otettu käyttöön kolmatta kertaa vuoden alusta maaliskuussa.
Pahentuneen aseellisen konfliktin taustalla CTO:n toiminta kattaa nyt koko Derbentin alueen (tasavallan eteläpuolella). Operatiivisen esikunnan raporttien mukaan turvallisuusjoukot etsivät militantteja ja heidän rikoskumppaneitaan.
KTO-hallinto toimi vuoden alussa kolmella alueella: Suleiman-Stalsky, Hiva, Tabasaran.
Syynä olivat aseelliset välikohtaukset: tammikuussa Naryn-Kalan linnoituksen lähellä tehtiin aseellinen hyökkäys asukkaita vastaan, jonkin ajan kuluttua militantit ampuivat poliisipartioita ja hyökkääjät pakenivat haavoittaen yhtä poliisia. Helmikuun alussa kylän opettaja siepattiin Tabasaranin alueella. Etsintätyön aikana poliisi aloitti tulitaistelun sieppaajien kanssa, jotka onnistuivat pakenemaan. Opettaja löydettiin elossa, hän sai laukauksenloukkaantuminen.
Itsemurhapommittaja räjäytti itsensä sillalla lähellä Dzhemikentin kylää ja tappoi kaksi turvallisuusviranomaista ja loukkaantui noin 20 ihmistä.
Kaksi militanttia kuoli yhteenotossa lähellä Netyugin kylää.
CTO:n toiminnan aikana poliisi teki passintarkastuksia, lisäksi turvallisuusjoukot ampuivat kylän ulkopuolella olevaa rotkoa.
Etelä-Dagestanin konfliktin voimistuminen liittyy salafiyhteisön (islamin radikaalin liikkeen edustajien) toiminnan lisääntyneeseen tukahduttamiseen. Tasavallan eteläosassa on nykyään suuri määrä salafilaisia, jotka ovat tulleet muilta alueilta.
Sotilaalliset yhteenotot tasavallan eteläosissa liittyvät myös IS:n toimintaan, jonka Venäjän federaatiossa tuomioistuin on kieltänyt terroristijärjestönä.
Aseellisissa yhteenotoissa Kabardino-Balkariassa
RIA Novostin mukaan Kabardino-Balkariassa puhkeaa ajoittain aseellisia yhteenottoja ISIS:n kanssa yhteistyötä tekevien militanttien kanssa.
Viime vuoden marraskuusta lähtien CTO-järjestelmä on otettu toistuvasti käyttöön tasavallan pääkaupungissa Nalchikissa. Useiden katujen rajoittamalla alueella toimi erityinen laillinen järjestelmä: yleistä järjestystä vartioitiin tiukasti, asiakirjat tarkastettiin.
CTO:n aikana turvallisuusjoukot onnistuivat eliminoimaan ISIS:lle uskollisuutta vannoneen jengin johtajan ja kaksi hänen rikoskumppaniaan.
Militantit jäivät loukkuun yksityiseen taloon. Yhden terroristin äiti oli heidän kanssaan panttivankina. Poliisi evakuoi asukkaat ja sulki kaiken liikenteen. Rikolliset aloittivat antautumistarjouksensaammunta. Lopulta neuvottelijat onnistuivat vapauttamaan panttivangin. Seuranneen tulituksen jälkeen erikoisjoukot räjäyttivät rakennuksen, ja rikolliset kuolivat räjähdyksessä.
Operaation aikana haavoittui vakavasti erikoisjoukkojen sotilas, joka leikattiin kiireellisesti paikallisessa sairaalassa.
Terroristioperaation ajaksi asetetut rajoitukset poistettiin ihmisten hengelle, terveydelle, omaisuudelle ja muille laillisesti suojatuille eduille aiheutuvan vaaran poistamisen yhteydessä.
