Jotta pysyä ajan tasalla maailmassa tapahtuvista tapahtumista ja ymmärtää poliittisia prosesseja, on ymmärrettävä nykyisten viranomaisten rakenne lähi- ja kaukaa ulkomailla. Yksi suurimmista yhdistyksistä on Euroopan unioni, jonka piirteet voidaan ymmärtää ennen kaikkea.
Mikä on Euroopan komissio?
Kaikkia osav altioita tai v altioiden yhteenliittymiä on hallittava. Euroopan unionin toimien valvonnasta vastaa komissio, joka ei ole vain korkein toimeenpanoelin, vaan jolla on myös lainsäädäntöaloiteoikeus. Tämän viranomaisen olemassaolon tarkoituksena on valvoa perussopimusten ja säädösten noudattamista, Euroopan parlamentin päätösten täytäntöönpanoa ja uusien lakiehdotusten laatimista.
Toimintaperiaatteet
Euroopan unionin komissiossa on 28 jäsentä, joita kutsutaan myös komissaareiksi. Jokainen heistä edustaa erillistä yhdistyksen jäsenmaata, jonka hallitukseen hänet valittiin.
Kuitenkin niin kauan kuin työ jatkuuviiden vuoden kuluttua jäsenistä tulee täysin riippumattomia maasta ja ne toimivat yksinomaan Euroopan unionin etujen mukaisesti. Komissaarien valintaa valvotaan. Sen suorittaa Euroopan parlamentti, joka hyväksyy jokaisen ministerineuvoston ehdottaman ehdokkaan. Toimikunnan jäsenet vastaavat yhdistyksen erilaisista toiminnoista, esimerkiksi liittyen suhteisiin kolmansiin maihin. Jokainen heistä on tietyn pääosaston yksikön päällikkö.
Euroopan komission toiminta
Tämän viranomaisen työ on olennainen osa EU:n työtä. Euroopan komission laatimat lait käsitellään neuvostossa, joka valvoo prosessia edelleen. Lisäksi toimielin valvoo eri säädösten täytäntöönpanoa ja, jos rikkomuksia havaitaan, se voi soveltaa erilaisia seuraamuksia. Joskus tuloksena on valitus Euroopan tuomioistuimeen. Euroopan komissio voi tehdä itsenäisiä päätöksiä maatalouden, liikenteen, sisämarkkinoiden toiminnan, kilpailun ja ympäristönsuojelun aloilla. Hän on myös mukana rahastonhoidossa, budjetin valvonnassa ja edustustojen verkoston luomisessa EU:n ulkopuolelle hoitamaan diplomaattisia tehtäviä. Toimiakseen komissio kokoontuu viikoittain päämajassaan Brysselissä. Hänen viralliset kielensä ovat englanti, ranska ja saksa.
Organisaation syntyminen
Euroopan komissio, YK tai Nato ilmestyvätkansainvälisiä uutisia päivittäin. Viime aikoihin asti monia näistä järjestöistä ei kuitenkaan ollut olemassa. Näin ollen ensimmäinen versio Euroopan korkeimmasta hallintoelimestä oli vuonna 1951 perustettu komissio. Sen jäsenet edustivat Euroopan hiili- ja teräsyhteisön maita, ja Jean Monnet toimi toimielimen puheenjohtajana. Komissio aloitti virallisesti työnsä 10. elokuuta 1952. Pääkonttori sijaitsi silloin Luxemburgissa. Vuonna 1958 Rooman sopimusten seurauksena syntyi uusia yhteisöjä. Uusi versio Euroopan talouskomissio valvoi viljan hintoja ja osallistui tariffi- ja kauppaneuvotteluihin. Jokaisen uuden vaiheen myötä EU:n kehityshistoriassa myös sen korkeimpien elinten toimintaperiaatteet muuttuivat, ja järjestöjen politiikan ja rakenteen päätti usein hallituksen puheenjohtaja.
Jose Barroson panos
Euroopan komissio on ollut osa EU:n hallintorakennetta sen olemassaolon alusta lähtien, mutta sen nykyaikainen työmuoto ilmestyi vasta muutama vuosi sitten. Vuonna 2004 puheenjohtajaksi nousi José Manuel Barroso, jonka työ oli ratkaisevaa toimielimen kehityksen kann alta. Hän kohtasi tiettyjä ongelmia uusien jäsenten muodostamisessa opposition protestien vuoksi. Tästä johtuen Euroopan komission komissaarien määrä oli rajallinen - aiemmin suuret v altiot saattoivat lähettää useita edustajia kerralla, ja muutokset johtivat tasa-arvon syntymiseen kaikkien liiton maiden välillä. Barroson valvonnassa laaditussa Lissabonin sopimuksessa jäsenmääräksi vahvistettiin vakioluku.kaksikymmentäkuusi edustajaa: yksi kustakin osav altiosta sekä yksi edustaja ulko- ja turvallisuuspolitiikan liittoon siitä vallasta, joka ei saanut paikkaa. Myöhemmin EU:n koko muuttui, mikä johti mukauttamiseen nykyiseen 28 henkilön määrään.
Missä kokouksia pidetään?
Euroopan komissio toimii rakennuksessa, joka sijaitsee Brysselin sydämessä. Se suunniteltiin erityisesti organisaatiota varten ja rakennettiin Berlaymontin luostarissa asuneiden nunnien aiemmin omistamalle maalle. Hankkeen tekijä oli De Veste, jonka apuna olivat muun muassa Jean Gilson ja André Polak. Rakennussuunnitelmassa on käytetty väärää ristiä, mikä tekee rakennuksesta aikansa omaperäisimmän. "Berlaymontin" luomiseen käytettiin asbestia sisältäviä materiaaleja. Myöhemmin tutkijat tunnistivat tällaisten yhdisteiden syöpää aiheuttavat ominaisuudet, ja Euroopan komissio poistui päämajasta hetkeksi. Vuodesta 1991 vuoteen 2004 tehtiin jälleenrakennusta ja asbestipitoisten aineiden poistoa, minkä jälkeen rakennus laajeni ja syvenei. Lokakuussa 2004 työntekijät aloittivat uudelleen Berlaymontissa. Toinen merkittävä tapahtuma oli vuoden 2009 tulipalo, joka johtui sähköjohtojärjestelmän ongelmista, mutta joka ei vaatinut pitkää evakuointia tai rakennuksen sammuttamista.
