Taiteen mukaan. 38 eKr. sidotut budjettivarat tarkoittavat sitä, että asianmukaiset määrärahat ja velvoitteiden rajat ilmoitetaan tietyille tahoille. Samalla ilmoitetaan, mihin suuntaan ne käytetään. Pääasialliset budjettivarojen saajat toimivat subjekteina. Tarkastellaanpa vielä velvoitteiden ja määrärahojen rajojen jaon piirteitä sekä vastuutyyppejä voimassa olevan varainhoitolainsäädännön rikkomisesta.
Sääntelykehys
Päätös/talousarviolaki määrää määrärahojen jakautumisen kullekin pääjohtajalle. Tämä tehdään alajaksojen, artiklojen, osioiden, kustannusluokittelujen koodien yhteydessä, mikä heijastaa rahoituksen suuntaa. Budjettivarojen väärinkäyttö on määritelty 11 artiklassa. 306.4 eaa. Osassa 1 todetaan, että se on ymmärrettävä määrärahojen ja velvoitteiden maksamisen ohjaamiseksi, joista ei ole säädetty päätöksessä / laissa, ennakkoarviossa, sopimuksessa tai muussa niiden antamisen oikeusperustana olevassa asiakirjassa.
Budjettivarojen saaja
Tämä on v altuutettu elin, jolla on useita erityisv altuuksia. Erityisesti hänellä on oikeus ottaa vastaan / täyttää velvoitteita julkisen oikeushenkilön puolesta määrärahojen kustannuksella. Sen hallinnan määrää budjettivarojen hoitaja. Velvollisuuksia vastaanottava/täyttävä rakenne voi olla v altion elin. viranomaiset, hallitus rahasto, paikallinen itsehallinto tai aluehallinto, julkinen laitos. Budjettivarojen saaja on myös v altionkassa. Se on v altuutettujen elinten hierarkian korkeimmalla tasolla. Samalla v altiovarainministeriö toimii myös budjettivarojen pääasiallisena hallinnoijana.
Julkinen sektori
Hän toimii ensisijaisena budjettivarojen vastaanottajana. Tämä tarkoittaa, että sen muodostavat rakenteet vastaavat hyväksyttyjen määrärahojen oikeasta jaosta. Julkisella sektorilla on ei-tuotannon, kansantalouden tuotantoalojen yrityksiä sekä pakollisia palveluja tuottavia yrityksiä. Ensimmäiset ovat erikoistuneet vastaamaan väestön keskeisiin tarpeisiin. Erityisesti tällaisia yrityksiä ovat terveydenhuollon, koulutuksen, kulttuurin jne. Niiden rahoitus toteutetaan arvioiden mukaan. Tällaisissa organisaatioissa budjettivarojen suora saaja on johtaja tai päällikkö. kirjanpitäjä. Vastaavat henkilöt vastaavat rahoituksen vastaanottamisesta valmistusyrityksissä. Johtajalle japääkirjanpitäjä, finanssialan keskeinen vastuu on budjettivarojen kohdennettu käyttö.
Tärkeä hetki
On huomattava, että artiklan toisen osan mukaisesti 306.1, BC:tä ja muita taloudellisia suhteita säänteleviä lakeja rikkova toiminta/toimimattomuus, jonka on tehnyt sellainen taho, joka ei osallistu budjettiprosessiin, aiheuttaa vastuun. Asianmukaisista toimenpiteistä säädetään lailla. Erityisrangaistuksen soveltaminen tapahtuu tehdyn rikkomuksen vakavuudesta riippuen.
Budjettivarojen väärinkäyttö
Mahdollisia BC-rikkomuksia voivat olla:
- Tuottojen suunta sellaisten kulujen maksamiseen, joita ei ole määrätty vastaavan vuoden rahoitus- ja taloussuunnitelmassa.
- Luvaton varojen siirto eräkohtaisesti. Tämä koskee erityisesti tapauksia, joissa organisaation johto päättää kohdentaa saatuja budjettivaroja joidenkin tarpeiden rahoittamiseen muihin tarpeisiin.
- Rahoituksen suunta, jolla katetaan kustannukset, jotka katetaan toisen tason rahastojen tuotoilla.
- Varojen käyttäminen budjetin ulkopuolisista varoista korvattujen kulujen maksamiseen.
- Maksaa palveluista ja töistä, jotka eivät liity laitoksen toimintaan, kaupallisten yritysten avustamiseen, mukaan lukien niiden perustamiseen tai kustannusten kattamiseen.
- Tilojen ja rakentamisen rahoitus ei sisälly suunnitelmaan, kulut eivätesitetään arvioasiakirjoissa.
Muita vakavia rikkomuksia paljastuu valvontaviranomaisten toiminnassa.
Hallinnollinen vastuu
Budjettilaki määrää, että normeissa säädettyjä toimenpiteitä voidaan soveltaa voimassa olevan varainhoitolainsäädännön rikkojiin. Seurauksista riippuen vastuu voi olla hallinnollinen tai rikosoikeudellinen. Ensimmäisessä tapauksessa, jos vastuullinen taho rikkoi budjettilakia, Art. Hallintorikoslain 15.14. Normi määrää vastuun määrärahojen osoittamisesta kattamaan kustannuksia, joista ei ole säädetty laissa/päätöksessä, yhteenvetoluettelossa, ennakkoarviossa, sopimuksessa tai muussa asianmukaisten määrien myöntämisen perustana olevassa asiakirjassa. Samalla hallinnollisen rangaistuksen soveltamiseksi teossa ei saa olla rikoksen merkkejä. Rikkojat Art. 15.14 Hallintolaki uhkaa sakkoa:
- 20-50 tuhatta ruplaa – virkamiehille;
- 5-20 % budjetista saatujen ja muihin tarkoituksiin käytettyjen varojen määrästä.
Toimihenkilöille raharangaistus voidaan korvata 1-3 vuoden hylkäysllä.
Nuance
Art. BC 78.1 (osa 1) avustuksia myönnetään budjettilaitoksille niiden kunnallisen / v altion tehtävän suorittamisen rahoittamiseksi. Ne on laskettu organisaatioille tarjottavien palvelujen vakiokustannusten perusteella.ja kansalaisille sekä omaisuuden ylläpitoon. Tukea voidaan myöntää myös muihin tarkoituksiin. Vähennyssäännöt vahvistaa v altioneuvosto, maakunnan toimeenpanorakenne tai kuntakunta. Esimerkiksi avustuksia muihin tarkoituksiin myöntävät laitokset v altiovarainministeriön kanssa yhteisymmärryksessä määrittämien sääntöjen mukaisesti perustajan v altuuksia ja tehtäviä harjoittavien rakenteiden toimesta. Tähän menettelyyn tulee sisältyä määräyksiä määrien jakamisen ehdoista, ehdoista, määrästä ja ohjeista. Tästä seuraa, että sopimus, jonka toimielin tekee perustajan kanssa, toimii oikeusperustana budjettivarojen jakamiselle.
Rikosrangaistus
Hallinnollisen vastuun lisäksi rikoslaissa säädetään myös seuraamuksista. Asianmukaisista toimenpiteistä on säädetty 1 artiklassa. 285.1. Ensimmäisessä osassa määrätään rangaistus virkamiesten varojen käyttämisestä tarkoituksiin, jotka eivät täytä niiden hyväksymisen ehtoja, jotka on hyväksytty lailla / päätöksellä, arvioilla ja jotka on sidottu suuressa mittakaavassa. Tällaisesta teosta määrätään seuraamukset muodossa:
- Sakko 100-300 tuhatta ruplaa. tai yhtä suuri kuin 1-2 vuoden tulot.
- Pakkotyö enintään 2 vuodeksi tai vankeus samaksi ajaksi. Lisäksi voidaan määrätä useiden virkojen täyttäminen tai tietyntyyppisten toimintojen harjoittaminen kolmeksi vuodeksi
- Aresti jopa kuusi kuukautta.
Suurena summana pidetään yli 1,5 miljoonaa ruplaa. Säännön toisessa osassa säädetään vastuusta määritellyistäraskauttavien olosuhteiden perusteella tehdyt teot.
Varmennustulosten haaste
On syytä sanoa, että tapaukset, joissa organisaatio ei ole samaa mieltä tarkastuksen tuloksista, eivät ole harvinaisia. Määrärahojen väärinkäytön tuloksista on yleisten sääntöjen mukaisesti mahdollista riitauttaa tuomioistuimessa ja kannemenettelyssä. Ensimmäisessä tapauksessa organisaation tulee käyttää APC:n artiklan 198 (osa 1) määräyksiä. Tarkastajien päätöksestä valittamista varten on lähetettävä hakemus, jossa vaaditaan asiakirjan julistamista mitättömäksi. Oikeudenkäyntiä edeltävää menettelyä säännellään pääsääntöisesti säädöksillä, joissa vahvistetaan säännöt valvontaelinten toiminnan toteuttamisesta. Esimerkiksi Rosfinnadzorin hallintomääräysten mukaan tarkastettava organisaatio voi lähettää kirjallisen vastalauseen toimiin viiden päivän kuluessa sen vastaanottamisesta. Raportissa on ilmoitettava, mihin päätelmiin toimielin ei ole samaa mieltä. Vastalause on perusteltava. Perustellaksesi kantaasi, sinun tulee viitata lain normeihin.
Johtopäätös
Taiteen mukaan. 18 eKr. budjettien muodostamiseen ja toteuttamiseen käytetään erityistä luokitusta. Se esitetään tulojen, kustannusten ja alijäämän kattamisen lähteiden ryhmittelynä. Se sisältää muun muassa KOSGU:n - joukon julkisella sektorilla suoritettuja toimintoja. hallinta. Tehokkaan tulonsuunnittelun ja tulonjaon kann alta kustannuserien heijastamiseen liittyvät asiat voidaan säännellä arviolla, v altio. tehtävä,rahastonhoitajan metodologiset suositukset. Kuten v altiovarainministeriö huomauttaa 27.2.2012 päivätyssä kirjeessä nro 02-07-10/534, valvontaviranomaisten havaitsemia rikkomuksia tarkasteltaessa tulee kaikki olosuhteet selvittää objektiivisesti, kokonaisv altaisesti ja kokonaisuutena. Lisäksi on tarpeen määrittää kussakin yksittäistapauksessa väärinkäytön ehdot ja syyt.
