Moderni maailma on moninapainen yhteisö. Tällainen Euroopan maiden välinen v altioiden välinen järjestö kuin Euroopan unioni tunnetaan laaj alti. Analogisesti tämän yhteisön kanssa Afrikan maat ovat luoneet oman alueellisen kokonaisuutensa - Afrikan unionin.
Organisaation perustamispäivä
Organisaation perustamispäivää ei ole vielä yksiselitteisesti vahvistettu. Maailman yhteisö tunnustaa 9. heinäkuuta 2002 liiton syntymäpäiväksi. Yhdistyksen jäsenet itse pitävät perustamispäivänä 26.5.2001. Miksi tällainen ristiriita on olemassa?
Päätös Afrikan unionin muodostamisesta hyväksyttiin syyskuussa 1999 Afrikan v altionpäämiesten hätäkokouksessa Libyassa (Sirten kaupungissa). Seuraavana vuonna he hyväksyivät AU:n perustamislain huippukokouksessa Lomen kaupungissa (Togo) ja julistivat liiton perustamisen. Toukokuussa 2001 51 Afrikan maata ratifioi AU:n perustamisasiakirjan. Tältä ilmestyi ensimmäinen treffi.
OAU:n 37. yleiskokous saman vuoden heinäkuussa Lusakan kaupungissa (Sambian pääkaupunki) hyväksyi perusasiakirjat, jotka luonnehtivat uuden lainsäädäntökehyksen ja rakenteenjärjestöt. Perustamiskirja korvasi OAU:n peruskirjan, joka pysyi oikeusperustana koko siirtymäkaudelle AOE:stä AU:hun (joka kesti vuoden). 9. heinäkuuta 2002 avattiin ensimmäistä kertaa AU:n huippukokous, joka pidettiin Durbanin kaupungissa (Etelä-Afrikka). Se valitsi Etelä-Afrikan presidentin Thabo Mbekin Afrikan unionin ensimmäiseksi presidentiksi. Eurooppalaiset pitävät tätä päivämäärää Afrikan unionin historian alussa.
Syyt liitolle
Afrikan unioni on Afrikan mantereen v altioiden suurin järjestö. Syyt sen esiintymiseen saivat alkunsa taloudellisista ja poliittisista muutoksista, jotka tapahtuivat maailmassa Afrikan maiden ensimmäisen v altioiden välisen liiton muodostumisen jälkeen.
Seitsemäntoista Afrikan maan itsenäistyttyä vuonna 1960, joka tunnetaan nimellä "Afrikan vuosi", niiden johtajat päättivät työskennellä yhdessä syntyneiden ongelmien ratkaisemiseksi. Jo vuonna 1963 maat yhdistivät voimansa Afrikan yhtenäisyysjärjestön puitteissa. V altioiden välisen poliittisen yhdistyksen päätavoitteet olivat: kansallisen itsenäisyyden ja v altioiden alueen koskemattomuuden turvaaminen, liiton maiden välisen yhteistyön kehittäminen, aluekiistojen ratkaiseminen, vuorovaikutus kaikilla elämänaloilla ja keskittyä kansainväliseen yhteistyöhön.
1900-luvun alkuun mennessä suurin osa tavoitteista saavutettiin. Kansainvälisen yhteistyön perustavanlaatuisten muutosten myötä Afrikan maat kohtasivat uusia haasteita. OAU:n perusteella päätettiin perustaa seuraajauusia tavoitteita. Afrikan maiden nykyinen taloustilanne edellyttää uusimpien tehokkaiden mekanismien etsimistä nousevien ongelmien ratkaisemiseksi.
Pääasiallinen ero
Muodostettu Afrikan maiden liitto on kehittänyt ja käynnistänyt talousohjelman NEPAD (englanninkielisen nimen New Partnership for Africa s Developmentin alkukirjaimien mukaan) - "The New Partnership for Africa's Development" - toteuttamisen. Ohjelma edellyttää v altioiden pitkän aikavälin kehittämistä, joka perustuu keskinäiseen integraatioon ja tasa-arvoiseen yhteistyöhön maailmanyhteisön maiden kanssa.
Unionin siirtyminen poliittisten tavoitteiden prioriteetista taloudellisiin perusteisiin, kuten historia osoittaa, vaikuttaa myönteisesti Afrikan maiden olemassa olevien ongelmien ratkaisemiseen. Tämä viittaa pääasialliseen eroon OAU:n ja AU:n välillä. V altioiden taloudellista vuorovaikutusta suunnitellaan ilman yrityksiä muuttaa nykyistä poliittista ja hallinnollista jakoa.
Organisaation tarkoitus
Afrikan maiden taloudellinen yhdentyminen on valittu ensisijaiseksi tavoitteeksi. Taloudellinen ja poliittinen yhteistyö yhdistettynä solidaarisuuden vahvistamiseen kansainvälisellä tasolla tähtää tavoitteen saavuttamiseen suvereniteetin suojelemisesta ja optimaalisten elinolosuhteiden luomisesta Afrikan kansalle.
Päätehtävät
Asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi korostetaan Afrikan unionin tehtäviksi muotoiltuja päätoiminta-alueita. Ensinnäkin Afrikan maiden sosioekonomisen ja poliittisen integraation kehittäminen ja vahvistaminen. Sen toteuttamiseksi vaaditaan toisen tehtävän toteuttaminen: mantereen väestön etujen suojeleminen,edistää niitä kansainvälisesti. Kahdesta ensimmäisestä seuraa seuraava tehtävä, jota ilman edellisiä on mahdoton täyttää: rauhan ja turvallisuuden varmistaminen kaikille mantereen maille. Ja viimeinen tehtävä: edistää demokraattisten instituutioiden muodostumista ja ihmisoikeuksien suojelua.
Unionin jäsenv altiot
Tänä päivänä 54 v altiota on Afrikan unionin jäseniä. Jos otamme huomioon, että Afrikan mantereella sijaitsee viisikymmentäviisi maata ja viisi tunnustamatonta ja itsejulistautunutta v altiota, nämä ovat melkein kaikki Afrikan maat. Periaatteessa Marokon kuningaskunta ei liity Afrikan v altioiden unioniin, mikä selittää kieltäytymisensä unionin laittomalla päätöksellä liittyä Länsi-Saharaan. Marokko pitää tätä aluetta omakseen.
Afrikan unionin maat eivät olleet samaan aikaan. Suurin osa heistä oli Afrikan yhtenäisyysjärjestön perustajia vuonna 1963. OAU:n muutoksen jälkeen he kaikki muuttivat Afrikan unioniin. Vuonna 1963, 25. toukokuuta, unioniin kuuluivat maat: Algeria, Benin (vuoteen 1975 Dahomey), Burkina Faso (vuoteen 1984 Ylä-Volta), Burundi, Gabon, Ghana, Guinea, Kongon demokraattinen tasav alta, Egypti, Kamerun, Kongo, Norsunluurannikko (vuoteen 1986 sitä kutsuttiin Norsunluurannikoksi), Madagaskar, Liberia, Mauritania, Mali, Libya, Marokko (eroutui liitosta vuonna 1984), Niger, Ruanda, Senegal, Uganda, Somalia, Sierra Leone, Togo, Nigeria, Tunisia, Keski-Afrikan tasav alta, Tšad,Sudan, Etiopia. Saman vuoden joulukuun 13. päivänä Kenia liittyi OAU:han.
Unionin kasvattaminen mantereen kokoiseksi
Vuonna 1964 Tansania liittyi OAU:hun - 16. tammikuuta, Malawi - 13. heinäkuuta, Sambia - 16. joulukuuta. Gambia liittyi lokakuussa 1965, Botswana 31. lokakuuta 1966. 1968 liittyi järjestön riveihin kolmen muun maan kanssa: Mauritius, Swazimaa - 24. syyskuuta 1968, Päiväntasaajan Guinea - 12. lokakuuta. Botswana, Lesotho ja Guinea-Bissau liittyivät liittoon 19. lokakuuta 1973. Ja vuonna 1975 Angola liittyi - 11. helmikuuta Mosambik, São Tome ja Principe, Kap Verde, Komorit 18. heinäkuuta. 29. kesäkuuta 1976 unionia täydensi Seychellit. Djibouti liittyi muihin osav altioihin 27. kesäkuuta 1977, Zimbabwe (köyhien miljonäärien maa, kuten sitä kutsutaan) - vuonna 1980, Länsi-Sahara - 22. helmikuuta 1982. 1990-luku johti jälleen Afrikan yhtenäisyysjärjestön jäsenmäärän kasvuun: Namibia liittyi jäseneksi vuonna 1990, Eritrea liittyi jäseneksi 24. toukokuuta 1993 ja Etelä-Afrikan tasav alta 6. kesäkuuta 1994. Etelä-Sudan oli viimeinen osav altio, joka liittyi Afrikan unioniin 28. heinäkuuta 2011.
Osallistuvien maiden monimuotoisuus
AU:hun kuuluu maita, jotka ovat sosioekonomisen kehityksensä eri kehitysvaiheissa. Kuvataanpa joitain niistä.
Nigeria ei ole väkiluvultaan huonompi kuin muut Afrikan maat. Samaan aikaan se on vasta neljäntoista sijalla alueensa pinta-al altaan. Vuodesta 2014 lähtienosav altiosta on tullut mantereen johtava öljyntuottaja.
Guinea-Bissau on yksi maailman köyhimmistä maista viiden parhaan joukossa. Runsaat öljy-, bauksiitti- ja fosfaattiesiintymät eivät kehity. Väestön pääelinkeino on kalastus ja riisinviljely.
Senegal on myös köyhimpien joukossa. Kullan, öljyn, rautamalmin ja kuparin esiintymien kehitys on huonosti suoritettu. V altio selviää ulkomailta saaduilla humanitaarisilla varoilla.
Kamerun on vastakohtien maa. Toisa alta se on v altio, jolla on merkittävät öljyvarat, ja se on Afrikan öljyntuottajamaiden joukossa yhdestoista. Tämän ansiosta voimme kutsua maata omavaraiseksi v altioksi. Toisa alta puolet sen väestöstä on köyhyysrajan alapuolella.
Ohjeet
Maiden välisten aseellisten konfliktien kiireellisyys johti AU:n perusperiaatteen muodostumiseen. Kansainväliset yhtiöt ja paikallinen eliitti ovat kiinnostuneita saamaan oikeuden omistaa ja luovuttaa erilaisia mineraaliesiintymiä mantereen osav altioiden alueella. Mahdollisten aseellisten konfliktien estämiseksi otettiin käyttöön sääntö liiton jäsenten v altiorajojen tunnustamisesta, jonka he asettivat itsenäistyessään.
Unioni otti oikeuden puuttua suoraan järjestön jäsenmaiden asioihin, jos päätöksen tekee kaksi kolmasosaa kaikista v altion- ja hallitusten päämiesten kokouksen jäsenistä. Tällainen päätös jamyöhempi AU-joukkojen sijoittaminen on mahdollista yksittäisiin kansoihin kohdistuvan kansanmurhan, rikosten ihmisyyttä vastaan ja sotarikosten yhteydessä.
Perinteitä ja innovaatioita
Uusi periaate on, että laittomasti v altaan tulevat hallitusten päämiehet eivät saa työskennellä AU:ssa. Sääntöä rikkoville maille on määrätty useita sanktioita, jotka ulottuvat äänestyksen menettämisestä edustajakokouksessa ja päättyvät taloudellisen yhteistyön lopettamiseen. Toimenpiteillä pyritään lisäämään v altionjohtajien vastuuta.
Kansainvälisellä areenalla AU noudattaa Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa julistettua yhteistyön ja liittoutumattomuuden periaatetta.
Virav altarakenne
V altion- ja hallitusten päämiesten edustajakokous on Afrikan unionin korkeimpien viranomaisten johdossa, ja se kokoontuu kerran vuodessa. Toimeenpanov altaa hallitsee AU:n komissio. AU:n puheenjohtajan ja AU:n komission puheenjohtajan valintaa varten vaalit järjestetään kerran vuodessa. OAU:ssa on kehittynyt erikoinen perinne: Afrikan unionin puheenjohtajana toimii sen v altionpäämies, jossa huippukokous pidettiin. Viranomaisten rakenteeseen kuuluu All African Parliament (APA) valinta.
Oikeuslaitosta johtaa Unionin tuomioistuin, jonka kotipaikka on Nigeriassa. Afrikan keskuspankki, Afrikan valuuttarahasto ja Afrikan investointipankki on perustettu ratkaisemaan koko unionin ongelmia. Yleiskokouksella on tarvittaessa oikeus perustaa teknisiä erityiskomiteoita ratkaisemaan kiireellisiä kysymyksiä. Näin syntyi liittotalous, sosiaalipolitiikka ja kulttuuri. Joukkoja muodostettiin vuonna 2010 korvaamaan alun perin luodut alueelliset monikansalliset joukot.
Afrikan unionin komissiossa on kahdeksan jäsentä. Naiset muodostavat suurimman osan heistä (viisi kahdeksasta). UPA:n perussäännössä suositellaan kahden naisen sisällyttämistä viiden pakollisen edustajan joukkoon jokaisesta liiton jäsenv altiosta.
Afrikan unionin päämaja ja hallinto sijaitsevat Addis Abebassa, Etiopiassa.
Afrikan unionin näkymät
2000-luvulla pyritään välttämään odottamattomia tilanteita kiinnittäen yhä enemmän huomiota ylikansallisten rakenteiden muodostumiseen ja kehittämiseen. Tänä päivänä kansainväliset hallitustenväliset järjestöt ovat muuttumassa keskuksiksi, jotka ohjaavat toimia aikamme globaalien ongelmien ratkaisemiseksi. Pääosin köyhimpien luokkaan kuuluvien Afrikan maiden yhdentymisen tarkoituksena on yhdistää voimat kerjäläisen v altion syntymisen syiden poistamiseksi.
AU korvaa kaksi ennen sitä olemassa ollutta kansainvälistä hallitustenvälistä järjestöä: OAU:n ja AEC:n (Afrikan talousyhteisö). Kolmekymmentäneljäksi vuodeksi (vuodesta 1976 alkaen) suunnitellun ydinvoimalan toiminta ei kestänyt globalisaation kielteisiä seurauksia. AU kutsutaan korjaamaan tilanne.
