EU:n laajentuminen: historia, vaiheet ja seuraukset

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:48

EU:n laajentuminen on keskeneräinen Euroopan unionin laajentumisprosessi, joka johtuu uusien v altioiden liittymisestä siihen. Tämä prosessi alkoi kuuden maan kanssa. Nämä v altiot perustivat vuonna 1952 niin kutsutun Euroopan hiili- ja teräsyhteisön, josta tuli itse asiassa EU:n edeltäjä. Tällä hetkellä unioniin on liittynyt 28 v altiota. Neuvottelut uusien jäsenten liittymisestä EU:hun jatkuvat. Tätä prosessia kutsutaan myös Euroopan integraatioksi.

Ehdot

Tällä hetkellä EU:n laajentumiseen liittyy joukko muodollisuuksia, jotka unioniin liittyä haluavien maiden on täytettävä. Prosessia valvoo kaikissa vaiheissa Euroopan komissio.

Käytännössä mikä tahansa Euroopan maa voi liittyä Euroopan unioniin. Lopullisen päätöksen tästä asiasta tekee EU:n neuvosto kuultuaan Euroopan parlamenttia ja komissiota. vartenhakemuksen hyväksymisen saamiseksi on välttämätöntä, että maa on eurooppalainen v altio, jossa kunnioitetaan demokratian, vapauden, ihmisoikeuksien periaatteita, vallitsee oikeusv altio.

Jäsenyyden ehtona on seuraavien kriteerien tiukka noudattaminen:

• vuonna 1993 hyväksyttyjen Kööpenhaminan kriteerien noudattaminen;
• hallinnon ja julkisten instituutioiden vakaus, joka takaa oikeusv altion, demokratian, ihmisoikeudet, vähemmistöjen suojelun ja kunnioittamisen;
• jolla on toimiva markkinatalous, joka kestää kilpailupaineet sekä markkinahinnat unionissa;
• kyky ottaa jäsenyyteen liittyvät velvoitteet, joihin kuuluu sitoutuminen unionin itsensä keskeisiin taloudellisiin, poliittisiin ja rahapoliittisiin tavoitteisiin.

Prosessi

EU:n laajentumisprosessi on riittävän pitkä useimmille maille. Ennen muodollisen hakemuksen jättämistä v altion on allekirjoitettava aiesopimus EU:hun liittymisestä. Sen jälkeen hänen valmistautumisensa ehdokasasemaan alkaa mahdollisuuksista päästä edelleen unioniin.

Monet maat eivät täytä kriteerejä neuvottelujen aloittamiselle. Siksi kuluu monta vuotta ennen kuin itse prosessin valmistelut alkavat. Tehty liitännäisjäsensopimus auttaa aloittamaan valmistelut aivan ensimmäiseen vaiheeseen.

Ensinnäkin maa pyytää virallisesti jäsenyyttä Euroopan unionilta. JälkeenNäin tehdessään neuvosto pyytää komissiolta lausunnon siitä, onko v altio valmis aloittamaan neuvottelut. Neuvostolla on oikeus hyväksyä tai hylätä komission lausunto, mutta käytännössä niiden välinen ristiriita esiintyi vain kerran (kun komissio ei neuvonut aloittamaan neuvotteluja Kreikasta).

Neuvottelujen alkaessa kaikki alkaa todentamisesta. Se on prosessi, jonka aikana EU ja ehdokasv altio arvioivat ja vertailevat kansallisia ja unionin lakeja ja tunnistavat merkittäviä eroja. Kun kaikki vivahteet on ratkaistu, neuvosto suosittelee itse neuvottelujen aloittamista, mikäli yhteyspisteitä on riittävästi. Pohjimmiltaan neuvottelut koostuvat siitä, että ehdokasmaa yrittää saada unionin vakuuttuneeksi siitä, että sen hallinto ja lait ovat riittävän kehittyneitä noudattaakseen eurooppalaista lainsäädäntöä.

Historia

Organisaatio, josta tuli EU:n prototyyppi, kutsuttiin "Euroopan hiili- ja teräsyhteisöksi". Sen perusti vuonna 1950 Robert Schumann. Siten Länsi-Saksan ja Ranskan teräs- ja hiiliteollisuudet onnistuivat yhdistymään. Hankkeeseen liittyivät myös Benelux-maat ja Italia. He allekirjoittivat niin kutsutun Pariisin sopimuksen vuonna 1952.

Heistä on sittemmin tullut tunnetuksi "Inner Six". Tämä tehtiin Euroopan vapaakauppaliitossa yhdistyneen "ulkoseitsemän" vastakohtana. Siihen kuuluivat Tanska, Norja, Ruotsi, Iso-Britannia, Sveitsi, Itäv alta ja Portugali. Vuonna 1957 Roomassa allekirjoitettiin sopimus,josta näiden kahden yhteiskunnan yhdistyminen alkoi niiden johdon yhdistämisen jälkeen.

On syytä huomata, että EU:n alkuperäyhteisö on menettänyt paljon aluetta dekolonisaatioprosessin vuoksi. Esimerkiksi vuonna 1962 Algeria itsenäistyi, joka oli aiemmin ollut kiinteä osa Ranskaa.

Koko 1960-luvun osallistujamäärän laajentamisesta ei käytännössä keskusteltu. Kaikki lähti liikkeelle sen jälkeen, kun Yhdistynyt kuningaskunta muutti politiikkaansa. Tämän uskotaan johtuneen Suezin kriisistä. EU:ssa sen ohella hakemuksia jättivät useat maat kerralla: Irlanti, Tanska ja Norja. Mutta sitten laajentumista ei koskaan tapahtunut. Uusia jäseniä hyväksytään vain kaikkien liiton jäsenten yksimielisellä suostumuksella. Ja Ranskan presidentti Charles de Gaulle käytti veto-oikeuttaan, koska hän pelkäsi Ison-Britannian "amerikkalaista vaikutusv altaa".

De Gaullen lähtö

De Gaullen ero Ranskan johtajan vir alta johti siihen, että EU:n laajentumispolitiikkaa alettiin toteuttaa. Tanska, Irlanti ja Norja yhdessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa toimittivat hakemukset uudelleen ja saivat välittömän ennakkohyväksynnän. Norjassa hallitus ei kuitenkaan kansanäänestyksessä saanut kansan tukea unioniin liittymiskysymyksessä, joten sen liittymistä ei tapahtunut. Tämä oli EU:n ensimmäinen laajentuminen.

Seuraavaksi jonossa olivat Espanja, Kreikka ja Portugali, joissa ne onnistuivat 70-luvulla palauttamaan demokraattiset järjestelmät, mikä oli yksi unioniin liittymisen avainhetkistä. Kreikka hyväksyttiin yhteisöön vuonna 1981, kaksi osav altiota Iberian niemima alta - vuonna 1986. Se oliyksi EU:n laajentumisen ensimmäisistä aalloista.

Vuonna 1987 Euroopan ulkopuoliset suurvallat alkoivat hakea jäsenyyttä. Erityisesti näin tekivät Turkki ja Marokko. Jos Marokko hylättiin lähes välittömästi, Turkin liittymisprosessi EU:hun on edelleen käynnissä. Vuonna 2000 maa sai ehdokasaseman, neljä vuotta myöhemmin alkoivat viralliset neuvottelut, joita ei ole vielä saatu päätökseen.

Kylmän sodan loppu

Tärkeä tapahtuma koko maailman geopolitiikan kann alta oli kylmän sodan päättyminen, Neuvostoliiton ja USA:n vastakkainasettelu päättyi virallisesti vuoteen 1990 mennessä. Kylmän sodan lopun muodollinen symboli oli Itä- ja Länsi-Saksan yhdistyminen.

Vuodesta 1993 lähtien Euroopan yhteisöstä on tullut virallisesti Euroopan unioni. Tämä määräys sisältyi Maastrichtin sopimukseen.

Lisäksi jotkut itäblokin rajav altiot hakivat EU-jäsenyyttä odottamatta edes kylmän sodan loppua.

Seuraava vaihe

EU:n laajenemisen jatkohistoria oli seuraava: vuonna 1995 Suomi, Ruotsi ja Itäv alta hyväksyttiin unioniin. Norja yritti jälleen liittyä EU:hun, mutta myös toinen kansanäänestys epäonnistui. Tästä on tullut EU:n laajentumisen neljäs vaihe.

Kylmän sodan päättyessä ja itäblokin niin kutsutun "länsistymisen" jälkeen EU:n oli määriteltävä ja sovittava tuleville jäsenilleen uudet standardit, joiden avulla voidaan objektiivisesti arvioida niiden noudattamista Euroopan arvot. Erityisesti sen perusteellaKööpenhaminan kriteerit päätettiin asettaa pääkriteeriksi sille vaatimukselle, että maassa on demokratia, vapaat markkinat sekä kansanäänestyksessä saatu kansan suostumus.

Itään

EU:n laajenemisen laajin vaihe tapahtui 1. toukokuuta 2004. Sitten päätettiin liittyä unioniin kerralla 10 v altiota. Nämä olivat Latvia, Viro, Liettua, Tšekki, Unkari, Slovenia, Slovakia, Puola, M alta ja Kypros. Alueellisilla ja inhimillisillä indikaattoreilla mitattuna tämä oli suurin kasvu. Samalla siitä tuli bruttokansantuotteella mitattuna pienin.

Käytännössä kaikki nämä maat olivat huomattavasti vähemmän kehittyneitä kuin muu EU, pääasiassa taloudellisesti. Tämä aiheutti vakavaa huolta vanhojen v altioiden hallitusten ja väestön keskuudessa. Tämän seurauksena päätettiin asettaa tiettyjä rajoituksia uusien jäsenmaiden kansalaisten työllistymiselle ja rajojen ylitykselle.

Odotettu siirtolaisuus, joka on alkanut, on johtanut poliittisiin kliseisiin. Esimerkiksi käsitteestä "puolalainen putkimies" on tullut suosittu. Samaan aikaan, muutaman vuoden kuluttua, vahvistettiin maahanmuuttajien edut Euroopan maiden talousjärjestelmille. Tämä oli yksi EU:n itään laajentumisen tuloksista.

Uudet jäsenet

Unioni itse pitää Romanian ja Bulgarian liittymistä virallisesti viidennen vaiheen päätteeksi. Nämä kaksi maata, jotka eivät olleet vielä valmiita liittymään EU:hun vuonna 2004, hyväksyttiin"Euroopan perheeseen" vuonna 2007. Kuten kolme vuotta aiemmin hyväksyttyihin kymmeneen maahan, niihin kohdistui tiettyjä rajoituksia. Asiantuntijat totesivat poliittisissa ja sosiaalisissa järjestelmissään edistymisen puutteen keskeisillä aloilla, kuten oikeuslaitoksessa. Kaikki tämä johti lisärajoituksiin. Tästä on tullut vakava EU:n laajentumisen ongelma.

Kroatia on viimeisin Euroopan unioniin liittynyt maa. Tämä tapahtui vuonna 2013. Samaan aikaan useimmat Euroopan parlamentin edustajat huomauttavat, että Kroatian hyväksyminen "eurooppalaiseen perheeseen" ei ollut tulevan laajentumisen alku, vaan jatkoa edelliselle, viidennelle, joka lopulta virallistettiin "kymmenen" mukaan. plus kaksi plus yksi" järjestelmä.

Laajennussuunnitelmat

Tällä hetkellä useat maat neuvottelevat sen mukaisesti. EU sanoo olevansa valmis hyväksymään minkä tahansa eurooppalaisen demokraattisen vapaan markkinav altion, joka saattaa kansallisen lainsäädännön Euroopan unionin vaatimusten mukaiseksi.

Nyt viisi maata on ehdokasv altiossa EU:n jäseneksi. Näitä ovat Albania, Serbia, Makedonia, Montenegro ja Turkki. Samanaikaisesti liittymisneuvotteluja ei ole vielä aloitettu Makedoniassa ja Albaniassa.

Asiantuntijat uskovat, että Montenegrolla, joka on Kroatian jälkeen toinen Kööpenhaminan sopimuksen vaatimusten täyttämisessä, on parhaat mahdollisuudet liittyä EU:hun lähitulevaisuudessa.

Lähitulevaisuudessa

EU:n uusien jäsenmaiden joukossa huomioitiin myös Islanti, joka jätti hakemuksenhakemuksen vuonna 2009, mutta neljä vuotta myöhemmin hallitus päätti jäädyttää neuvottelut ja vuonna 2015 perui virallisesti hakemuksensa. Bosnia ja Hertsegovina on viimeksi hakenut. Tämä tapahtui vuonna 2016. Maa ei ole vielä saanut ehdokasasemaa.

Lisäksi kolme entisen Neuvostoliiton tasav altaa - Georgia, Ukraina ja Moldova - allekirjoittivat assosiaatiosopimuksen EU:n kanssa.

Vuonna 1992 Sveitsi haki EU-jäsenyyttä, mutta samana vuonna pidetyssä kansanäänestyksessä suurin osa maan asukkaista vastusti tätä yhdentymistä. Vuonna 2016 Sveitsin parlamentti perui virallisesti hakemuksensa.

Kuten Euroopan unionin johto itse on toistuvasti todennut, suunnitelmissa on laajentaa yhteisöä Balkanille.

EU:sta eroaminen

Koko Euroopan unionin historian aikana yksikään v altio ei ole vielä eronnut EU:sta. Ennakkotapaus on tullut esiin melko hiljattain. Yhdistyneessä kuningaskunnassa järjestettiin vuonna 2016 kansanäänestys, jossa brittejä pyydettiin ilmaisemaan mielipiteensä osav altionsa integroitumisesta Euroopan unioniin.

Brittiläiset kannattivat eroa Euroopan unionista. 43 vuoden osallistumisen jälkeen EU:n elinten työhön kuningaskunta ilmoitti käynnistävänsä prosessit vetäytyäkseen kaikista eurooppalaisista v altaelimistä.

Venäjän ja EU:n suhteet

Venäjällä suhtautuminen EU:n laajentumiseen on muuttunut viime vuosina. Jos 2000-luvun alussa useimmat asiantuntijat olivat yhtä mieltä siitä, että tämä voi olla uhka talouspolitiikalleVenäjä, nyt on yhä enemmän asiantuntijoita, jotka näkevät tässä etuja ja näkymiä.

EU:n laajentumisen taloudellisten seurausten lisäksi monet ovat huolissaan myös poliittisista seurauksista, sillä viime vuosina Venäjää kohtaan huonosti suhtautuvista v altioista on tullut unionin jäseniä. Tältä osin pelätään, että tämä voi vaikuttaa suhteisiin koko EU:hun.