V altio on monimutkaisin kaikista ihmiskunnan luomista mekanismeista. Jotta se toimisi kunnolla eikä epäonnistuisi, on oltava tietyt ohjausvivut. Yksi niistä on hallintojärjestelmän luominen. Tämä artikkeli esittelee lukijalle Valko-Venäjän hallitusmuodon ja v altiorakenteen.
Peruslaki
Tasavallan nykyinen perustuslaki hyväksyttiin kansanäänestyksellä maaliskuussa 1994, ja se sai lainvoiman kaksi viikkoa myöhemmin - 30. maaliskuuta.
Tämän säädöksen perustana oli Venäjän federaation perustuslakiluonnos vuodelta 1993.
Hyväksytty asiakirja toimi muuttumattomana yli kaksi vuotta. Mutta ajan mittaan jotkin säännökset olivat ristiriidassa nykyisen tilanteen kanssa. Puhumme Valko-Venäjän tasavallan korkeimmalle neuvostolle alun perin annettujen toimiv altuuksien laajuudesta. Hän voisi esimerkiksi muuttaa perustuslain määräyksiä, järjestää vaalit ja kansanäänestykset, määrätäsotilasdoktriini, sekä valita tasavallan korkeimmat virkamiehet: keskuspankin puheenjohtaja, valvontakamarin puheenjohtaja, v altakunnansyyttäjä.
Presidentille ja hallitukselle, jota ministerikabinetti edustaa, annettiin erittäin rajalliset v altuudet (tämän todistaa jopa se, että asiakirjassa ei ole erillistä lukua ministerikabinetin roolista ja toimiv altuuksista).
Vuonna 1996 maan iski uusi poliittinen kriisi, joka johtui tasavallan korkeimman neuvoston ja presidentti A. G. Lukašenkon (joka valittiin vuonna 1994) välisistä erimielisyyksistä. Hänen aloitteestaan järjestettiin marraskuun 1996 lopussa kansanäänestys, jonka tuloksena Valko-Venäjän hallitusmuoto parlamentaarisesta tasavallasta muuttui parlamentaariseksi presidentiksi. Pääministerin - hallituksen päämiehen - toimiv altaa laajennettiin merkittävästi. Esimerkiksi nyt hän voisi nimittää tasavallan korkeimmat virkamiehet, joista keskusteltiin edellä.
Seuraava muutos perustuslain määräyksiin tapahtui vuonna 2004 järjestetyn kansanäänestyksen tuloksena, jonka myös tasavallan presidentti teki aloitteen. Sen tulosten mukaan A. G. Lukashenko sai oikeuden osallistua presidentinvaaleihin rajoittamattoman määrän kertoja.
Valko-Venäjän hallitusmuoto ei ole muuttunut siitä hetkestä nykypäivään.
Korkeimman oikeusvoiman asiakirjaan sisältyvät perusmääräykset ovat seuraavat: Valko-Venäjän tasavallan perustuslaki määrittää yhteiskunnan taloudellisen, poliittisen ja sosiaalisen rakenteen ja toiminnan, vahvistaa kansalaisten perusoikeudet ja -vapaudet. kansalaiset. Koostuu johdanto-osasta ja 146 artikkelista, jotka sisältyvät 9osiot.
Valko-Venäjän tasavallan hallitusmuoto
Klassinen v altion- ja oikeusteoria erottaa useita hallintomuotoja, mutta yleisimpiä niistä on kaksi: monarkia ja tasav alta. Jälkimmäinen voi olla parlamentaarinen, presidentti ja sekalainen. Kaikki riippuu siitä, millä v altion elimillä on eniten v altaa.
Kuten v altion nimestä näkyy, Valko-Venäjän hallitusmuoto on tasav alta.
Sille on tunnusomaista seuraavat kohdat:
- v altion päämiehen ja v altion elinten valinta, joka sulkee kokonaan pois vallan siirron perintönä;
- Kansalaisilla on laaja valikoima henkilökohtaisia ja poliittisia oikeuksia.
Tasavallan päämies on perustuslain sekä ihmisoikeuksien ja vapauksien takaaja. Hänen edessään sisä- ja ulkopolitiikan keskeiset määräykset pannaan täytäntöön.
Valko-Venäjän tasavallan lainsäädäntöv alta
Kuten useimmissa maailman maissa, tasavallan lainsäädäntöv altaa edustaa kaksikamarinen parlamentti - kansalliskokous:
- Alahuone (tai edustajainhuone), joka koostuu 110 jäsenestä. Varajäseneksi voi tulla jokainen yli 21-vuotias kansalainen. Ehdokkaan on saatava eniten ääniä siinä vaalipiirissä, josta hän on ehdokkaana (enemmistöjärjestelmä). Tällä eduskuntakamarilla on melko laajat v altuudet, esimerkiksi edustajat voivat käsitellä ja hyväksyä lakiehdotuksia, ja heillä on myös oikeus ilmaistaäänestää epäluottamusta hallitukselle ja nostaa syytteet presidenttiä vastaan. Kummallista kyllä, ensimmäiseen edustajainhuoneeseen kuului vuonna 1996 hajotetun korkeimman neuvoston jäseniä.
- Parlamentin ylähuoneessa (tasavallan neuvostossa) on 64 jäsentä, joista 56 valitaan ja 8 jäsentä presidentti nimittää. Neuvoston päätehtävä on alahuoneen esittämien lakiehdotusten hylkääminen tai hyväksyminen. Siten vain todella tärkeistä ja pitkälle kehitetyistä toimista tulee lakia. Ylähuone päättää myös erottaa presidentin virastaan.
Koska Valko-Venäjän hallitusmuoto on presidenttitasav alta, kansalliskokouksen jäsenet valitaan yleisellä salaisella äänestyksellä 4 vuoden toimikaudeksi.
Molempien kamareiden jäsenet nauttivat parlamentaarista koskemattomuutta koko toimikautensa ajan.
Presidentti, hänen v altuutensa
Valko-Venäjän tasavallan ensimmäinen presidentti ja lähes pysyvä johtaja oli Aleksandr Grigorjevitš Lukashenko, joka valittiin virkaan heinäkuun alussa 1994.
Kuten edellä mainittiin, v altionpäämiehellä ei aina ollut niin laajaa v altaa kuin nyt. Ennen vuoden 1996 kansanäänestystä lähes kaikki v alta kuului tasavallan korkeimmalle neuvostolle. Ja vasta melko ankaran poliittisen kamppailun jälkeen Valko-Venäjän hallitusmuoto muuttui parlamentaarisesta presidentiksi, mikä kertoo v altionpäämiehen merkittävästä roolista julkisessa elämässä.
Tärkeintäpresidentin v altuudet (täydellinen luettelo on kirjattu perustuslain erilliselle luvulle):
- Voi järjestää kansanäänestykset, eduskunnan ja paikallisedustustoelinten vaalit ja hajottaa kamareita.
- Nimittää pääministerin ja määrittää hallintorakenteen.
- Nimettää yhteisymmärryksessä parlamentin ylähuoneen kanssa korkeimpien, perustuslaillisten ja korkeiden taloustuomioistuinten puheenjohtajat ja tuomarit.
- Osoittaa viestejä kansalle ja eduskunnalle.
- Ratkaisee kansalaisuuden vastaanottamiseen/lopettamiseen liittyviä kysymyksiä, tarjoaa turvapaikan.
- Hän on maan asevoimien ylipäällikkö.
Presidentiksi voi tulla tasavallan kansalainen täytettyään 35 vuotta, jonka tulee asua v altion alueella vähintään 10 vuotta ennen vaaleja ja jolla on äänioikeus.
Hänet valitaan 5 vuodeksi koko alueellisella, vapaalla ja tasapuolisella äänestyksellä.
Tasavallan toimeenpano- ja oikeuslaitokset
Maan toimeenpanov altaa edustaa hallitus - ministerineuvosto pääministerin johdolla. Valko-Venäjän tasavallan perustuslakiin kirjatun hallitusmuodon ansiosta presidentti nimittää kaikki jäsenet. Vuodesta 2014 lähtien A. V. Kobjakov on toiminut tässä tehtävässä pääministerinä.
Hallitus koordinoi työtä ja vastaa sen alaisten ministeriöiden, valiokuntien ja osastojen toiminnasta.
Valko-Venäjän tasavallan perustuslain 107 artikla säätelee neuvoston toimintaaministerit:
- Sisä- ja ulkopoliittisten doktriinien kehittäminen, toimeenpano.
- Maan budjetin kehittäminen, presidentille selvitys sen toteuttamisesta.
- Yhteisen rahoitus-, talous-, luotto- ja v altionpolitiikan toteuttaminen kaikilla elämänaloilla.
Kuten muuallakin, Valko-Venäjän tasavallassa oikeuslaitos pannaan täytäntöön alueellisuuden ja tuomioistuinten kautta tapahtuvan erikoistumisen periaatteiden mukaisesti.
Oikeuslaitosta edustavat seuraavat linkit: ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimet (kaupunki- ja piirituomioistuimet), aluetuomioistuimet, Minskin kaupungin tuomioistuin, tasavallan korkeimmat ja perustuslakituomioistuimet, taloustuomioistuimet.
Puoluet
Valko-Venäjän tasavallan presidentin hallitusmuoto mahdollistaa puoluejärjestelmän. Puolueita on vähän, ne eivät osallistu aktiivisesti v altion poliittiseen elämään. Tämä johtuu osittain v altion harjoittamasta yleishyödyllisiä järjestöjä koskevasta politiikasta: jo vuonna 2011 maan rikoslakiin ilmestyi säännös, joka koski vastuuta ulkomaisen rahoitusavun käytöstä.
Lähteiden mukaan Valko-Venäjällä on nykyään yli tusina poliittista puoluetta, joista osa tukee v altion virallista politiikkaa:
- Valko-Venäjän kommunistinen puolue;
- Valko-Venäjän maatalouspuolue;
- Valko-Venäjän sosiaali- ja urheilupuolue;
- Republikaanipuolue;
- Valko-Venäjän työ- ja oikeudenpuolue;
- Valko-Venäjän isänmaallinen puolue.
Osane eivät tue vakiintuneen operaattorin käytäntöjä:
- Fair World Party;
- Green Party;
- Konservatiivinen kristillinen puolue;
- Yhdistynyt kansalaispuolue;
- Puolue "Valko-Venäjän kansanrintama";
- Hramada-puolue (sosiaalidemokraattinen).
Edelleen on rakentavia oppositiopuolueita:
- Sosiaalidemokraattinen kansan suostumuspuolue;
- Liberaalidemokraattinen puolue.
Paikallishallinto
Valko-Venäjän v altiojärjestelmä sisältää paikallishallinnon organisoinnin. Vuonna 2010 hyväksyttiin Valko-Venäjän tasavallan laki "Valko-Venäjän tasavallan paikallishallinnosta ja itsehallinnosta", jossa määriteltiin paikallishallinnon organisoinnin perusperiaatteet.
Paikallishallinnon pääelementti on kunnat. Ne on jaettu kolmeen tasoon:
- Ensisijainen, joka sisältää asutus-, kylä- ja kaupunkiv altuustot (piirin alaisuudessa).
- Perus, sisältää kaupungin (alueellinen alaisuudessa) ja piirikunnat.
- Alueellinen, se sisältää alueneuvostot.
Nykyiset kunnat vastaavat talous- ja sosiaalipolitiikasta alueyksiköissään, hyväksyvät talousarvion ja raportoivat sen toteuttamisesta.
V altion turvallisuushallinto
V altion turvallisuuskomitea (KGB) perustettiin vuonna 1991 BSSR:n KGB:n uudelleenorganisoinnin jälkeen.sen päätehtävänä on suojella tasavallan v altiota ja perustuslaillista järjestelmää. KGB koostuu useista osastoista: tiedustelu, vastatiedustelu, järjestäytynyt rikollisuus jne.
Sen päätehtävät ovat:
- maan alueellisen koskemattomuuden puolustaminen;
- v altionpäämiehelle tiedottaminen kansallisen turvallisuuden tilasta;
- auttaa muita elimiä tasavallan kehityksessä;
- ulkomainen tiedustelujärjestö;
- terrorismin ja muuntyyppisten uhkien torjunta;
- v altiosalaisuuksien ja muiden suojelutoimien järjestäminen.
Artikkelissa tarkasteltiin Valko-Venäjän hallintomuotoa ja kuvattiin maan v altiorakennetta. Voimme sanoa, että tasav alta on säilyttänyt monia neuvostojärjestelmän elementtejä. Tämä hallitusmuoto (presidenttitasav alta) antaa maalle näkyviä etuja. Näitä ovat hallinnon vakaus ja tehokkuus, koska presidentti määrää v altion poliittisen suunnan. Samalla hallinta on keskitetty.
