Kansalliset vähemmistöt: ongelmat, suojelu ja oikeudet

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:49

Kansallisuuskysymys on aina ollut erittäin terävä. Tämä ei johdu vain keinotekoisista tekijöistä, vaan myös ihmiskunnan historiallisesta kehityksestä. Primitiivisessä yhteiskunnassa muukalainen koettiin aina negatiivisesti, uhkana tai "ärsyttävänä" elementtinä, josta halutaan päästä eroon. Nykymaailmassa tämä kysymys on saanut sivistyneempiä muotoja, mutta se on edelleen keskeinen. Ei ole mitään järkeä tuomita tai antaa arvioita, koska ihmisten käyttäytymistä ohjaa pääasiassa lauman vaisto, kun on kyse "vieraista".

Mikä on kansallinen vähemmistö?

Kansalliset vähemmistöt ovat ihmisryhmiä, jotka asuvat tietyssä maassa ja ovat sen kansalaisia. He eivät kuitenkaan kuulu alueen alkuperäiskansoihin tai asettuneeseen väestöön, ja niitä pidetään erillisenä kansallisyhteisönä. Vähemmistöillä voi olla samat oikeudet ja velvollisuudet kuin koko väestöllä, mutta heitä ei usein kohdella hyvin useista syistä.

Vladimir Chaplinsky, puolalainen tiedemies, joka on tutkinut tätä aihetta huolellisesti, uskoo, että kansalliset vähemmistöt ovat konsolidoituneita ihmisryhmiä, jotka useimmitenasua eri alueilla maassa, pyrkiä autonomiaan, mutta ei halua menettää etnisiä piirteitään - kulttuuria, kieltä, uskontoa, perinteitä jne. Niiden numeerinen ilmaisu on paljon pienempi kuin maan keskimääräinen väestö. Tärkeää on myös se, että kansallisilla vähemmistöillä ei koskaan ole hallitsevaa tai etusijaa v altiossa, vaan niiden edut jäävät pikemminkin taka-alalle. Jokaisen tunnustetun vähemmistön on asuttava tietyn maan alueella melko pitkään. On myös huomionarvoista, että he tarvitsevat erityistä suojelua v altiolta, koska väestö ja yksittäiset kansalaiset voivat olla liian aggressiivisia toista kansallisryhmää kohtaan. Tämä käyttäytyminen on hyvin yleistä kaikissa maailman maissa, joissa tietyt etniset ihmisryhmät asuvat.

Kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojelu on avainkysymys useissa maissa, koska vähemmistöjen globaali hyväksyminen ei johda muutoksiin kaikkialla. Monet maat ovat juuri hyväksymässä ensimmäisiä vähemmistöjen suojelemiseen tähtääviä säädöksiä.

Tämän ongelman nousu

Kansallisten vähemmistöjen oikeudet ovat nousseet kuumaksi puheenaiheeksi, koska tämä asia liittyy varsin läheisesti v altion politiikkaan. Tietenkin käsite syntyi ja otettiin käyttöön väestön kansallisen syrjinnän vuoksi. Koska kiinnostus tätä asiaa kohtaan vain lisääntyi, v altio ei voinut jäädä sivuun.

Mutta mikä aiheutti kiinnostuksen vähemmistöjä kohtaan? Kaikki alkoi 1800-luvulla, jolloin monet imperiumit alkoivat hajota. Tämä johti mihinväestö oli "työttömänä". Napoleonin v altakunnan, Itäv alta-Unkarin, Ottomaanien v altakunnan romahtaminen, toinen maailmansota - kaikki tämä johti monien ihmisten, jopa kansojen, vapautumiseen. Monet v altiot itsenäistyivät Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen.

Kansallisen vähemmistön edustajan käsitettä alettiin käyttää kansainvälisessä oikeudessa vasta XVII vuosisadalla. Aluksi se koski vain pieniä alueellisia vähemmistöjä. Selvästi muotoiltu ja oikein muotoiltu vähemmistökysymys nousi esille vasta vuonna 1899 yhdessä sosiaalidemokraattisen puolueen kongressista.

Termille ei ole tarkkaa ja yhtenäistä määritelmää. Mutta ensimmäiset yritykset muodostaa vähemmistöjen olemus kuuluivat itäv altalaiselle sosialistille O. Bauerille.

Criteria

Kansallisten vähemmistöjen kriteerit vahvistettiin vuonna 1975. Ryhmä Helsingin yliopiston sosiologeja päätti tehdä laajan tutkimuksen etnisistä ryhmistä kussakin maassa. Tutkimuksen tulosten perusteella määritettiin seuraavat kansallisten vähemmistöjen kriteerit:

• etnisen ryhmän yhteinen alkuperä;
• korkea itsetunnistus;
• vahvat kulttuurierot (etenkin oma kieli);
• tietyn yhteiskunnallisen organisaation läsnäolo, joka varmistaa tuottavan vuorovaikutuksen vähemmistön sisällä ja sen ulkopuolella.

On tärkeää huomata, että Helsingin yliopiston tutkijat eivät keskittyneet ryhmien kokoon, vaan tiettyihin sosiaalisten ja käyttäytymishavaintojen näkökohtiin.

Toisena kriteerinä voidaan pitää positiivista syrjintää, jossa vähemmistöille annetaan monia oikeuksia yhteiskunnan eri alueilla. Tällainen tilanne on mahdollinen vain v altion oikealla politiikalla.

On syytä huomata, että maat, joiden kansallisena vähemmistönä on hyvin pieni määrä ihmisiä, kohtelevat heitä suvaitsevaisemmin. Tämä selittyy psykologisella ilmiöllä - yhteiskunta ei näe uhkaa pienissä ryhmissä ja pitää niitä täysin hallinnassa. Määrällisestä osatekijästä huolimatta kansallisten vähemmistöjen kulttuuri on heidän tärkein rikkautensa.

Lakisäännökset

Vähemmistöjä koskeva kysymys otettiin esille jo vuonna 1935. Sitten pysyvä kansainvälinen tuomioistuin sanoi, että vähemmistöjen läsnäolo on tosiasia, mutta ei laki. SCCC:n vuoden 1990 Kööpenhaminan asiakirjan kohdassa 32 on epäselvä oikeudellinen määritelmä kansallisesta vähemmistöstä. Siinä sanotaan, että ihminen voi tietoisesti kuulua mihin tahansa vähemmistöön, siis omasta tahdostaan.

YK:n julistus

Vähemmistöjä koskeva oikeudellinen sääntely on olemassa melkein jokaisessa maailman maassa. Jokaisessa heistä on tietty yhteisö, jolla on oma etninen ryhmä, kulttuuri, kieli jne. Kaikki tämä vain rikastuttaa alueen alkuperäisväestöä. Monissa maailman maissa on lakeja, jotka säätelevät vähemmistöjen kansallista, kulttuurista ja sosioekonomista kehitystä. YK:n yleiskokouksen jälkeenhyväksyi julistuksen kansallisiin tai etnisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksista, tästä asiasta on tullut kansainvälinen taso. Julistuksessa vahvistetaan vähemmistöjen oikeudet kansalliseen identiteettiin, mahdollisuus nauttia kulttuuristaan, puhua äidinkieltään ja vapaa uskonto. Vähemmistöt voivat myös perustaa yhdistyksiä, solmia kontakteja toisessa maassa asuvaan etniseen ryhmäänsä ja osallistua heitä suoraan koskeviin päätöksentekoon. Julistus asettaa v altion velvollisuudet suojella ja suojella kansallisia vähemmistöjä, ottaa huomioon niiden edut ulko- ja sisäpolitiikassa, luoda edellytykset vähemmistökulttuurin kehittymiselle jne.

puitesopimus

YK:n julistuksen luominen vaikutti siihen, että useissa Euroopan maissa alettiin luoda säädöksiä, jotka paljastivat tietyllä alueella asuvien kansallisten vähemmistöjen oikeudet ja velvollisuudet. On syytä huomata, että tämä asia tuli todella vakavaksi vasta YK:n väliintulon jälkeen. Nyt vähemmistökysymystä ei haluttu säännellä itsenäisesti v altion toimesta, vaan maailman käytännön mukaan.

80-luvulta lähtien monenvälisen sopimuksen luominen, kehittäminen ja parantaminen on jatkunut aktiivisesti. Tämä pitkä prosessi päättyi kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puitesopimuksen hyväksymiseen. Hän huomautti, että vähemmistöjen suojelusta ja heille riittävien oikeuksien takaamisesta on tullut täysi osa yksilön oikeuksien kansainvälistä suojelua koskevaa hanketta. Tähän mennessä puitesopimuksen on allekirjoittanut 36maailman maista. Kansallisten vähemmistöjen yleissopimus osoitti, että maailma ei ole välinpitämätön tiettyjen etnisten ryhmien kohtalolle.

Samaan aikaan IVY-maat päättivät hyväksyä vähemmistöjen suojelua koskevan yleisen lakinsa. Kansainvälisten vähemmistöjä koskevien asiakirjojen laaja luominen viittaa siihen, että asia on lakannut olemasta v altiollinen kysymys ja siitä on tullut kansainvälinen.

Ongelmia

Emme saa unohtaa, että kansainväliset sopimukset allekirjoittavat maat saavat uusia ongelmia. Yleissopimuksen määräykset edellyttävät merkittävää lainsäädäntömuutosta. Näin ollen maan on joko muutettava lainsäädäntöään tai annettava useita erillisiä kansainvälisiä säädöksiä. On myös huomattava, että mistään kansainvälisestä asiakirjasta on mahdotonta löytää määritelmää käsitteelle "kansalliset vähemmistöt". Tämä johtaa useisiin vaikeuksiin, koska jokaisen v altion on erikseen luotava ja löydettävä merkkejä, jotka tunnustetaan yhteisiksi kaikille vähemmistöille. Kaikki kestää kauan, joten prosessi on erittäin hidas. Kansainvälisestä toiminnasta huolimatta käytännössä tilanne on hieman huonompi. Lisäksi määritetyt kriteerit ovat usein erittäin epätäydellisiä ja epätarkkoja, mikä aiheuttaa paljon ongelmia ja väärinkäsityksiä. Älä unohda jokaisen yhteiskunnan negatiivisia elementtejä, jotka haluavat vain ansaita rahaa tästä tai toisesta laista. Näin ollen ymmärrämme, että tällä kansainvälisen oikeuden sääntelyn alueella on paljon ongelmia. Ne ratkaistaan asteittain ja yksilöllisesti, sisäänriippuen kunkin osav altion käytännöistä ja omista mieltymyksistä.

Oikeudellinen sääntely ympäri maailmaa

Kansallisten vähemmistöjen oikeudet vaihtelevat huomattavasti maailman eri maissa. Huolimatta siitä, että vähemmistöt hyväksytään yleisesti ja kansainvälisesti erillisenä ihmisryhmänä, jolla pitäisi olla omat oikeutensa, yksittäisten poliittisten johtajien asenne voi silti olla subjektiivinen. Selkeiden ja yksityiskohtaisten valintakriteerien puute vähemmistöä varten vain lisää tätä vaikutusta. Mieti kansallisten vähemmistöjen tilannetta ja ongelmia eri puolilla maailmaa.

Venäjän federaation asiakirjoissa ei ole erityistä määritelmää termille. Sitä käytetään kuitenkin usein paitsi Venäjän federaation kansainvälisissä asiakirjoissa, myös Venäjän perustuslaissa. On syytä huomata, että vähemmistöjen suojelua tarkastellaan liiton ja liiton ja sen alamaisten yhteisen toimivallan yhteydessä. Venäjän kansallisilla vähemmistöillä on riittävästi oikeuksia, joten ei voida sanoa, että Venäjän federaatio olisi liian konservatiivinen maa.

Ukrainan lainsäädännössä yritettiin selittää termiä "kansallinen vähemmistö" sanomalla, että kyseessä on tietty ryhmä ihmisiä, jotka eivät ole kansalliselta pohj alta ukrainalaisia, joilla on oma etninen identiteetti ja yhteisöt sisällään.

Viron kulttuuriautonomialaissa todetaan, että kansallisena vähemmistönä ovat Viron kansalaiset, jotka liittyvät siihen historiallisesti ja etnisesti, ovat pitkään asuneet maassa, mutta eroavat virolaisista erityiskulttuuriltaan.uskonto, kieli, perinteet jne. Tämä on merkki vähemmistöjen itsensä tunnistamisesta.

Latvia on hyväksynyt puitesopimuksen. Latvian lain mukaan vähemmistöt ovat maan kansalaisia, jotka ovat erilaisia kulttuuriltaan, kieleltään ja uskonnoltaan, mutta jotka ovat liittyneet alueelle vuosisatojen ajan. On myös osoitettu, että he kuuluvat latvialaiseen yhteiskuntaan, säilyttävät ja kehittävät omaa kulttuuriaan.

Slaavilaisissa suhtautuminen kansallisiin vähemmistöihin kuuluvia henkilöitä kohtaan on uskollisempaa kuin muissa maailman maissa. Esimerkiksi Venäjällä kansalliset vähemmistöt elävät käytännössä samoilla oikeuksilla kuin alkuperäiset venäläiset, kun taas useissa maissa vähemmistöjä ei edes tunnusteta olemassa oleviksi.

Muita lähestymistapoja ongelmaan

Maailmassa on maita, jotka erottuvat erityisestä suhtautumisestaan kansallisiin vähemmistöihin. Tähän voi olla monia syitä. Yksi yleisimmistä on pitkäaikainen kiista vähemmistön kanssa, joka pitkään hidasti maan kehitystä, sorsi alkuperäiskansoja ja pyrki yhteiskunnassa edullisimpaan asemaan. Maita, jotka suhtautuvat vähemmistökysymykseen eri tavalla, ovat Ranska ja Pohjois-Korea.

Ranska on ainoa EU-maa, joka kieltäytyi allekirjoittamasta kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevaa puitesopimusta. Myös ennen sitä Ranskan perustuslakineuvosto hylkäsi alueellisten kielten eurooppalaisen peruskirjan ratifioinnin.

Maan virallisissa asiakirjoissa todetaan, että Ranskassa ei ole vähemmistöjä ja että perustuslailliset näkökohdat eivät salliRanska allekirjoittaa kansainväliset säädökset kansallisten vähemmistöjen suojelusta ja liittymisestä. YK:n elimet uskovat, että v altion tulisi määrätietoisesti harkita näkemyksiään tässä asiassa, koska virallisesti maassa on monia kielellisiä, etnisiä ja uskonnollisia vähemmistöjä, joilla pitäisi olla lailliset oikeutensa. Asia on kuitenkin toistaiseksi ilmassa, koska Ranska ei ole halukas tarkistamaan päätöstään.

Pohjois-Korea on maa, joka eroaa muista maista monella tapaa. Ei ole yllättävää, että hän ei ollut samaa mieltä enemmistön kanssa tästä asiasta. Virallisissa asiakirjoissa sanotaan, että Pohjois-Korea on yhden kansakunnan v altio, minkä vuoksi vähemmistöjen olemassaoloa ei voi periaatteessa olla olemassa. On kuitenkin selvää, että näin ei ole. Vähemmistöt ovat läsnä lähes kaikkialla, se on arkipäivää, joka johtuu historiallisista ja alueellisista näkökohdista. No, jos hiljaiset vähemmistöt nostetaan alkuperäisväestön tasolle, se on vain parempaan suuntaan. On kuitenkin mahdollista, että vähemmistöjen oikeuksia loukataan vakavasti paitsi v altio, myös yksittäiset kansalaiset, jotka kohtelevat vähemmistöjä vihalla ja aggressiivisesti.

Yhteiskunnan asenne

Kansallisia vähemmistöjä koskevaa lakia noudatetaan eri tavalla kussakin maassa. Huolimatta vähemmistöjen virallisesta tunnustamisesta, vähemmistöjen syrjintä, rasismi ja sosiaalinen syrjäytyminen ovat yleisiä jokaisessa yhteiskunnassa. Syitä tähän voi olla monia: erilaiset näkemyksetuskonnosta, toisen kansallisuuden hylkäämisestä ja hylkäämisestä sellaisenaan jne. Sanomattakin on selvää, että yhteiskunnan harjoittama syrjintä on vakava ongelma, joka voi johtaa moniin vakaviin ja monimutkaisiin konflikteihin v altion tasolla. Vähemmistökysymys on ollut YK:ssa ajankohtainen jo noin 60 vuotta. Tästä huolimatta monet osav altiot ovat välinpitämättömiä minkä tahansa maan sisällä olevien ryhmien kohtalosta.

Yhteiskunnan asenne kansallisiin vähemmistöihin riippuu pitkälti v altion politiikasta, sen intensiteetistä ja vakuuttavuudesta. Monet ihmiset haluavat vain vihata, koska heitä ei rangaista siitä huolimatta. Viha ei kuitenkaan koskaan lopu niin. Ihmiset yhdistyvät ryhmiin, ja sitten massapsykologia alkaa ilmetä itseään. Se, mitä yksi ihminen ei koskaan tekisi pelosta tai moraalista, tulee esiin, kun hän on joukossa. Samanlaisia tilanteita on todellakin ollut monissa maailman maissa. Kummassakin tapauksessa tämä johti kauheisiin seurauksiin, kuolemaan ja vammautuneisiin ihmisiin.

Kansallisten vähemmistöjen kysymys jokaisessa yhteiskunnassa tulee ottaa esille jo varhaisesta iästä lähtien, jotta lapset oppivat kunnioittamaan eri kansallisuutta olevaa henkilöä ja ymmärtämään, että heillä on yhtäläiset oikeudet. Asiassa ei ole kehitetty yhtenäistä kehitystä maailmassa: jotkut maat menestyvät aktiivisesti koulutuksessa, jotkut ovat edelleen primitiivisen vihan ja tyhmyyden vallassa.

Negatiiviset hetket

Etnisillä kansallisilla vähemmistöillä on monia ongelmia jopa nykypäivän järkevässä maailmassa. Useimmiten vähemmistöjen syrjintä ei perustu rasismiin tai vihaan, vaan tavanomaisiin tekijöihinsosioekonomisen näkökulman sanelema. Tämä riippuu pitkälti v altiosta, joka ei todennäköisesti kiinnitä tarpeeksi huomiota kansalaistensa sosiaaliturvaan.

Useimmiten ongelmia syntyy työllisyyden, koulutuksen ja asumisen alalla. Tutkimukset ja useiden johtavien asiantuntijoiden haastattelut osoittavat, että kansallisten vähemmistöjen syrjintää todellakin tapahtuu. Monet työnantajat voivat kieltäytyä palkkaamasta eri syistä. Erityisesti tällainen syrjintä koskee Aasiasta saapuneita ja valkoihoisia. Jos matalalla tasolla, kun tarvitset vain halpaa työvoimaa, tämä kysymys on vähemmän ilmeinen, mutta korkeapalkkaiseen paikkaa haettaessa tämä suuntaus on erittäin kirkas.

Koulutuksen os alta työnantajat eivät usein luota vähemmistöjen tutkintotodistuksiin monista syistä. Itse asiassa on käsitys, että kansainväliset opiskelijat tulevat vain saadakseen muovisen koulutustodistuksen.

Asuntokysymys on myös erittäin ajankohtainen. Tavallinen kansalainen ei halua ottaa riskejä ja vuokrata kotiseinään epäilyttäville henkilöille. He luopuvat mieluummin voitoista kuin ollaan tekemisissä eri kansallisuuksien kanssa. Jokaisella kysymyksellä on kuitenkin hintansa. Siksi vaikeinta on ulkomaalaisille opiskelijoille, joilla ei ole liikaa rahaa käytössään. Ne, joilla on varaa hyvään olemassaoloon, saavat useimmiten mitä haluavat.

Kansallisten vähemmistöjen suojelu on tärkeä asiakoko maailman yhteisölle, koska jokaisesta ihmisestä voi historiallisten tapahtumien seurauksena tulla vähemmistön jäsen. Valitettavasti kaikki maat eivät ole valmiita ymmärtämään ja hyväksymään etnisiä ryhmiä, joiden kanssa on aiemmin ollut vihamielisyyttä. Kansallisten vähemmistöjen suojelu nousee kuitenkin joka vuosi uudelle tasolle. Tämän osoittavat maailmanlaajuiset tilastot, kun säännöistä tulee yhä uskollisempia.