Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö (ICAO): peruskirja, jäsenet ja organisaation rakenne

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:47

7. joulukuuta 1944 merkittävä tapahtuma tapahtui amerikkalaisessa Chicagon kaupungissa. Pitkien ja intensiivisten neuvottelujen aikana 52 maan edustajat hyväksyivät kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen. Siinä sanotaan, että vahvojen kansainvälisten siteiden kehittäminen siviili-ilmailun alalla edistää ystävyyssuhteiden asteittaista kehittymistä tulevaisuudessa, rauhan ja tyyneyden säilyttämistä eri v altioiden kansojen välillä. Rauha maan päällä riippuu siitä, kuinka vahvat ja vakaat nämä siteet ovat. Tästä seuraa, että tämän järjestön jäsenten ensisijaisena tavoitteena tulee olla lentoturvallisuuden periaatteiden ja siviili-ilma-alusten käyttösääntöjen noudattaminen.

Tämän organisaation merkitys on kiistaton. Mutta mitä hänestä tiedetäänjulkinen? Pääsääntöisesti ei niin paljon. Artikkelissa kerromme lisää siitä, mikä ICAO:n kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö on, mikä on sen perustamishistoria, osallistujaluettelo ja toimintaperiaatteet.

Mikä on ICAO?

Harkitse lyhennettä - ICAO. Se on muodostettu ICAO:n englanninkielisestä versiosta, joka on lyhenne sanoista International Civil Aviation Organization, ja se on käännetty venäjäksi nimellä "International Civil Aviation Organization". Tällä hetkellä se on yksi suurimmista YK:n virastoista, joka vastaa maailmanlaajuisen sääntelykehyksen luomisesta kansainvälisen siviili-ilmailun turvallisuuden varmistamiseksi.

ICAO:n pääkonttori sijaitsee Montrealissa, Kanadassa. Alla olevasta kartasta näet sen tarkan sijainnin.

Organisaation viralliset kielet ovat seuraavat: englanti, venäjä, ranska, arabia, espanja ja kiina. Huomaa, että Kiinan edustaja on tällä hetkellä ICAO:n pääsihteerin virassa.

Luomisen historia

Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö (ICAO) perustettiin siviili-ilmailun yleissopimuksen hyväksymisen jälkeen. Siitä lähtien, kun tulevien v altioiden edustajien kokous pidettiin Chicagossa, sen toinen (ja ehkä kuuluisempi) nimi on Chicagon konventti. Päivämäärä - 7. joulukuuta 1944. ICAO sai Yhdistyneiden Kansakuntien erityisviraston aseman vuonna 1947, ja se on säilyttänyt tähän asti tietyn vapaudenpäätehtävien hallinta ja toteutustavat.

Toinen maailmansota oli tärkein sysäys ilmailun kehitykselle ja sen jälkeen sen siviiliteollisuutta hallitsevan organisaation luomiselle. Vuosina 1939-1945 kuljetusreittejä kehitettiin erityisen aktiivisesti, koska se oli välttämätöntä armeijan ja kansan tarpeiden täyttämiseksi. Samalla etualalle nousivat militaristiset tehtävät, jotka estivät rauhanomaisten suhteiden kehittymistä maan päällä.

Yhdysvallat ehdotti ensimmäisenä tehokkaan mallin siviili-ilmailun kehittämiseen. Liittoutuneiden v altioiden kanssa käytyjen alustavien neuvottelujen jälkeen päätettiin järjestää 52 v altion edustajakokous hyväksymään yksi kansainvälistä siviili-ilmailua koskeva sopimus. Kokous pidettiin 7. joulukuuta 1944 Chicagossa. Viiden viikon ajan delegaatit keskustelivat monista asioista, tehtiin paljon työtä, jonka tuloksena syntyi valmistelukunta. Se tuli voimaan vasta huhtikuussa 1947, jolloin ICAO:n 26. jäsenv altio ratifioi sen v altuuskuntien yhteisellä suostumuksella.

Järjestön jäsenet

ICAO:n jäseniä on 191 osav altiota, joista Venäjän federaatio on listattu ICAOon vuonna 1977 liittyneen Neuvostoliiton seuraajaksi. Tämä sisältää lähes kaikki YK:n jäsenet: 190 maata (pois lukien Dominica ja Liechtenstein) sekä Cookinsaaret.

Suorien osallistujien lisäksi toimialalla on erityisryhmiä, joiden tavoitteena on luoda tehokkaan toiminnan edellyttämä globaali sääntelykehyskansainvälinen siviili-ilmailu. On tärkeää huomata, että on olemassa erillinen elin, neuvosto, joka saavuttaa yhteisymmärryksen kansainvälisten standardien ja suositeltujen käytäntöjen antamisesta. Hän osallistuu myös hyväksyttyjen standardien suunnitteluun kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteiden muodossa. (Puhumme myöhemmin lisää neuvoston muista tehtävistä.)

ICAO:n peruskirja

Kansainvälistä siviili-ilmailua koskeva yleissopimus (Chicagon yleissopimus) sisältää 96 artiklaa ja kaikki vuosien 1948 ja 2006 välillä tehdyt muutokset. Siinä määritellään ICAO:n jäsenten velvollisuudet ja etuoikeudet, ilmaistaan niiden oman ilma-alueensa v altioiden suvereniteetti. Korostetaan, että kaikki kansainväliset lennot tulee koordinoida sen v altion kanssa, jonka alueella ne suoritetaan. Viimeisessä artikkelissa määritellään siviili-ilmailun peruskäsitteet. Esimerkiksi "kansainvälinen ilmatila" määritellään avomeren yläpuolella sijaitsevaksi tilaksi ja muille alueille, joilla on erityisjärjestely (Antarktis, kansainväliset salmet ja väylät, saaristovedet). Kaikki ehdot löytyvät itsenäisesti ICAO:n viralliselta verkkosivustolta. Ne on kuvattu ymmärrettävällä kielellä, joten ne ovat ymmärrettäviä myös niille, jotka eivät tunne ilmailun terminologiaa täysin.

Lisäksi yleissopimuksessa on 19 liitettä, joissa vahvistetaan edellä mainitut kansainväliset standardit ja suositellut käytännöt.

ICAO:n tavoitteet

44Chicagon yleissopimuksen artiklassa todetaan, että järjestön päätavoitteet ja tavoitteet johtuvat sen halusta edistää kansainvälistä yhteistyötä vahvistamalla jäsenv altioiden välistä lentoliikennettä. Tämä kuuluu seuraaviin toiminta-aloihin:

• Ilman ja kansainvälisen lennonvarmistuksen turvallisuuden varmistaminen.
• Kannustaa ja kehittää parempia tapoja käyttää lentokoneita.
• Yhteiskunnan säännöllisen, turvallisen ja edullisen lentomatkustustarpeen täyttäminen.
• Kansainvälisen siviili-ilmailun yleisen kehityksen edistäminen kaikilla alueilla.

Kaikki tunnistetut tavoitteet ja tavoitteet on esitetty tiiviisti Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön ICAO:n strategisessa toimintasuunnitelmassa:

• Ilmailun tehokkuuden lisääminen.
• Lentojen turvallisuus ja turvallisuus yleisesti.
• Siviili-ilmailun haitallisten ympäristövaikutusten minimoiminen.
• Ilmailun kehityksen jatkuvuus.
• ICAO:n oikeudellisen kehyksen vahvistaminen.

ICAO:n toimielimet (rakenne)

Chicagan yleissopimuksen mukaisesti Kansainvälisellä siviili-ilmailujärjestöllä ICAO:lla on selkeä rakenne. 43 artiklassa todetaan, että se koostuu yleiskokouksesta, neuvostosta ja muista sen toiminnan kann alta tarpeellisista elimistä.

Kokoaminen

Assembly koostuu 191 v altiosta, jotka ovat ICAO:n jäseniä. Se on suvereeni elin, joka kokoontuu vähintään kerran kolmessa vuodessaneuvosto. Tietyn asian käsittelyn aikana jokaisella jäsenellä on yksi ääni. Päätökset tehdään suoraan enemmistön perusteella.

Yleiskokouksen istunnoissa tarkastellaan järjestön tämänhetkistä toimintaa, hyväksytään vuosibudjetti ja laaditaan yleiset suuntaviivat tietylle ajanjaksolle.

Vinkki

Neuvostoon kuuluu 36 osav altiota, jotka valitaan kerran kolmen vuoden kuluessa. Seuraavat vaatimukset toimivat määrittävinä valintaperusteina:

• V altiolla pitäisi olla tärkeä rooli (mieluiten johtava rooli) ilmailun ja lentoliikenteen alalla;
• V altion tulee osallistua merkittävästi kansainvälisen ilmailun kehittämiseen ja osallistua lentoliikenteen ylläpitoon.
• V altion tulisi varmistaa kaikkien maailman maantieteellisten alueiden edustus neuvostossa.

Neuvoston päätarkoituksena on, että se hyväksyy kansainväliset standardit ja suositellut käytännöt. Standardi on erityinen tekninen vaatimus, jonka täyttäminen on välttämätöntä kansainvälisen siviililiikenteen turvallisuuden ja säännöllisyyden varmistamiseksi. Suositeltu käytäntö on myös tekninen vaatimus, mutta toisin kuin standardi, sen toteuttaminen ei ole pakollista. Sekä standardit että käytännöt sisältyvät kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteisiin.

Neuvostoa johtaa hänen valitsemansa puheenjohtaja kolmeksi vuodeksi. Hänen tehtäviinsä kuuluu v altuuston kokousten koollekutsuminen ja toimeenpanotehtävät, jotka neuvosto uskoo sille näiden kokousten aikana.

Lennonvarmistuskomissio

Lennonvarmistustoimikunta koostuu 19 jäsenestä, jotka ovat neuvoston nimeämiä riippumattomia asiantuntijoita tarkastelemaan liitteitä ja tekemään niihin tarvittavia muutoksia.

Sihteeristö

Sihteeristö auttaa ICAO:ta työn organisoinnissa. Erityisen tärkeä rooli on osoitettu lentoliikennekomitealle, lennonvarmistuspalvelujen yhteiselle tukikomitealle ja teknisen yhteistyön komitealle.

Alueelliset elimet

ICAOon kuuluu myös seitsemän alueellista komiteaa, jotka jäsenv altiot ovat hyväksyneet ja jotka on hyväksytty panemaan täytäntöön ICAOn kansainvälisiä standardeja ja suositeltuja käytäntöjä:

• Aasia ja Tyynimeri (Bangkok).
• Itä- ja Etelä-Afrikan komitea (Nairobi).
• Euroopan ja Pohjois-Atlantin komitea (Pariisi).
• Lähi-idän toimisto (Kairo).
• Pohjois-Amerikan, Keski-Amerikan ja Karibian komitea (Meksiko).
• Etelä-Amerikan komitea (Lima).
• Länsi- ja Keski-Afrikan komitea (Dakar).

ICAO-koodit

Jokaisen kansainvälisen lentokentän ja lentoyhtiön nimeämiseen käytetään erityisesti suunniteltua koodijärjestelmää. Lentokentillä koodit koostuvat neljästä kirjaimesta, lentoyhtiöiden - kolmesta. Joten esimerkiksi Sheremetyevon lentoaseman ICAO-koodi on UUEE, Aeroflot-lentoyhtiön AFL. Jälkimmäisessä on puhelinkutsu kansainvälisille lentokoneille - AEROFLOT. VirallisellaSivustolla voit itsenäisesti tutustua muihin yhtä mielenkiintoisiin koodeihin ja selvittää niiden dekoodauksen.

ICAO, joka perustettiin ensimmäisinä vuosina toisen maailmansodan päättymisen jälkeen, ei edelleenkään menetä tärkeää asemaansa nykyaikaisten kansainvälisten järjestöjen järjestelmässä. Sen toiminta tähtää olemassa olevien etnisten yhteyksien kehittämiseen ja vahvistamiseen sekä rauhan ja järjestyksen ylläpitämiseen maan päällä. Kaikki tämä on erittäin tärkeää nykyään, kun miljoonien ihmisten terveys ja henki ovat jatkuvassa vaarassa.