Kiinan kansankongressi: vaalit, toimikausi

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:46

Kiinan kansantasavallan kansallinen kansankongressi on Kiinan ylin v altion virasto. Sen jäseniin kuuluu pysyvä komitea (PC NPC). Kuvaamme yksityiskohtaisesti Kansallisen kansankongressin v altuudet, ehdot, työt ja edustajat tässä artikkelissa.

Ajoitus

Kansankongressin toimikausi on viisi vuotta. Pysyvän komitean vastuulla on järjestää uuden NPC:n valinta 60 päivää ennen nykyisen NPC:n toimikauden päättymistä. Jos tällaisia vaaleja ei ylivoimaisen esteen vuoksi voida järjestää, niitä voidaan lain mukaan lykätä ja nykyisen NPC:n työaikaa voidaan pidentää päätöksellä, joka hyväksytään äänin yli 2/ 3 NPC PC:stä.

NPC-muodostusmenettely

Kansallisen kansankongressin vaalit pidetään 2 kuukautta ennen nykyisen osaston toimivallan päättymistä. Vaaliprosessi on epäsuora, ts.sisältää useita vaiheita ja kestää yleensä 60 päivää. Lisäksi sotilashenkilöstö ja siviilit äänestävät erikseen. Tavallisille kansalaisille menettely on seuraava: ensin järjestetään vaalit maakuntien ja kylien maakuntakokouksille, sitten piirien megakaupunkien kokouksille, ja vasta sitten suoritetaan NPC: n muodostaminen. Sotilashenkilöstö ja puolustusteollisuusyritysten työntekijät valitsevat rykmentin edustajat. Näiden edustajien joukosta valitaan koko Kiinan sotilaiden ja upseerien edustajien kongressi ja heistä ehdokkaat NPC:hen.

Vaalipiirien lukumäärä

Kiinassa on joukko suuria vaalipiirejä: 23 maakuntaa; 5 - itsenäisillä (autonomisilla) alueilla; 4 - liittov altion alaisuudessa olevilla suurkaupunkialueilla; 1 kukin Hongkongin erityishallintoalueilla; Piiri 1 on osoitettu sotilashenkilöstölle. Pienillä Kiinan kansantasavallan kansalaisilla (de jure niitä on 55) tulee perustuslain mukaan olla vähintään yksi varajäsen NPC:ssä.

Tätä elintä hallitsevat kommunistit. Mukana on 8 muuta puoluetta, mutta niiden vaikutusv alta on mitätön.

Edustajat lainsäätäjässä voivat olla yli 18-vuotiaita maan kansalaisia. Äänestäminen on sallittu samasta iästä alkaen. Oikeus valita ja tulla valituksi on riistetty ihmisiltä, joilta on viety poliittiset oikeudet (rikolliset ja henkilöt, joita syytetään yrityksestä horjuttaa vakautta ja vallankaappausta).

NPC-jäsenet

NPC:n jäseniä ei voida kutsua ammattilainsäätäjiksi. Kansankongressin jäsen yhdistää tavallisen työnsä toimintaansa NPC:ssä ja on velvollinen edistämään keskeytymätöntä viestintää kansan kanssa. Kiinan kansantasavallan lainsäädännössä korostetaan erityisesti sitä tosiasiaa, että valitun kansanedustajan on kommunikoitava hänet valinneiden rakenteiden ja maan väestön kanssa, raportoitava ihmisten näkemyksistä, vetoomuksista ja valituksista sekä oltava kansan tunnollinen palvelija. ihmiset. Kansallisen kansankongressin jäsenen oikeudellisen aseman aitoutta valvoo erityinen elin, joka on pysyvän komitean rakenteellinen alajaosto (v altakirjatoimikunta). Pysyvän komitean toiminnallinen kokoonpano lähettää kansankongressissa esittämät aloitteet, kritiikin ja oman kantansa toimiv altaisille rakenteille tai toimielimille, joihin on vastattava 90 päivän kuluessa istunnon päättymisestä, kuitenkin viimeistään kuuden kuukauden kuluessa.. Jos varajäsen ei ole tyytyväinen vastaukseen, hänellä on oikeus lähettää NPC PC:n lähettämät asianmukaiset kommentit niille rakenteille, jotka ovat lähettäneet vastauksen.

Varastajaa ei voida asettaa syytteeseen tai pidättää ilman NPC:n puheenjohtajiston (tai pysyvän komitean, jos vanha istunto on jo päättynyt ja uusi ei ole vielä alkanut) hyväksyntää. Jos lainvalvontaviranomaiset jäävät NPC:n jäseneksi, hänen on ilmoitettava asiasta välittömästi yllä oleville osastoille.

NPC-toiminnot

Kansallinen kansankongressi toimii istunnoissa. Viimeisinjärjestetään kerran 12 kuukaudessa (yleensä vuoden ensimmäisen alun lopussa tai toisen vuosineljänneksen puolivälissä) ja kestää 14-21 päivää. NPC:n PC järjestää vuosittain kokouksen, josta tehdään asianmukainen päätös. Se ilmoittaa koollekutsumisen ajankohdan, keskustelun kysymykset. Ennen istunnon alkua tämä v altion elin pitää valmistelevan kokouksen, jonka puheenjohtajana toimii yksi komitean korkeista virkamiehistä. Tällaisessa kokouksessa muodostetaan puheenjohtajiston kokoonpano, laaditaan säännöt ja laaditaan luettelo asioista, jotka toimitetaan NPC:n käsiteltäväksi.

Istunnon työhön kuuluu puheenjohtajiston kokousten pitäminen, edustajav altuuskuntien työkeskustelut sekä täysistunnot. Jälkimmäisessä keskustellaan tärkeimmistä asioista. Esimerkiksi raportit v altioneuvoston, osastojen ja muiden korkeampien keskuslaitosten työstä; v altionkassan tulojen ja menojen rahoitussuunnitteluun liittyvät asiat; suurten lainsäädännöllisten muutosten hyväksyminen (Kiinan perustuslain säännösten uudistaminen).

NPC on myös lainsäätäjä, mutta useimmat lakiehdotukset hyväksyy PC NPC.

Puheenjohtajistoa pidetään Kansankongressin päärakenneyksikkönä.

Kansalliskokouksen pysyvä valiokunta

Tämä runko toimii yhdessä olemassa olevan NPC:n kanssa. Käytännössä yhden edustajakokouksen toiminnan päättymisestä ja toisen alkamisesta lähtien hän on täyttänyt Kansankongressin keskeisiä tehtäviä. Osastolla on useita toimiv altuuksia,v altionpäämiehelle ominaista. Pääsääntöisesti siihen kuuluu noin puolitoista sataa henkilöä sekä johtaja, hänen sijaisensa, sihteeristön päällikkö ja tämän toimielimen virkamiehet. Lisäksi Kiinan kansankongressin pysyvän komitean jäsenillä ei ole oikeutta työskennellä valvontayksiköissä eikä toimeenpano- ja oikeusviranomaisissa. Tämän organisaation päälliköt (päällikkö ja hänen sijaisensa) eivät saa olla avaintehtävissä yli kahden peräkkäisen toimikauden ajan. Tämä sääntö ei koske varsinaisia jäseniä.

PC:n pätevyyden kokoonpano voidaan jakaa 2 ryhmään: sen v altuuksiin ja v altuuksiin, jotka suoritetaan vanhan päättymisen ja vasta valitun NPC:n toiminnan alkamisen välisenä aikana. Ensiksi mainittuihin kuuluu perustuslain säännösten selventäminen, lainsäädäntö ja perustuslaillinen valvonta; lainsäädäntä; V altioneuvoston, näyttelykeskuksen, korkeimman v altion valvontaelimen, korkeimman oikeusasteen toiminnan valvonta; kansainvälisten sopimusten hyväksyminen; hätätilan käyttöönotto maahan. Jälkimmäisiin sisältyy Kiinan kansantasavallan kansallisen kansankongressin hyväksymän lainsäädännön epätäydellinen uudistus; NPC:n hyväksymän talousarvion määräysten muuttaminen; sodan julistus ja rauhan solmiminen muiden v altioiden kanssa. NPC PC:n teholuetteloa ei ole suljettu. Pysyvä toimikunta valitaan 5 vuodeksi. Työssään hän toimii määräysten mukaisesti. Tämän osaston toiminnan kiireellisistä kysymyksistä sen kokousten välisenä aikana päättää siihen kuuluva toimiyksikkö.

Lainsäädäntömenettely

NPC:n puheenjohtajisto, pysyvä komitea, kansalliskokouksen erityiskomiteat, v altioneuvosto, korkeimmat oikeus- ja valvontaelimet voivat ehdottaa lakiesitystä; kansanedustajien ryhmät (vähintään 30 henkilöä) ja v altuuskunnat. Aloitteiden harkitsemisen algoritmi vaihtelee sen mukaan, kuka ne on tehnyt.

Kaikkien paitsi 30:tä edustajaa ja v altuuskuntaa ehdottamat asetusluonnokset lähetetään v altuuskuntien tutkittavaksi tai ne voidaan lähettää erityislaitoksille (toimikunnille). Sitten puheenjohtajisto päättää, lähetetäänkö ne kansanedustajakokoukseen käsiteltäväksi.

Siitä tulee kansanedustajien itsensä tai v altuutettujen aloitteisiin, tilanne on erilainen. On 2 tapaa: puheenjohtajisto lähettää säädösehdotuksen välittömästi kansankongressin käsiteltäväksi tai se lähettää sen erityisviranomaiselle (toimikunnalle) tutkittavaksi. Tämän määräyksen ansiosta on olemassa 2 "suodatinta", joiden avulla voidaan kieltäytyä harkitsemasta ennen keskustelun aloittamista niistä NPC:ssä.

Sääntöluonnoksen keskustelun vaihe on määritelty määräyksissä. Jos lainsäädäntöaloite on esityslistalla, kokouksessa kuullaan selityksiä, minkä jälkeen normatiivisen säädöksen luonnosta tarkastellaan kussakin v altuuskunnassa, lainsäädäntöaloitetoimikunnassa ja erityisosastoissa. Sitten lainsäädäntöaloitekomissio yhdistää kaikki kommentit ja tuottaa raportin Kansankongressin johtavalle rakenneyksikölle. Se puolestaan välittää sen varajäsenille ja tietyn ajan kuluttuasuorittaa äänestyksen. Jälkimmäisen algoritmi ei sisälly määräyksiin.

Sääntöluonnoksen laatijalla on oikeus luopua ajatuksestaan ennen lakiesityksen äänestyksen alkamista. Tällaisessa tilanteessa asiaa koskevan aloitteen käsittelyä "hidastetaan", ja puheenjohtajiston suostumuksella se saatetaan kokonaan päätökseen.