USA:n parlamentti lainsäädäntöelimenä. USA:n kongressi

2024 Kirjoittaja: Henry Conors | [email protected]. Viimeksi muokattu: 2024-02-12 06:55

Amerikan Yhdysvallat on presidenttitasav alta. Heidän poliittisen järjestelmänsä pääpiirre on vallan jako kolmeen tyyppiin: toimeenpanovallan, lainsäädäntövallan ja oikeuslaitoksen. Tämä rakenne pitää tasapainon maassa.

Esiintymishistoria

Aluksi kaikki v alta maassa oli Yhdysv altain perustuslaillisen kongressin käsissä (1774). Tuolloin maalla ei ollut erillistä johtajaa, ja Yhdysv altain parlamentti (Kongressi) valitsi keskuudestaan presidentin, jonka rooli oli kuitenkin pieni - hän oli äänestyksen aikana vain puheenjohtaja. Vasta vuonna 1787 Yhdysvallat sai presidenttitasavallan aseman, ja presidentistä tuli maan pääjohtaja. Yhdysv altain päämies edusti liittov altion toimeenpanov altaa maassa. Maan päämiehen v altaa tuki ja vahvisti kaksi vuotta myöhemmin hyväksytty perustuslaki.

Yhdysv altojen hallintojärjestelmän tasapainottamiseksi on olemassa jako kolmeen haaraan: toimeenpanovallan, lainsäädäntövallan ja oikeuslaitoksen. Jokaisella rakenteella on kyky vaikuttaa muiden viranomaisten toimintaan, mikä mahdollistaa maksimaalisen tasapainon saavuttamisen. Ensimmäinen Yhdysv altain kongressi nykyisessä muodossaan kutsuttiin koolle vuonna 1789.vuosi. Vuotta myöhemmin hän muuttaa Washington State Capitol -rakennukseen.

Yhdysv altain kongressi (parlamentti)

Yhdysv altain kongressi eli parlamentti edustaa maan lainsäädäntöelintä. Sen rakenne sisältää kaksi linkkiä:

edustajahuone.
Senaatti.

Molempien rakenteiden vaalit pidetään salassa. Rakenteiden jäseniä ei voida purkaa ennen heidän toimikautensa päättymistä.

edustajahuone

Se valitaan kahdeksi vuodeksi ja siinä on 435 jäsentä. Jäsenmäärä riippuu Amerikan kreivikuntien määrästä, ja paikat jaetaan suhteessa väestöön. V altion edustajien lukumäärän muutos tapahtuu kymmenen vuoden välein ja vain väestönlaskennan tulosten mukaan. Parlamentin jäsenelle on asetettu tiettyjä vaatimuksia: hänen on oltava vähintään 25-vuotias, hänellä on oltava Yhdysv altain kansalaisuus vähintään seitsemän vuotta ja asuttava siinä osav altiossa, jota hän haluaa edustaa.

senaatti

Senaatti muodostetaan kuuden vuoden toimikaudeksi, mutta kahden vuoden välein osa sen kokoonpanoa uusitaan. Edustajat valitsee kaksi henkilöä osav altiosta, eikä sen väestömäärällä ole väliä. Senaattoreille asetetut vaatimukset ovat tiukemmat kuin edustajainhuoneen edustajille. Senaattorin on oltava Yhdysv altain kansalainen (joka on ollut kansalainen vähintään yhdeksän vuotta), joka on vähintään 30-vuotias ja asuu siinä osav altiossa, jota hän aikoo edustaa.

Eduskunnan jäsenten asema

Yhdysv altain kansallinen kongressi antaa jäsenilleen erityisaseman ja -oikeudet. Heillä on koskemattomuus, joka on voimassa vain kokousten aikana, matkalla niihin ja myös takaisin. Tästä etuoikeudesta on poikkeuksia: maanpetos, rikos ja häiriökäyttäytyminen. Yhdysv altain kongressin jäsenet eivät myöskään ole vastuussa lausunnoistaan ja äänestyksistään. Mutta tässä on poikkeuksia, ja niihin voidaan soveltaa kurinpidollisia toimenpiteitä, kuten nuhtelua, epäluottamusta, virka-aseman menettämistä, kokoonpanosta erottamista.

Yhdysv altain parlamentti antaa jäsenilleen mandaatin, joka ei sido heitä mihinkään äänestäjien edessä, koska he edustavat kansakunnan etuja. Todellisuudessa jäsenten uudelleenvalinta tapahtuu kuitenkin tavallisten kansalaisten äänestämällä, joten heidän mielipiteensä on otettava huomioon.

Lainsäätäjä antaa jäsenilleen myös muita etuoikeuksia. Kaikki kansanedustajat saavat palkkaa, käyttävät lukuisia maksuttomia lääketieteellisiä palveluita sekä joitain muita palveluita. Heille tarjotaan toimistotilaa asumiseen ja heille määrätään myös eläke. Kansanedustajan eläke lasketaan palvelusajan perusteella.

Kammion rakenne. Yhdysv altain senaatti ja kongressi

Jokaisella Yhdysv altain kongressin kamarilla on oma sisäinen rakenne. Edustajainhuonetta johtaa puhemies, joka valitaan ensimmäisessä istunnossa. Yhdysv altain parlamentti antaa sille laajat v altuudet. Puhuja on kolmas henkilö koko osav altiossa (1. on presidentti, 2. on korkeimman oikeuden puheenjohtaja). Joten hän määrää kurinpidolliset toimenpiteet, määrittää pääasiatkokouksissa, antaa äänioikeuden varajäsenille. Tasatilanteessa puhujan ääni ratkaisee.

Senaatin johtaja on varapresidentti. Hänen poissaolonsa aikana valitaan hänen väliaikainen sijainen (itse asiassa sijainen on päähenkilö). Se on linkki toimeenpanovallan ja lainsäädäntövallan välillä. Varapresidentti johtaa tiettyjä kokouksia, ohjaa esityksiä tietyille valiokunnille sekä allekirjoittaa ja hyväksyy esitykset. Hänellä on myös äänioikeus kiistanalaisessa asiassa, muuten varapresidentti ei äänestä.

Pidetään vuosikokous, joka alkaa vuoden alussa ja kestää yli kuusi kuukautta tauoilla. Pääsääntöisesti jaostojen kokoukset pidetään erikseen, mutta poikkeuksiakin on. Nämä kokoukset pidetään useimmiten avoimesti, mikä ei sulje pois salaisen kokouksen pitämistä tarvittaessa. Kokous katsotaan pidetyksi, kun ääntenenemmistö on saavutettu.

Muita linkkejä jaostojen rakenteeseen ovat niiden komiteat. Niitä on kahta tyyppiä:

Pysyvä.
Väliaikainen.

Edustajahuoneessa on 22 pysyvää valiokuntaa ja 17 senaatissa. Komiteoiden lukumäärä määräytyy maan korkeimman lain (perustuslain) mukaan. Jokainen valiokunta käsittelee omaa aihetta (lääketiede, taloustiede, maanpuolustus, talous jne.). Pysyvien valiokuntien puheenjohtajat ovat enemmistöpuolueen edustajia, joilla on pisin virka- ja kokemus kongressissa.

Erityisvaliokuntia perustetaanvain tarvittaessa. Nämä voivat olla tapauksia, joissa tutkitaan tiettyjä v altion elinten toimintaan liittyviä kysymyksiä tai ratkaistaan ongelmia. He istuvat milloin tahansa ja missä tahansa. Kokouksiin voidaan kutsua todistajia ja pyytää tarvittavia asiakirjoja. Kun kaikki ongelmat on ratkaistu, erityiskomiteat voidaan hajottaa.

Puolueryhmät

USA:n kongressiin kuuluu kaksi pääpuoluetta:

Demokraattinen.
Republikaanipuolue.

Molemmat nämä puolueet muodostavat omia ryhmittymiä, joita johtavat valitut johtajat. Ryhmä perustaa eri aloille toimikuntia, ja siellä on myös juhlien järjestäjiä. He edustavat ryhmän jäsenten etuja ja valvovat sääntöjen noudattamista parlamentissa. Republikaani- ja demokraattipuolueet edistävät valiokuntien nimittämistä, kampanjoimista ja kansanedustajien aloitteita.

Yhdysv altain kongressin v altuudet

Yhdysv altain lainsäätäjällä on laajat v altuudet. Ne voidaan jakaa kahteen ryhmään:

Yleistä.
Erikois.

Yleistä toimiv altaa käyttävät parlamentin molemmat huoneet. Niihin kuuluvat: rahoitus (verot, maksut, lainat, velat, valuuttakurssit ja muut), taloustiede (kauppa, patentit ja tekijänoikeudet, konkurssi, tiede ja käsityö ja muut), puolustus- ja ulkopolitiikka (sota, armeija ja muut), yleinen järjestys (poliisi, mellakat ja kansannousut ja muut). Yleisiin v altuuksiin kuuluvat myös kansalaisuuden saaminen,liittov altion tuomioistuimet ja jotkut muut.

Kongressin erityisv altuuksia käyttää kukin sen jaosto erikseen. Kamareilla on omat tehtävänsä, ja kukin niistä ratkaisee omat tehtävänsä (esimerkiksi edustajainhuoneella on joskus oikeus valita presidentti ja senaatti toisinaan päättää kansalaisen syyllisyydestä ja syyttömyydestä).

Lainsäädäntöprosessi

Lainsäädäntöprosessi alkaa lakiesityksen esittelyllä kongressissa. Sen käsittelyn nopeuttamiseksi on mahdollista esittää lakiesitys molemmissa jaostoissa samanaikaisesti käsiteltäväksi. Jokaisessa parlamenttihuoneessa lakiesitys käy läpi kolme pääasiallista käsittelyvaihetta. Lisäksi on lisävaihe - harkinta komiteassa.

Ensimmäisen käsittelyn aikana lakiesitys yksinkertaisesti jätetään käsiteltäväksi, sitten se toimitetaan tätä alaa käsittelevälle erityisvaliokunnalle tai jopa useille valiokunnille samanaikaisesti. Täällä asiakirjaa tutkitaan perusteellisesti, siihen tehdään muutoksia ja lisäyksiä. Jos valiokunnan jäsenten enemmistö hyväksyy esityksen, se menee jatkokäsittelyyn.

Toisessa käsittelyssä julkistetaan lakiesitys, muutosten ja lisäysten mahdollisuus ja tarve.

Kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta julkistetaan paranneltu lopullinen versio, jonka jälkeen äänestetään. Jos lakiesitys hyväksyttiin ensimmäisessä jaostossa, se voidaan käsitellä seuraavassa oikeusasteessa. Seuraava kammio noudattaa samaa menettelyä. Jos yksittäistä ei olemielipiteitä, sitten muodostetaan sovittelukomitea, joka auttaa löytämään molemmille osapuolille sopivan ratkaisun. Vaikka tämä ei auttanut eikä yksimielisyyttä syntynyt, lakiesitys on hylättävä. Kun molemmat kamarit hyväksyvät lakiesityksen, se siirtyy viimeiseen vaiheeseen - presidentin allekirjoitukseen. Tämän menettelyn jälkeen lakiesitys katsotaan hyväksytyksi ja se voidaan julkaista.

Resoluutio

Yhdysv altain parlamentilla on laajat v altuudet. Hänen toimintansa ei rajoitu lakien laatimiseen ja hyväksymiseen, hän on mukana myös päätöslauselmien hyväksymisessä. Nämä voivat olla yksinkertaisia ratkaisuja, yhteisiä ja yhteneviä. Yksinkertaiset säännöt määrittelevät parlamentin toiminnan, ja vain sen jäsenet hyväksyvät ne, minkä jälkeen ne edellyttävät Yhdysv altain presidentin hyväksyntää. Yhteisiä päätöslauselmia harkitaan ja niistä äänestetään molemmissa taloissa. Kongressin kaksi taloa hyväksyvät samansuuntaiset välittömästi heidän suhteensa suhteen.

Kongressin tila ja sen puutteet

Kongressin rooli Yhdysvalloissa on v altava. Se ei ole vain lainsäätäjä. Eduskunta vaikuttaa maan puolustukseen. Sen asema ylittää suuresti Pentagonin roolin, jonka on pakko paitsi ottaa huomioon parlamentaarikkojen mielipide, myös totella heitä kaikessa. Tämä heikentää suuresti Amerikan sotilaallista voimaa. Esimerkiksi tehdäkseen päätöksen uuden aseen tai sotilasajoneuvon luomisesta, armeijan on todistettava kongressin jäsenille tämä välttämättömyys ja kaikki tällaisen päätöksen edut. Samaan aikaan kansanedustajilla ei ole aavistustakaan sotilaspolitiikan monimutkaisuudesta, aseiden erityispiirteistä ja aseiden järjestämisestä.yleisesti. Suurimmalla osalla kongressin jäsenistä on oikeustieteen tutkinto. Armeijan on tehtävä massamainontaa ja järjestettävä kokonaisia esityksiä voittaakseen enemmän ääniä. Tällä menettelyllä on haittapuolensa. Ensinnäkin tämä on salaisten päätösten tekemisen alistamista niin suuren ihmisjoukon kuultavaksi. Tämä tekee mahdottomaksi pitää salassa uusien tuotteiden ilmestymistä. Toiseksi parlamentaarikot, joilla ei ole erityiskoulutusta, eivät katso todellista tarvetta, vaan edustajan kirkkaampaa puhetta. Kolmanneksi tilanne on sama sotilaallisten konfliktien ratkaisemisessa.