Bundestag on Saksan liittotasavallan parlamentti (Deutscher Bundestag), yksikamarinen hallituselin, joka edustaa koko Saksan kansan etuja. Se perustettiin Reichstagin seuraajaksi lailla vuodesta 1949, ja vuodesta 1999 se on sijainnut Berliinissä. Kristillisdemokraatti Norbert Lammert, joka on ollut virassa 18.10.2005 lähtien, on tällä hetkellä Saksan parlamentin puheenjohtaja. Bundestag valitsee liittokanslerin, joka on Saksan hallituksen pää.
Toiminnot
Saksa on poliittiselta rakenteeltaan parlamentaarinen tasav alta, jossa Bundestag on tärkein auktoriteetti:
- Hän harjoittaa yhteistyössä Bundesratin kanssa lainsäädäntötoimintaa, kehittää ja hyväksyä erilaisia lakeja ja perustuslain muutoksia liittov altion tasolla. Se myös ratifioi sopimuksia ja hyväksyy liittov altion budjetin.
- Bundestag suorittaa muiden viranomaisten legitimiteetin, mukaan lukien äänestäminen liittokansleriehdokkaasta, ja osallistuu myös liittov altion presidentin ja tuomareiden vaaleihin.
- Valvoo hallituksen toimintaa, joka on velvollinen sille raportoimaan ja myös valvoomaan asevoimien liike.
Sijaintipaikka
Saksan yhdistymisen jälkeen Bundestag muutti 1800-luvun lopulla rakennettuun Reichstag-rakennukseen, jonka arkkitehti Norman Foster rakensi uudelleen. Vuosina 1949–1999 kokouksia pidettiin Bundeshausissa (Bonn).
Parlamentin toimistorakennukset on rakennettu vierekkäin Spree-joen molemmille puolille, ja niitä kutsutaan saksaksi Paul-Löbe-Hausiksi ja Marie-Elisabeth-Lüders-Hausiksi kahden merkittävän demokraattisen parlamentaarikon mukaan.
vaalit
Saksan parlamenttivaalit pidetään tavallisesti joka neljäs vuosi, paitsi jos kyseessä on ennenaikainen hajottaminen.
Bundestag on parlamentti, jonka vaalit suoritetaan hybridijärjestelmän mukaan, eli kansanedustajat valitaan tasavertaisesti puoluelistoilta ja yksimandaattisissa enemmistöpiireissä yhdellä kierroksella. Bundestagissa on 598 kansanedustajaa, joista 299 valitaan vaalipiireissä äänestämällä. Puolueilta suorien vaalien tuloksena (enemmistöpiireissä) saamien ehdokkaiden mandaatit lisätään tämän puolueen kansanedustajaluetteloon suhteellisen vaalijärjestelmän mukaan.
Saksan parlamenttivaaleissa enemmistöosa ei osallistu puolueiden väliseen paikkojen jakoon, ellei yksipuolue saa enemmän kansanedustajia kuin se saisi puolueen perusteella pelkkä luettelojärjestelmä. Tällaisissa tapauksissa osapuoli voisaada tietyn määrän lisäv altuuksia (Überhangmanndate). Esimerkiksi 17. Bundestag, joka aloitti työnsä 28. lokakuuta 2009, koostuu 622 kansanedustajasta, joista 24 on lisämandaattien h altijoita.
Eduskunnan hajottaminen
Liittov altion presidentillä (Bundespräsident) on oikeus hajottaa Bundestag kahdessa tapauksessa:
- Jos välittömästi koollekutsumisen jälkeen sekä Saksan liittotasavallan liittokanslerin kuollessa tai erossa Bundestag ei voi valita uutta liittokansleria ehdottomalla enemmistöllä (63 artiklan 4 kohta, Saksan perustuslain mukaisesti).
- Kanslerin ehdotuksesta, jos Bundestag päättää kielteisesti kyseisen liittokanslerin äänestämässä luottamuskysymyksessä (68 artiklan 1 kohta). Tämä tilanne on syntynyt jo vuonna 1972 liittokansleri Willy Brandtin ja presidentti Gustav Heinemannin aikana sekä vuonna 1982, jolloin Helmut Kohl oli kansleri ja Karl Carstens presidenttinä. Molemmissa tapauksissa liittokanslerilta evättiin äänestyksen seurauksena luottamus, minkä jälkeen oli määrä järjestää uudet vaalit. Perustuslakituomioistuin kumosi 16. helmikuuta 1983 päätöksen luottamuksen epäämisestä.
Gerhard Schroederin eroaminen
22. toukokuuta 2005 puolueensa tappion jälkeen Nordrhein-Westfalenin aluevaaleissa liittokansleri Gerhard Schröder ilmoitti aikovansa äänestää luottamuslauseesta antaakseen presidentille "kaiken tarvittavan vallan voittaa nykyinen kriisitila".
Kuten odotettiin, Saksan liittopäiviä kieltäytyiGerhard Schröder luottamuksellisesti (puolesta: 151 ääntä, vastaan: 296 ääntä, tyhjää: 148 ääntä). Sen jälkeen liittokansleri jätti virallisen hakemuksen liittopäivien hajottamiseksi liittopresidentti Horst Köhlerin nimissä. Presidentti antoi 21. heinäkuuta 2005 asetuksen eduskunnan hajottamisesta ja asetti vaalipäiväksi syyskuun 18. päivä, ensimmäinen sunnuntai koulujen loman jälkeen ja viimeinen sunnuntai perustuslain määräämän 60 päivän sisällä. Perustuslakituomioistuin hylkäsi 23. ja 25. elokuuta kolmen pienpuolueen sekä SPD:n kansanedustajien Elena Hoffmanin ja Vihreiden Werner Schulzin valitukset.
Bundestag-rakenne
Bundestag on elin, jonka tärkeimmät rakenteelliset jaot ovat parlamentaariset ryhmät, joita kutsutaan ryhmiksi. Eduskuntaryhmät järjestävät lainsäätäjän työtä. He esimerkiksi valmistelevat valiokuntien työtä, esittävät esityksiä, muutoksia jne.
Jokaisessa ryhmässä on puheenjohtaja (Fraktionsvorsitzender), useita varapuheenjohtajia ja puheenjohtajisto, joka kokoontuu joka viikko. Keskustelujen ja äänestysten aikana on perinteisesti tapana noudattaa tiukkaa puoluekuria (Fraktionsdiziplin). Saksan parlamentti on tunnettu siitä, että siinä äänestetään yleensä eduskuntaryhmän puheenjohtajan kyltissä.
Bundestag sisältää myös vanhinten neuvoston (Ältestenrat) ja puheenjohtajiston. Neuvosto koostuu puheenjohtajistosta ja 23 vanhimmasta (eduskuntaryhmien johtajat). Sitä käytetään yleensä neuvotteluissapuolueiden välillä, erityisesti eduskunnan valiokuntien puheenjohtajuuteen ja asialistaan liittyvissä kysymyksissä. Puheenjohtajistoon kuuluu vähintään puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat jokaisesta ryhmästä.
Jokaisella ministeriöllä on yksi eduskuntavaliokunta (tällä hetkellä 21). Yleisestä johtajuudesta vastaa liittopäivien puheenjohtaja, jota tällä hetkellä hoitaa Norbert Lammert.